II. TÌNH HÌNH VẬN ĐỘNG VÀ THỰC HIỆN CÁC CHƯƠNG
3.Tình hình thực hiện các chương trình, dự án:
3.1. Đánh giá chung về tình hình thực hiện các chương trình dự án ODA:
Nhìn chung các chương trình, dự án ODA triển khai khá thuận lợi và đạt kết quả khá, giá trị thực hiện đạt 75,99%, tỷ lệ giải ngân cả năm đạt 63,26% so với kế hoạch đề ra. So với mặt bằng chung toàn quốc thì kết quả trên đang ở mức khiên tốn do việc xây dựng kế hoạch của các chủ chương trình, dự án đặt ra quá cao theo các cam kết trong Hiệp định của dự án.
Việc triển khai các dự án được xếp loại theo bảng dưới đây (việc xếp loại dự án căn cứ theo tiến độ thực hiện dự án theo kế hoạch đạt ra):
Xếp loại dự án Dự án đầu tư Dự án HTKT Tổng số dự án
Tốt (loại A) 08 08
Khá (loại B) 04 04
Trung bình (loại C) 01 02 03
Kém (loại D) 01 01
Tổng số dự án 13 03 16
Ghi chú: Việc xếp loại dự án căn cứ vào tiến độ thực hiện dự án và tình hình giải ngân theo kế hoạch đặt ra.
3.2. Đánh giá mức độ thực hiện các chương trình, dự án ODA:
Năm 2007 các chương trình, dự án đang triển khai ở Hà Tĩnh đã thực hiện được kết quả như sau:
Biểu tổng hợp:
Luỹ kế thực hiện so với kế hoạch
Tiến độ thực hiện Số dự án > 80% 08 80% - 60% 02 60% - 40% 03 < 40% 03 Các kết quả cụ thể:
- Dự án ngành CSHT nông thôn: Nguồn vốn nước ngoài đã kết thúc vào cuối năm 2004, kế hoạch năm 2007 được giao vốn đối ứng thanh toán nợ là 1.000 triệu đồng, đã giải ngân được 1.000 triệu đồng đạt 100% kế hoạch, hiện nay dự án đã được quyết toán.
- Dự án Trường dạy nghề kỹ thuật Việt - Đức (giai đoạn 2): Thực hiện từ năm 2006 - 2008, trong đó: Đầu tư thiết bị thuộc nguồn vốn ODA của Cộng hoà liên bang Đức (KFW), đến nay đã hoàn tất các thủ tục và được UBND tỉnh phê duyệt, chuẩn bị đấu thầu, giá trị được hưởng 640.000 EURO tương đương 12,8 tỷ đồng. Các hoạt động chủ yếu là Hỗ trợ kỹ thuật cho đào tạo giáo viên, chuyên gia tư vấn,... (vốn viện trợ không hoàn lại) sẽ được thực hiện đồng thời cho đến năm 2008. Việc triển khai phần vốn ODA Đức hiện nay đã hoàn thành thủ tục cấp nhà nước, Bộ Tài chính đã có văn bản hướng dẫn thực hiện từ tháng 6 năm 2006, tư vấn phía Đức và Ban quản lý dự án Trung ương (Bộ LĐTB & XH) đang phê duyệt danh mục thiết bị. Tiến độ thực hiện chậm, trong năm 2007 tỷ lệ giải ngân từ nguồn ODA đạt 26,36% kế hoạch, nguồn đối ứng giải ngân được 1.200 triệu đồng, đạt 100% kế hoạch.
- Dự án Hạ tầng cơ sở nông thôn dựa vào cộng đồng (CBRIP): Dự án Hạ tầng cơ sở nông thôn dựa vào cộng đồng được triển khai thực hiện từ năm 2001. Năm 2007 dự án đã thực hiện một số nội dung sau:
a. Nâng cao năng lực lập kế hoạch đầu tư, quản lý dự án:
+ Thường xuyên quan tâm đến công tác tuyên truyền cho người dân hưởng lợi về những quy định của dự án.
+ Tổ chức 5 cuộc tập huấn về xây dựng cơ bản, chính sách môi trường, đền bù tái định cư và hành động dân tộc thiểu số, tài chính kế toán, thủ tục giải ngân, giám sát cộng đồng và nhóm duy tu bão dưỡng công trình cho 5 xã mới bổ sung dự án và tập huấn lại cho cán bộ các xã còn yếu, gồm 256 lượt người tham gia.
b. Hoạt động xây dựng cơ sở hạ tầng tại các xã nghèo:
Thực hiện công tác xây dựng cơ bản đạt theo đúng yêu cầu đề ra, các công trình phát huy tác dụng tốt. Số công trình đã nghiệm thu, bàn giao đưa vào sử dụng là 102 công trình, đã quyết toán xong 84 công trình. Tổng số công trình đã ký hợp đồng cung cấp vốn là 283 tiểu dự án.
Gía trị giải ngân năm 2007 đạt 51.600 triệu đồng, trong đó vốn Hiệp hội phát triển quốc tế - Ngân hàng Thế giới (IDA) giải ngân được 43.800/48.000 triệu đồng, đạt 90,25% kế hoạch năm 2007.
- Dự án Cải thiện sự tham gia thị trường cho người nghèo (IMPP)
III. TÌNH HÌNH CÁC DOANH NGHIỆP CÓ VỐN NƯỚC NGOÀI ĐANG HOẠT ĐỘNG TẠI HÀ TĨNH