II/ Giải pháp tăng cường xoá đói giảm nghèo ở Lào Cai đến năm
3. Thúc đẩy thương mại cửa khẩu
Th
ự c hi ệ n Đề án Mở rộng kinh tế đối ngoại và hội nhập kinh tế tỉnh Lào Cai giai đoạn 2006 - 2010.
Đề án được phê duyệt tại Quyết định số 202/QĐ.UBND ngày 24/01/2007 của UBND tỉnh Lào Cai; Đề án bao gồm 02 dự án chi tiết thành phần là :
1- Dự án Phát triển kinh tế của khẩu Lào Cai.
2- Dự án Khu hợp tác kinh tế Lào Cai (Việt Nam) và Hồng Hà (Trung Quốc). * Mục tiêu chủ yếu của toàn bộ đề án :
+ Mục tiêu chung: Từng bước xây dựng khu cửa khẩu quốc tế Lào Cai văn minh, hiện đại, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho giao lưu hàng hoá và phát triển du lịch; chủ động tăng cường quan hệ hợp tác với Trung Quốc, đặc biệt với tỉnh Vân Nam trong quan hệ hợp tác mở rộng toàn diện trên các lĩnh vực; tiếp tục củng cố và duy trì quan hệ hợp tác với các nước, vùng lãnh thổ, các tổ chức quốc tế, các tỉnh, thành phố trong cả nước để thu hút các nguồn lực bên ngoài, đảm bảo phát triển kinh tế - xã hội liên tục, bền vững trong những năm tiếp theo.
+ Mục tiêu cụ thể: Hoàn chỉnh quy hoạch chi tiết khu hinh tế cửa khẩu Lào Cai, khu cửa khẩu Mường Khương trước năm 2007; chỉnh trang đô thị tại khu cửa khẩu Lào Cai, đảm bảo tạo sức hấp dẫn các nhà đầu tư trong và ngoài nước, đồng thời ổn định an ninh trật tự biên giới. Hoàn chỉnh hạ tầng khu thương mại Kim Thành, khu cửa khẩu quốc tế Lào Cai, khu công nghiệp Đông Phố Mới, Bắc Duyên Hải; xây dựng xong cầu đường bộ bắc qua sông Hồng nối khu thương mại Kim Thành (Lào Cai) và khu Bắc Sơn (Hà Khẩu - Trung Quốc); tiếp tục phát triển và khai thác tốt nhất, có hiệu quả nhất khu kinh tế của khẩu Lào Cai; xây dựng môi trường dịch vụ đầy đủ, an toàn, chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu phát triển khu kinh tế cửa khẩu thành khu kinh tế thương mại năng động. Phấn đấu đến năm 2010, dịc vụ tại của khẩu quốc tế Lào Cai đáp ứng thông quan 3 - 4 triệu tấn hàng hoá và 3 triệu lượt người xuất nhập cảnh; tổng kim ngạch xuất khẩu đạt trên 1 tỷ USD, thu ngân sách từ hoạt động xuất nhập khẩu đạt trên 600 tỷ đồng, kim ngạch xuất khẩu thương mại tăng từ 25 - 27%/năm.
