điểm mạnh
3.2.1.1. Mục tiờu của chiến lược: Phỏt huy cỏc khả năng tiềm tàng, phỏt huy những
điểm mạnh của đội ngũ cú trỡnh độ sau đại học như là khả năng nghiờn cứu, khả
năng nghiờn cứu những sản phẩm mới, dịch vụ mới cú hàm lượng trớ thức cao… để
tận dụng cỏc cơ hội của Việt Nam núi chung và tỉnh BR-VT núi riờng như là gia nhập WTO, bựng nổ KH-CH, cỏc chớnh sỏch hỗ trợ của Chớnh phủ, tỉnh BR-VT nhằm phỏt triển kinh tế xó hội tỉnh BR-VT và phỏt triển tỉnh BR-VT trở thành tỉnh cụng nghiệp mạnh về kinh tế biển với hệ thống thương cảng quốc gia và quốc tế vào thời kỳ 2010-2015.
3.2.1.2. Lý do thực hiện chiến lược
Thứ nhất: Cỏc khả năng tiềm tàng của đội ngũ sau đại học nếu khụng được khai thỏc đỳng, hiệu quả thỡ sẽ lóng phớ theo dũng thời gian, thời gian sẽ qua đi, tuổi của đội ngũ sau đại học ngày một cao, KH&CN thay đổi ngày một nhanh hơn.
Thứ hai: Đứng trước cỏc cơ hội của Việt Nam núi chung và tỉnh BR-VT núi riờng là rất lớn vớ như sự hội nhập nền kinh tế thế giới, nền kinh tế trớ thức ra đời, cỏc cụng nghệ mới ra đời…. đú là những cơ hội cho đội ngũ cú cơ hội tiếp nhận và chuyển giao nhanh nhất, đi tắt đún đầu của tiến bộ KH&CN để thành cụng trong sự
nghiệp cụng nghiệp húa,hiện đại húa tỉnh BR-VT.
Thứ ba: Dựa vào những điểm mạnh của đội ngũ cú trỡnh độ sau đại học như
nắm vững về lý thuyết, chuyờn sõu về thực tiễn ngành nghề, cú khả năng tốt về ngoại ngữ, cú khả năng tốt khai thỏc thụng tin trờn mạng internet, cú khả năng nghiờn cứu và ứng dụng cỏc tiến bộ khoa học kỹ thuật tiờn tiến trờn thế giới để chuyển giao, chuyển húa vào sản phẩm, dịch vụ cú hàm lượng trớ thức cao, tạo ra những sảm phẩm, dịch vụđặc trưng riờng cho tỉnh BR-VT.
3.2.1.3. Cỏc giải phỏp tiến hành
Giải phỏp 1: Sử dụng đội ngũ sau đại học vào nghiờn cứu khoa học trong phỏt triển kinh tế biển
a-Mục đớch: Đội ngũ cỏn bộ cú trỡnh độ sau đại học sẽđược tạo mọi điều kiện tốt nhất để nghiờn cứu phỏt triển sản phẩm mới, thiết bị mới, cụng nghệ sản xuất mới với hàm lượng trớ thức cao.
b-Nội dung: Trong phỏt triển cụng nghiệp tỉnh BR-VT nờn ưu tiờn phỏt triển hệ thống cảng biển, kho bói, cụng nghiệp vật liệu mới, cụng nghiệp và dịch vụ dầu khớ, CNTT và sản xuất cụng nghiệp nặng, luyện kim. Về định hướng nghiờn cứu khoa học cụng nghệ từnăm 2010 đến năm 2015 thực hiện cỏc nhiệm vụ KH&CN, đề
tài, dự ỏn được ưu tiờn chọn trờn cơ sở đỏp ứng 3 tiờu chớ:
1 Cú tớnh khả thi cao.
2 Sản phẩm tạo ra cú khả năng ứng dụng trong thực tế và cú địa bàn ứng dụng.
3 Cú cơ quan ứng dụng hoặc địa chỉứng dụng cụ thể.
Trong đú tập trung:
- Ứng dụng cụng nghệ cao, sản xuất cụng nghiệp theo hướng tiết kiệm năng lượng, nhiờn liệu.
