II. Những định hớng cơ bản xây dựng và điều hành chính sách tiền tệ
3. Chính sách huy động vốn và tín dụng
3.1. Về huy động vốn
Theo định hớng của đảng và nhà nớc về tăng cờng huy động vốn thúc đẩy tích luỹ nội bộ nền kinh tế khuyến khích tiết kiệm, đặc biệt là các hình thức và biệ pháp huy động vốn ngắn hạn, vốn trung và dàI hạn để đạt đợc mục tiêu đua tiền gửu vào hệ thống ngân hàng trên GDP hàng năm tang 30%, góp phần thúc đẩy công cuộc CNH- HĐH đất nớc, tác động vào quá trình chuyển dịc cơ cấu kinh tế giữa các ngành, cacá thành phần. Để thc hiện mục tiêu đó, một số biện pháp nhằm hoàn thiện và cải tiến hình thức huy động vốn.
Bằng các hình thức huy động tiết kiệm phong phú với lãi suất cao nh hiện nay, hệ thống ngân ngàng đã thu hút đợc phần lớn số tiền nhàn rỗi trong dân c.
Đẩy mạnh việc thanh toán không dùng tiền mặt trong nề kinh tế nói chung và mở rộng dần việc đó trong khu vực dân c nói riêng, sẽ cho phép thun hut s, tận dụng đựoc số tiền nhàn rỗi này. Mở rộng các hình thức áp
dụng máy tự động thanh toán và rú tiền tự động (ATM) đẩy mạnh việc sử dungj thẻ thanh toán.
Việc hình thành và phát triển một thị trờng vốn hấp dẫn sôi động, trở nên cấp thiết nhằm tạo ra nhiều hình thức đầu t vốn phong phú, đa dạng, thủ tục thuận lợi mua bán, chuyến nhợng nợi dói hình thức trao đỏi các loại giấy tờ có giá dễ dàng cho nhân dân, các nhà đầu t trong và ngoài nớc tham gia cũng nh việc tạo điều kiện về chế độ, thủ tục phục vụ ngueoeì gửi, thuận tiện, dễ dàng, rút ngắc thời dan cho mỗi khách hàng.
Đối với các tín phiếu,trái phiếu NHTM, nghiên cu các hình chiết khấu, chuyển nhợng tạo điều kiện thứ cấp cho các giấy tờ này lu thông dề dàng có ngiã là mở rộng kênh huy động vốn dồi dào tiềm năng và thu hút các ngồn vốn khác (phá hầnh trái phiếu ra thọ trờng quốc tế). Thực chất là nhanh chóng hình thành thị trờng chứmg lhón.
NHNN phối hợp với các bộ nghành liên quan tiếp tục hoàn thiện quy chế quỹ bảo toàn tiền gửi và nhanh chóng đa nội dung này trong luật các tổ chức tín dụng vào thực tế.
3.2. Về tín dụng đối với nền kinh tế
Nâng cao chất lợng tín dụng ngân hàng là mối quan tâm bức xúa không chỉ riêng ngành ngân hàng. Quyết định 324/1998/QĐ- NHNN1 (30/9/1998) của Thống đốc NHNN Việt Nam về việc ban hành quy chế cho vay của tổ chức tín dụng đối với khách hàng có quy định về phơng thức cho vay từng lần và phơng thức cho vay theo hạn mức tín dụng. hai ngân hàng công thơng Việt Nam và ngoại thơng Việt Nam đã có văn bản thi hành quyết định này và đều quy định chỉ dùng phơng thức cho vay theo hạn mức tín dụng cho cá doanh ngiiẹep có tín nhiệm cao và có vòng quay vốn nhanh.
Việc điều chỉnh lãi suất hợp lý có ý ngiã tuơng quan với tỷ giá và lãi xuất sao đảm bảo quyền lợi cho ngời gửi.
Việc quy định thế chấp và mức độ thế chấp tuỳ thộc tín nhiệm của ng- ời vay là chính, không cứng nhắc về mức và phân biệt đối tọng, thành phần kinh tế. Cần tăng cờng khả năng phát mai nhanh để thu hồi vốn. Và coi trọng hiệu quả cho vay lấy đó làm tiêu chuẩn hàng đầu để mở rộng đối tợng vay vốn và khuyến khích đầu t phát triển.
Chú trọng hỗ trợ cho vay các dự án, các đơn vị làm hàng xuất khẩu, đa vốn đúng lúc và tình hình giá cả trong nớc và quốc tế. Cần xử lý nhanh các
tài sản thế chấp, nhất là bất động sản có gắn quyền sử dụng đất của cá doanh nghiệp phá sản theo chỉ đạo của chính phủ.
Đẩy mạnh việc chấn chỉnh, củng cố hẹ thống ngân hàng trong việc quản lý kiểm soát, thẩm định cho vay và sử dụng vốn, cũng nh nâng cao năng lực, trách nhiệm của các tổ chứ, cá nhân trong hoạt động ngân hàng.
Xác định rõ mục tiêu ổn định giá trị đồng tiền, duy trì sự phát triển kinh tế xã hội.