PHẦN 4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.1. Điều kiện tự nhiên - kinh tế - xã hội xã Xuân Mai
4.1.1. Điều kiện tự nhiên
Xã Xuân Mai nằm ở phía nam huyện Văn Quan:
- Phía Bắc giáp với thị trấn Văn Quan.
- Phía Đông giáp với 2 xã Đại An và xã Tràng Sơn.
- Phía Nam giáp với 2 xã Yên Phúc, Bình Phúc.
- Phía Tây giáp với xã Tú Xuyên.
4.1.1.2. Địa hình
Xuân Mai là xã nằm ở trung tâm huyện Văn Quan gần đường quốc lộ 279, là xã có địa hình phức tạp bị chia cắt mạnh bởi các núi đất, núi đá xen kẽ các thung lũng và các khe ruộng nhỏ, địa hình có chiều hướng cao dần từ phía Tây Bắc sang phía Đông Nam.
Phía Tây Bắc của xã ngoài các dãy núi còn có các thung lũng tương đối bằng phẳng thích hợp trồng lúa nước, các loại cây màu hàng năm khác như ngô, khoai tây.
Phía Đông Nam là vùng núi cao thích hợp sử dụng vào mục đích lâm nghiệp như trồng rừng sản xuất, cây công nghiệp lâu năm như cây hồi và đồng cỏ chăn thả.
Do đặc điểm địa hình của xã Xuân Mai như vậy nên việc khai thác tiềm năng đất đai và bố trí sản xuất gặp nhiều khó khăn.
4.1.1.3. Điều kiện thời tiết, khí hậu
Xuân Mai là xã nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, có 2 mùa rõ rệt:
- Mùa mưa từ tháng 5 đến tháng 10 nắng nóng, mưa nhiều, nhiệt độ trung bình tháng có nhiệt độ cao nhất khoảng 28,4oC.
- Mùa khô kéo dài từ tháng 11 đến tháng 4 năm sau lượng mưa ít, nhiệt độ trung bình tháng có nhiệt độ thấp nhất là 15oC.Lượng mưa trung bình năm từ 1.500 - 1.600 mm, phân bố không đều giữa các tháng trong năm, từ tháng 5 đến tháng 10 lượng mưa chiếm 75 - 80%. Độ ẩm trung bình năm là 85%.
Nhìn chung, khí hậu xã Xuân Mai có nhiều thuận lợi cho phát triển sản xuất nông lâm nghiệp. Tuy nhiên, do biến động dao động nhiệt giữa các mùa nên đã gây ra hiện tượng hạn hán, xói mòn trên đất dốc, bên cạnh đó vào tháng 11 - 12 do chịu ảnh hưởng của gió mùa Đông Bắc, nhiệt độ xuống thấp thường xuất hiện sương muối gây khó khăn cho sản xuất nông nghiệp. Địa phương cần nắm chắc diễn biến thời tiết để chủ động bố trí, thay đổi cơ cấu cây trồng cho hợp lý, chủ động có các kế hoạch, giải pháp để đối phó với những diễn biến xấu của thời tiết.
4.1.1.4. Sông ngòi, thủy văn
Xuân Mai có nhánh suối Mơ dài khoảng 5,4 km chảy qua các thôn Bản Dạ, Khòn Khẻ, Nà Bảnh, Bản Coóng và có các khe suối nhỏ từ Lùng Khoang đến Khòn Khẻ. Đây là nguồn chính cung cấp nước cho sản xuất nông nghiệp và sinh hoạt.
Diện tích thủy lợi trên địa bàn xã là 1,62 ha, bao gồm hệ thống kênh, mương phục vụ công tác tưới tiêu cho sản xuất và sinh hoạt của nhân dân trên địa bàn xã. Trên địa bàn xã có một số kênh, mương đã được kiên cố hóa như mương Nà Bảnh, mương Bản Dạ…Tuy nhiên vẫn còn một số mương đất, chất lượng không đảm bảo cho việc tưới tiêu như mương thôn Khòn Đon, Tặng Pảng, mương trạm Nà Bảnh, Pá Lùng. Một số tuyến đập đã được kè đá như đập Cưởm Dưới, Cưởm Trên, Tặng Pó. Tuy nhiên cần cải tạo và kiên cố hóa các tuyến kênh mương còn lại để đảm bảo công tác tưới tiêu cho người dân.