- Nghiờn cứu, chuyển giao và ứng dụng cỏc tiến bộ KH- CN trong sản xuất, nuụi trồng, chế biến và bảo quản sản phẩm nụng nghiệp, thủy sản hiệu quả, an toàn.
- Nghiờn cứu, đề xuất ỏp dụng cỏc giải phỏp, cụng nghệ xử lý ụ nhiễm bảo vệ mụi
trường, bảo vệ vựng bờ biển, chống xúi lở, xõm thực.
- Nghiờn cứu những vấn đề văn hoỏ, xó hội đặc thự của địa phương phục vụ phỏt triển KT- XH.
+ Kể từ ngày 01-01-2009 cho đến nay doanh nghiệp được trớch tối đa 10% thu nhập trước thuế để lập quỹ phỏt triển khoa học cụng nghệ của doanh nghiệp.Đõy là nguồn vốn quan trọng, là cơ hội tốt cho doanh nghiệp để triển khai cỏc dự ỏn, đề tài mới nhằm thay đổi cụng nghệ sản xuất và phỏt triển sản phẩm mới.
+ Sở Khoa học & Cụng nghệđầu mối quan trọng liờn kết cỏc đội ngũ cỏn bộ
cú trỡnh độ sau đại học của cỏc tổ chức, cỏ nhõn tham gia, chủ nhiệm và triển khai
ứng dụng đề tài mới của UBND tỉnh đặt hàng.
+ Xõy dựng Liờn hiệp cỏc hội khoa học kỹ thuật nhiều chuyờn ngành và được
đặt hàng nhiều đề tài khoa học, phản biện cỏc đề tài, cỏc chương trỡnh dự ỏn cấp tỉnh, cấp huyện.
+ Danh sỏch đội ngũ cú trỡnh độ sau đại học phải được cập nhật thường xuyờn tại Sở KH&CN, Sở KH&CN là mối liờn lạc giữa cỏ nhõn với tổ chức như: người cú trỡnh độ sau đại học ↔ tổ chức ↔ Sở KH&CN ↔ UBND tỉnh BR-VT một cỏch thường xuyờn liờn tục.
Giải phỏp 2: Triển khai ứng dụng cỏc đề tài nghiờn cứu khoa học cụng nghệ vào sản xuất, kinh doanh, dịch vụ và đời sống xó hội.
a-Mục đớch: Triển khai ngay cỏc dự ỏn, đề tài khoa học trong sản xuất, kinh doanh và dịch vụđểđem lại hiệu quả cao cho nền kinh tế xó hội tỉnh BR-VT, cỏc dự
ỏn, đề tài khoa học là cỏc khoa học đi trước, đún đầu cỏc KH&CN mới.
b- Nội dung:
+ Cỏc đề tài, đề ỏn phải được ứng dụng vào thực tiễn sản xuất kinh doanh ngay tại thỡ doanh nghiệp, đơn vị sử dụng. Cỏc tổ chức đề xuất Sở Khoa học – Cụng nghệ làm chủ trỡ để đỏnh giỏ, kiểm tra danh mục cỏc đề tài cú hàm lượng trớ tuệ cao
được ứng dụng vào doanh nghiệp, tổ chức và sử dụng cú hiệu quả quỹ phỏt triển KH – CN của doanh nghiệp và cú sự hỗ trợ của cơ quan nhà nước đặc biệt là UBND tỉnh.
+ Cỏc đề tài khoa học cụng nghệ của doanh nghiệp, cỏ nhõn phải được đưa vào thử nghiệm thực tế và đăng ký bản quyền để trỏnh sao chộp bất hợp phỏp, khuyến khớch cỏc doanh nghiệp, cỏ nhõn tham gia ứng dụng cỏc đề tài nghiờn cứu khoa học mới.
Giải phỏp 3: Sử dụng phự hợp, hiệu quả đối với ngành nghề của đội ngũ cỏn bộ
sau đại học .
a-Mục đớch: Sử dụng hợp lý, hiệu quả đối với ngành nghề của đội ngũ cỏn bộ
sau đại học về KH&CN nhằm phỏt huy đội ngũ cỏn bộ trong cỏc tổ chức tham gia nghiờn cứu và ứng dụng chuyển giao cụng nghệ, đi trước đún đầu về KH&CN tiờn tiến nhằm nõng cao năng lực cạnh tranh cho cỏc sảm phẩm của tổ chức, doanh nghiệp.
b-Nội dung: Để cỏc tổ chức doanh nghiệp sử dụng phự hợp, hiệu quả đối với ngành nghề của đội ngũ cỏn bộ KH&CN sau đại học:
Thứ nhất: Đào tạo đội ngũ cỏn bộ KH- CN sau đại học phải phự hợp với thực tiễn. Từ trước đến nay đa số cỏc trường Đại học, Viện nghiờn cứu đào tạo chưa gắn kết với thực tiễn, cỏc luận văn, luận ỏn chưa được ứng dụng vào sản xuất, nhiều luận văn, luận ỏn bảo vệ xong khụng được cụng bố rộng rói trờn tạp chớ chuyờn ngành trong và ngoài nước. Cỏc trường Đại học, Viện nghiờn cứu đào tạo đội ngũ sau đại học chưa chia sẻ thụng tin giữ người học ↔ người đào tạo về khoa học cụng nghệ
tiờn tiến trong nước và trờn thế giới, để khi người học làm luận văn, luận ỏn cú ý nghĩa mới trong khoa học.
Thứ hai: Phỏt huy, phỏt triển đội ngũ cỏn bộ KH&CN sau đại học nghiờn cứu,
ứng dụng tiến bộ KH- CN với niềm say mờ sỏng tạo. Ngày nay dưới sức ộp cạnh tranh, vấn đề việc làm, tiền lương và đặc biệt là mụi trường làm việc giữa cỏc doanh nghiệp, tổ chức mà nhiều cỏn bộ KH- CN sau đại học cú trỡnh độ tay nghề cao đó từ
bỏ những mụi trường làm việc, thu nhập thấp sang mụi trường làm việc, thu nhập cao hơn, thậm trớ cú những người đó phải từ bỏ niềm say mờ khoa học mà lõu nay
ưu thớch để chuyển sang những ngành nghề khỏc cú cơ hội tốt hơn, mụi trường làm việc tốt hơn.
Thứ ba: Để sử dụng đội ngũ cỏn bộ KH&CN sau đại học phải phự hợp với khả năng, khuyến khớch nghiờn cứu ứng dụng KH- CN cho doanh nghiệp, cho tổ
chức. Cỏc nhà quản lý phải được quản lý chuyờn nghiệp và xõy dựng chiến lược phỏt triển nguồn nhõn lực chất lượng cao lõu dài đối với doanh nghiệp, tổ chức.
Giải phỏp 4: Thu hỳt đội ngũ cỏn bộ KH&CN cú trỡnh độ sau đại học nhằm đỏp ứng nhu cầu phỏt triển cụng nghiệp, kỹ thuật biển
a-Mục đớch: Nhằm phỏt triển 5 ngành cụng nghiệp mũi nhọn của tỉnh BR-VT là: Cụng nghiệp dầu khớ, cụng nghiệp chế biến từ dầu khớ (khớ, điện, đạm và lọc dầu), du lịch, cảng biển và khai thỏc hải sản, cần cú chớnh sỏch thu hỳt đội ngũ
KH&CN sau đại học cú trỡnh độ cao, đặc biệt là tiến sĩ.
b-Nội dung: Để đỏp ứng nhu cầu phỏt triển cụng nghiệp của tỉnh BR-VT vào 5 ngành cụng nghiệp mũi nhọn bao gồm: cụng nghiệp dầu khớ, cụng nghiệp chế biến từ dầu khớ (khớ, điện, đạm và lọc dầu), du lịch, cảng biển và khai thỏc hải sản vào giai đoạn 2010-2015 và tầm nhỡn 2020. Với tỷ lệ 1,36% ( 0,15% tiến sĩ và 0,91%
thạc sĩ và 0,3% chuyờn khoa) tổng số lượng đội ngũ cỏn bộ KH&CN cú trỡnh độ sau
đại học là chưa đỏp ứng được nhu cầu phỏt triển kinh tế xó hội thực tế của tỉnh BR- VT. Do đú cần cú cỏc biện phỏp sau:
Thứ nhất: Tạo mụi trường nghiờn cứu, ứng dụng KH&CN tốt, để khuyến
khớch đội ngũ KH&CN từ cỏc địa phương khỏc, nước ngoài chuyển đến tỉnh BR-VT
ở và làm việc. Trong đú đặc biệt là đội ngũ tiến sĩ.
