5. Bố cục của luận văn
3.2.Đánh giá hoạt động tín dụng cho hộ nghèo của NHCSXH trên địa
bàn huyện Thanh Thủy
3.2.1. Đánh giá sự phù hợp của phương pháp cho vay
Phương pháp cho vay được thể hiện thông qua hình thức cho vay, thủ tục giấy tờ và quy trình vay vốn. Theo ý kiến của rất nhiều cán bộ lãnh đạo địa phương, cán bộ tổ chức đoàn hội cơ sở - những người có liên quan trực tiếp tới hộ nghèo và hoạt động tín dụng đối với hộ nghèo, thì phương pháp cho vay được hoàn thiện theo hướng phù hợp, tiện ích đối với hộ nghèo, tạo điều kiện thuận lợi cho hộ trong việc tiếp cận và sử dụng các nguồn vốn tín dụng, tuy nhiên thủ tục, quy trình cho vay vốn vẫn còn nhiều bất cập như việc vay vốn phụ thuộc vào sự phân bổ nguồn vốn, phải đi lại nhiều lần, chờ đợi khá lâu, đặc biệt là sự thiếu công bằng trong bình xét, làm cho người vay vốn chán nản, bất bình và mất cơ hội kinh doanh.
Về phía các hộ nghèo, theo kết quả điều tra đối với 142 hộ nghèo có vay vốn tại Ngân hàng CSXH thì có 16,19% số hộ trả lời rằng thủ tục vay còn
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
rất khó khăn; có tới 35,91% số hộ trả lời khó khăn; 38,02% cho rằng bình thường và chỉ có 7,69% cho rằng thuận lợi. Như vậy việc cho vay ưu đãi thông qua các tổ chức đoàn thể xã hội ở địa phương vẫn còn nhiều khó khăn, đặcbiệt là đối với những hộ nghèo trong diện cực nghèo, khả năng lao động kém, ít TLSX, những hộ neo đơn, hộ không có mối quan hệ trong tổ chức đoàn thể. Tại sao lại như vậy trong khi thủ tục vay, quy trình vay đã rất thuận lợi? Trong quá trình điều tra khảo sát chúng tôi nhận thấy, ý kiến đánh giá của họ chủ yếu tập trung vào việc bình xét hộ còn nhiều bất cập như sự chủ quan của cán bộ hội, tổ trưởng tổ vay vốn; số hộ có nhu cầu vay vốn đông nên phải cạnh tranh…
Điều này cũng được thể hiện thông qua kết quả điều tra 212 hộ nghèo theo danh sách của Ban Xóa đói giảm nghèo của các địa phương chỉ có 142 hộ được vay vốn từ Ngân hàng CSXH (chiếm 67,4%), số hộ vay từ các nguồn khác là 33 hộ chiếm 15,7% và số không vay bất cứ một nguồn vốn nào là 37 hộ chiếm 17,45%, tổng số hộ không được tiếp cận với nguồn vốn tín dụng của Ngân hàng CSXH là 70 hộ chiếm 33,02%.
Bảng 3.1. Đánh giá của hộ nghèo về thủ tục cho vay
Tổ chức cho vay Đánh giá về thủ tục cho vay Số hộ %
Ngân hàng CSXH Rất khó khăn 23 16.19 Khó khăn 51 35.91 Bình thường 54 38.02 Thuận lợi 14 9.88 Rất thuận lợi Cộng 42 100.00
(Nguồn: Số liệu điều tra hộ nghèo của tác giả, năm 2012)