4.1.1.5. Tình hình sử dụng đất đai
Trong sản xuất nông nghiệp đất đai là tư liệu sản xuất đặc biệt không thể thay thế được và nó còn là một phần quan trọng của môi trường quyết định đến đời sống của con người. Khác với tư liệu sản xuất khác ở chỗ nếu sử dụng đất đai một cách hợp lý nó không những không bị hao mòn mà ngược lại độ màu mỡ của đất đai còn tăng lên. Vì vậy việc sử dụng đất đai một cách hợp lý là một vấn đề quan trọng có liên quan mật thiết đến hiệu quả của sản xuất nông nghiệp và chất lượng môi trường sống của con người. Để thấy rõ hiện trạng sử dụng đất đai xã Xuân Mai ta nghiên cứu bảng sau:
Bảng 4.1. Tình hình sử dụng đất đai của xã Xuân Mai năm 2013
STT Loại đất Diện tích (ha) Tỷ lệ (%)
Tổng diện tích tự nhiên 1433,54 100,00
1 Đất nông nghiệp 254,64 17,76
1.1 Đất sản xuất nông nghiệp 250,9 17,50
1.2 Đất nuôi trồng thủy sản 3,74 0,26
2 Đất lâm nghiệp 1054,14 73,54
3 Đất phi nông nghiệp 55,97 3,90
3.1 Đất chuyên dụng 40,30 2,80
3.2 Đất tôn giáo 0,23 0,02
3.3 Đất nghĩa trang 0,39 0,03
3.4 Đất sông suối mặt nước chuyên dùng 15,05 1,05
4 Đất chưa sử dụng 49,86 3,48
5 Đất ở 18,93 1,32
(Nguồn: UBND xã Xuân Mai) Theo số liệu kiểm kê đất đai năm 2013 xã Xuân Mai có tổng diện tích tự nhiên là 1433,54 ha. Trong đó đất nông nghiệp có 254,62 ha chiếm 17,76% tổng diện tích đất tự nhiên, đất lâm nghiệp có 1054,14 ha chiếm 73,54%, đất phi nông nghiệp có 55,97 ha chiếm 3,90% và đất chưa được sử dụng có 49,86 ha chiếm 3,48%. Còn lại là đất ở có diện tích là 18,93 ha chiếm 1,32% tổng diện tích tự nhiên.
Qua bảng 4.1 ta thấy tổng diện tích đất lâm nghiệp chiếm phần lớn.
Chính vì vậy, cây trồng chính của địa phương đó là cây lâm nghiệp nổi tiếng là cây Hồi, đây là một nguồn thu nhập đáng kể cho người dân. Ngoài ra còn trồng Bạch Đàn, Keo…
Đất sản xuất nông nghiệp đứng thứ 2 chủ yếu là trồng lúa nước, ngô, cây ăn quả, thuốc lá....
Đất phi nông nghiệp chủ yếu dùng vào mục đích xây dựng các công trình giao thông, thủy lợi, công trình xã hội, đất trụ sở cơ quan có diện tích là 40,30 ha chiếm 2,80%…để đáp ứng nhu cầu sử dụng của người dân và thúc đẩy ngành kinh tế phát triển.
Diện tích đất chưa sử dụng còn nhiều vì vậy cơ cấu sử dụng đất không đem lại hiệu quả kinh tế cao cho xã. Trong giai đoạn tới sẽ tiếp tục khai thác đưa vào sản xuất nông nghiệp và dành cho mục đất phi nông nghiệp.
Hiện nay, đất đai đang dần được khai thác đúng hướng, làm tăng diện tích đất sử dụng được, đưa vào sản xuất phục vụ đời sống của nhân dân. Chính quyền và nhân dân trong địa bàn xã cần phát huy tiềm năng và thế mạnh của địa phương để đẩy mạnh phát triển nông nghiệp theo hướng tăng năng suất, chất lượng cũng như hiệu quả sản xuất trên một đơn vị diện tích canh tác. Gắn sản xuất với bảo vệ các nguồn tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ môi trường sinh thái.