* Nội dung nhiệm vụ của đề án :
+ Phát triển khu kinh tế của khẩu Lào Cai; hoàn chỉnh quy hoạch chi tiết khu kinh tế của khẩu, tập trung vào khu cửa khẩu quốc tế Lào Cai, khu thương mại Kim Thành, khu cửa khẩu Mường Khương, phân khu chức năng đảm bảo phù hợp, có tính gắn kết chặt chẽ giữa các khu; hoàn chỉnh quy hoạch hệ thống cửa khẩu trên toàn tuyến biên giới theo quy định của Chính phủ. Đầu tư hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật đường giao thông, cấp điện, cấp nước, thoát nước và xử lý nước thải, hệ thống kho tàng, bến bãi tập kết; xây dựng hạ tầng thông tin dữ liệu, các dịch vụ thông tin nhằm hoàn thiện việc nối mạng thông tin Lào Cai - Hồng Hà (Trung Quốc) phục vụ giao dịch thương mại. Chỉnh trang đô thị tại khu kinh tế cửa khẩu, quy hoạch bố trí sắp
xếp các cơ sở sản xuất đảm bảo môi trường cảnh quan đô thị. Phát triển các dịch vụ tăng cường hoạt động xuất nhập khẩu tại cửa khẩu quốc tế Lào Cai và khu thương mại Kim Thành, tổ chức thực hiện các dịch vụ công ích như vệ sinh môi trường, quản lý bến bãi và duy tu kết cấu hạ tầng, cung cấp các dịch vụ công về thủ tục hải quan, chứng nhận xuất xứ hàng hoá, thủ tục thành lập doanh nghiệp, đăng ký, cấp phép đầu tư theo hướng đầy đủ, thuận lợi cho doanh nghiệp và các nhà đầu tư trong và ngoài nước. Quản lý và khuyến khích phát triển dịch vụ hỗ trợ sản xuất kinh doanh như kho bãi, vận tải, ngân hàng, tiền tệ, bưu chính viễn thông, dịch vụ bán buôn, bán lẻ vv..
+ Quan hệ hợp tác quốc tế và phát triển kinh tế đối ngoại trong giai đoạn 2006 - 2010 đó là: Tiếp tục củng cố quan hệ hợp tác với các vùng lãnh thổ, tổ chức quốc tế, doanh nghiệp đã và đang có mối quan hệ truyền thống với Lào Cai. Xúc tiến mở rộng hợp tác với một số vùng lãnh thổ trong khu vực ASEAN, mở rộng quan hệ hợp tác với tất cả các tỉnh, thành phố trong cả nước, tong đó trọng tâm là các tỉnh, thành phố lớn, các tỉnh có quan hệ truyền thống, tỉnh lân cận. Quan hệ với vùng lãnh thổ; đặc biệt là với tỉnh Vân Nam (Trung Quốc) để hợp tác điều chỉnh quy hoạch và phối hợp đẩy nhanh tiến độ xây dựng kết cấu hạ tầng tại Khu thương mại Kim Thành - Bắc Sơn (Trung Quốc); hợp tác khai thác tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ môi trường; hỗ trợ lẫn nhau phát triển kinh tế với vùng Tứ Xuyên và tỉnh Quý Châu (Trung Quốc) và vùng Aquitaine (Cộng hoà Pháp); vùng Vancouver (Ca na đa). Tiếp tục hợp tác với các tỉnh thành phố trong cả nước; tăng cường hợp tác với các tỉnh trong hành lang kinh tế Côn Minh - Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng, trọng tâm là Hà Nội, Hải Phòng. Với các tổ chức quốc tế, các nhà tài trợ như Ngân hàng Thế giới (WB), Ngân hàng Phát triển châu á (ADB), oxfam Anh, DANIDA Đan Mạch; các đại sứ quán các nước tại Việt Nam như Đại sứ quán Pháp, Anh, Đan Mạch, Nhật Bản, Hàn Quốc vv.. Với các doanh nghiệp trong và ngoài nước; tăng cường xúc tiến thương mại, du lịch và đầu tư để thu hút các doanh nghiệp, huy động các nguồn lực trong dân đầu tư sản xuất, kinh doanh.
+ Triển khai thực hiện dự án Khu hợp tác kinh tế Lào Cai - Hồng Hà (Trung Quốc), trong đó trọng tâm hợp tác xây dựng Khu thương mại Kim Thành (Lào Cai) và Khu Bắc Sơn (Hà Khẩu - Trung Quốc) để cùng nhau xây dựng khu thương mại tự do, hợp tác thông thoáng về thủ tục xuất nhập khẩu, xuất nhập cảnh.
* Tổng nhu cầu vốn đầu tư cho toàn bộ đề án :
Tổng nhu cầu vốn đầu tư thực hiện đề án là 1.594,8 tỷ đồng, trong đó vốn ng sách 428,30 tỷ đồng, vốn tự có của doanh nghiệp là 1.161 tỷ đồng, vốn nhân dân đóng góp 5,5 tỷ đồng.