Thứ hai: Khuyến khớch cỏc nhà quản lý doanh nghiệp trao học bổng cho những tài năng trẻ đang theo học cỏc trường Đại học và trường THPT trờn địa bàn tỉnh vỡ cỏc chi phớ về khuyến học, khuyến tài đều được tổng hợp vào chi phớ được trừ
trước khi xỏc định thu nhập tớnh thuế TNDN.
Thứ ba: Cỏc nhà quản lý doanh nghiệp, tổ chức cú chớnh sỏch khuyến khớch
đội ngũ cỏn bộ KH&CN học tập nõng cao trỡnh độ nghiờn cứu, ứng dụng KH&CN trong doanh nghiệp, tổ chức.
Giải phỏp 5: Cơ chế chớnh sỏch nhằm nõng cao hiệu quả sử dụng đội ngũ cỏn
bộ sau đại học.
a-Mục đớch: Xõy dựng mụi trường phỏp lý tốt nhất cho việc sử dụng hiệu quả đội ngũ cỏn bộ sau đại họa trờn địa bàn tỉnh BR-VT, tức là từng bước nõng cao năng
lực cạnh tranh đối với sản phẩm, dịch vụ của cỏc doanh nghiệp, tổ chức đặc biệt là cỏc doanh nghiệp ngoài Nhà nước (Cụng ty Cổ phần, Cty TNHH và DNTN) và khuyến khớch đội ngũ cỏn bộ KH&CN nghiờn cứu, ứng dụng chuyển giao KH&CN.
b-Nội dung: Để phỏt huy, phỏt triển đội ngũ cỏn bộ KH&CN của tỉnh, cần cú
cơ chế chớnh sỏch sau:
Thứ nhất: Tạo một hành lang phỏp lý cho sự hoạt động giữa cỏc thành viờn trong chuỗi liờn kết: Đội ngũ cỏn bộ KH- CN sau đại học ↔ tổ chức sử dụng ↔
Trường, viện đào tạo ↔ Nhà nước.
Thứ hai: Chớnh sỏch khuyến khớch đào tạo và sử dụng đội ngũ cỏn bộ
KH&CN cú trỡnh độ sau đại học cú nghề nghiệp cao, đặc biệt đối với doanh nghiệp
Thứ ba: Tỉnh BR-VT cần cú chủ trương khuyến khớch thu hỳt đội ngũ cỏn bộ
KH&CN cú trỡnh độ sau đại học, cú tay nghềcao đến làm việc và sinh sống trờn địa bàn tỉnh BR-VT, đặc biệt trong những ngành kinh tế mũi nhọn, kinh tế biển.
Giải phỏp 6: Thành lập Viện nghiờn cứu kinh tế kỹ thuật biển trực thuộc UBND tỉnh BR-VT
a-Mục đớch: Viện nghiờn cứu về khoa học cụng nghệ đa ngành, cú khả năng nghiờn cứu, hợp tỏc nghiờn cứu trong nước và quốc tế, đồng thời phản biện cỏc chương trỡnh dự ỏn lớn của tỉnh BR-VT.
b-Nội dung:
Thứ nhất: Viện nghiờn cứu thực hiện hợp tỏc nghiờn cứu với cỏc Viện, trung tõm trờn địa bàn tỉnh BR-VT, vớ dụ: Viện nghiờn cứu dầu khớ, Trung tõm nghiờn cứu cõy ăn quả, Phõn Viện nghiờn cứu nuụi trồng thủy sản II.
Thứ hai: Viện nghiờn cứu thực hiện tập hợp cỏc tổ chức và cỏ nhõn đặc biệt là
đội ngũ sau đại học cú khả năng nghiờn cứu KH-CN và ứng dụng KH-CN vào đời sống, thực tiễn.
Thứ ba: Viện nghiờn cứu đề xuất cỏc chớnh sỏch sử dụng và đói ngộ đối với
đội ngũ khoa học cụng nghệ, đồng thời đề xuất cỏc biện phỏp sử dụng hiệu quả đội ngũ cỏn bộ khoa học cụng nghệ.
3.2.1.4 Vốn và nguồn vốn thực hiện chiến lược.
Về nguồn vốn thực hiện cỏc đề tài KH&CN năm 2009 được hỡnh thành từ hai nguồn chớnh: Thứ nhất: Là nguồn ngõn sỏch của tỉnh BR-VT khoảng 17 tỷ/năm ( hàng năm UBND tỉnh BR-VT cấp tỷ lệ 0,038%/GDP); Thứ hai: Là ngõn sỏch của cỏc tổng cụng, cụng ty khoảng 10 tỷ đồng. Tổng số vốn trờn địa bàn tỉnh BR-VT khoảng 27 tỷ đồng/năm cho khoảng 100 đề tài, đề ỏn, sỏng kiến như vậy đầu tư vốn vào khoa học cụng nghệ là khỏ nhỏ bộ so với tiềm năng. Nếu thực hiện cỏc giải phỏp của chiến lược này, theo chỳng tụi cú hai nguồn:
- Nếu trớch vốn đầu tư phỏt triển cụng nghệ với tỷ lệ 0,05%/GDP : 22 tỷđồng. - Nếu doanh nghiệp trớch tối đa 10% thu nhập tớnh thuế TNDN: 18 tỷđồng.
Tổng vốn đầu tư cho phỏt triển KH&CN trờn địa bàn tỉnh BR-VT khoảng 40 tỷ đồng/năm. Theo chỳng tụi sử dụng 60% tổng nguồm vốn là khoảng: 24 tỷ đồng/năm
để thực hiện cỏc giải phỏp trờn.
3.2.1.5. Thời gian và người chịu trỏnh nhiện thực hiện chiến lược.
Trong thời gian 5 năm từ năm 2010 đến 2015, với vai trũ chủ trỡ là Sở
KH&CN, đơn vị đặt hàng UBND tỉnh BR-VT, người thực hiện đội ngũ cỏn bộ cú trỡnh độ sau đại học hoặc những người cú khả năng nghiờn cứu khoa học, cụng nghệ
mới của cỏc tổ chức, đặc biệt khuyến khớch doanh nghiệp ngoài nhà nước.
3.2.1.6. Kết quả mong đợi sau khi thực hiện chiến lược.
- UBND tỉnh BR-VT sẽ thực hiện được nhiều dự ỏn, đề tài để phỏt triển kinh tế - xó hội, chỳ trọng kinh tế kỹ thuật biển.
- Liờn kết giữa nhà sản xuất ↔nhà nghiờn cứu ↔ quản lý nhà nước để thực hiện cỏc đề tài cú tớnh khoa học và thực tiễn cao.
- Sản phẩm của cỏc đề tài cú hàm lượng trớ tuệ cao và được bảo hộ quyền tỏc giả, phỏt minh, sỏng chế.
- Khai thỏc hết tiềm năng và cơ hội cho đội ngũ cỏn bộ sau đại học trờn địa bàn tỉnh BR-VT.
- Khuyến khớch mọi tầng lớp nhõn dõn say mờ sỏng tạo nghiờn cứu KH&CN,
đặc biệt đội ngũ cỏn bộ cú trỡnh độ sau đại học.
- Khuyến khớch đội ngũ tiến sĩ đến tỉnh BR-VT sống, làm việc và tham gia nghiờn cứu khoa học cho tỉnh BR-VT.
- Cú cỏc văn bản phỏp lý cho hoạt động liờn kết giữa: Đội ngũ cỏn bộ KH- CN sau đại học ↔ tổ chức sử dụng ↔ Trường, viện đào tạo ↔ Nhà nước.