4.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội 4.1.2.1. Tình hình dân số và lao động
Bảng 4.2. Tình hình dân số và lao động xã Xuân Mai năm 2013
STT Hạng mục Đơn
vị
Năm 2013
Tỷ lệ (%)
1 Tổng số hộ Hộ 379 -
2 Tổng dân số toàn xã Người 1.684 100,00
2.1 Dân số trong độ tuổi lao động Người 937 55,64 2.1.1 Lao động làm việc trong nông, lâm nghiệp Người 872 93,06 2.1.2 Lao động dịch vụ thương mại, tiểu thủ công
nghiệp, công nhân viên chức nhà nước Người 48 5,12
2.1.3 Lao động khác Người 17 1,82
2.2 Dân số ngoài độ tuổi lao động Người 747 44,36 (Nguồn: UBND xã Xuân Mai) Qua bảng số liệu ta thấy, dân số toàn xã năm 2013 là 1684 nhân khẩu, 379 hộ gia đình. Với lực lượng lao động khá dồi dào là 937 người, chiếm 55,64% dân số toàn xã. Trong đó, lao động nông, lâm nghiệp chiếm đa số với 872 người, chiếm 93,06% lực lượng lao động của xã; 48 lao động dịch vụ thương mại, tiểu thủ công nghiệp, công nhân viên chức nhà nước, chiếm 5,12%; còn lại lao động khác chiếm tỷ lệ rất nhỏ chỉ có 1,82% lực lượng lao động của xã.
Là một xã không có nhiều điều kiện thuận lợi để phát triển công nghiệp, ngành TTCN và dịch vụ, tuy nhiên trong những năm qua các ngành trên cũng đang dần được phát triển, bên cạnh đó cần đầu tư phát triển sản xuất để đảm bảo an toàn lương thực.
Trong những năm tới, cùng với sự phát triển kinh tế - xã hội, cần đặc biệt chú trọng đến việc phát triển nguồn nhân lực, đảm bảo việc làm và thu
nhập ổn định cho người lao động, nhằm nâng cao đời sống của nhân dân và ổn định chính trị, xã hội trên địa bàn xã.
4.1.2.2. Tình hình phát triển kinh tế
Tình hình phát triển kinh tế xã hội năm 2013 của xã Xuân Mai trong điều kiện có những thuận lợi cơ bản, cũng gặp rất nhiều khó khăn nhất là về vốn, giá cả tăng cao, thời tiết không thuận lợi song được sự quan tâm giúp đỡ của UBND huyện, các phòng ban chức năng của huyện, Đảng ủy, UBND các Ban ngành Đoàn thể, các Chi ủy Chi bộ cùng với toàn thể nhân dân trong xã đã hoàn thành những kết quả chỉ tiêu quan trọng trên các lĩnh vực. Kinh tế tiếp tục tăng trưởng, cơ sở hạ tầng được tăng cường, văn hóa - xã hội có nhiều tiến bộ, đời sống nhân dân ổn định và được cải thiện. Công tác xây dựng Nông thôn mới được tập trung chỉ đạo triển khai thực hiện có hiệu quả.
Kết quả đạt được cụ thể như sau: Về cơ cấu kinh tế thì nông nghiệp chiếm 70%, công nghiệp - TTCN chiếm 15%, thương mại - dịch vụ 15%.
Như vậy nền kinh tế đã có sự chuyển dịch ngày càng tích cực, hướng tới giảm dần tỷ trọng nông nghiệp và tăng ngành dịch vụ. Sản lượng lương thực có hạt của xã cả năm đạt 921,6 tấn. Thu nhập bình quân đầu người trên 12,9 triệu đồng/người/năm (năm 2013)
* Sản xuất Nông lâm nghiệp:
Những năm gần đây tình hình sản xuất nông nghiệp của xã có những bước tiến vượt bậc và đã giành thắng lợi cả 3 chỉ tiêu về: Diện tích, năng suất và sản lượng. Đây là ngành sản xuất có tầm quan trọng đảm bảo vấn đề an toàn thực phẩm của xã.
- Trồng trọt:
Trên địa bàn xã chủ yếu trồng các loại cây như: Lúa, ngô, sắn, đậu và một số cây rau màu khác. Tổng diện tích gieo trồng cả năm 2013 là 255,82 ha, giảm 0,1% so với cùng kỳ. Tổng sản lượng lương thực có hạt cả năm đạt 955,26 tấn tăng 1,11% so với kế hoạch, tăng 0,74% so với cùng kỳ. Trong đó:
Diện tích gieo trồng vụ xuân là 126,9 ha. Cụ thể: Lúa xuân có diện tích là 53,42 ha, sản lượng đạt 288,46 tấn; 47,5 ha là diện tích trồng Ngô với sản lượng 266 tấn; tổng sản lượng lương thực có hạt vụ xuân là 554,46 tấn, tăng
1,17% so với cùng kỳ, 61,6% kế hoạch năm; Ngoài ra trong vụ xuân còn trồng khoai lang, sắn, rau đậu với diện tích nhