IV. Các biện pháp xử lý v−ớng mắc và ph−ơng h−ớng sắp tớị
4. Về khấu trừ thuế.
Hầu hết các n−ớc áp dụng ph−ơng pháp khấu trừ thuế đều sử dụng ph−ơng pháp lấy thuế đầu ra trừ thuế đầu vaọ Nếu hoá đơn đầu vào không ghi số thuế GTGT thì không đ−ợc khấu trừ. ậ n−ớc ta trong các văn bản luật mới ban hành đã qui định cho khấu trừ thuế GTGT đầu vào (1% đến 5%) nh−ng chỉ áp dụng đối với hàng hoá nông, lâm hải sản mua trực tiếp của ng−ời sản xuất không có hoá đơn, nh−ng có bản kê. Sau gần 9 tháng thực hiện, Chính phủ ban hành Nghị định 78/1999 - NĐ - CP cho phép khấu trừ thuế đầu vào đôi với cả phế liệu (3% đến 5%), đối với hàng chịu thuế tiêu thụ đặc biệt đầu vào (4%) và tất cả hàng hoá, dịch vụ đầu vào khác có hoá đơn hàng hoá thông th−ờng đ−ợc khấu trừ 3%. Việc cho khấu trừ thuế đầu vào lại phát sinh những v−ớng mắc nh−: Có nhiều tỷ lệ khấu trừ khác nhau nên rất phức tạp trong quá trình thực hiện và không khuyến khích sử dụng hoá đơn chứng từ. Đối với hàng hoá nông, lâm, hải sản không cần hoá đơn, chỉ cần bản kê dẫn tới có tr−ờng hợp cơ sở sản xuất mua của ng−ời kinh doanh buôn chuyến, ng−ời thu gom trốn thuế, các doanh nghiệp không lấy hoá đơn bán hàng, tạo kẽ hở để cơ sở kinh doanh buôn chuyến, ng−ời thu gom trốn thuế. Các doanh nghiệp mua nông, lâm, hải sản sau đó sơ chế bán hàng trong n−ớc thì đ−ợc khấu trừ thuế nh−ng nếu xuất khẩu lại không đ−ợc trừ thuế đầu vàọ
Giải pháp tr−ớc mắt khi vẫn còn sử dụng 2 ph−ơng pháp tính thuế và các mức thuế suất nh− hiện nay:
Đối với hàng hoá, dịch vụ đầu vào mua của ng−ời trực tiếp sản xuất kinh doanh không có hoá đơn, chỉ có bản kê, đ−ợc khấu trừ 3% trên giá trị hàng hoá, dịch vụ, kể cả mua để xuất khẩu và chế biến hàng xuất khẩụ
Đối với hàng hoá, dịch vụ chịu thuế GTGT mua của ng−ời kinh doanh có hoá đơn bán hàng thông th−ơng, kể cà hàng hoá của cơ sở sản xuất thuộc diện tính thuế tiêu thụ đặc biệt, thì đ−ợc khấu trừ 4% trên giá trị hàng hoá mua vàọ
cung ứng dịch vụ bị huỷ bỏ, sau khi đã chấp nhận trả tiền của ng−ời mua hoặc tr−ờng hợp giảm giá, các khoản thu không đòi, đ−ợc xử lý có đầy đủ chứng tà hợp lệ.
Giải pháp lâu dài: Khi dã áp dụng một ph−ơng pháp tính thuế và 2 mức thuế suất nh− kiến nghị ở trên thì toàn bộ giá trị hàng hoá, dịch vụ đầu vào không thuộc diện tính thuế GTGT mà đầu ra tính thuế GTGT thì sẽ đ−ợc khấu trừ 4% giá trị trên bản kê hoặc hoá đơn thông th−ờng tính cho cả những hàng hoá, dịch vụ bán trong n−ớc, xuất khẩu hoặc chế biến hàng xuất khẩụ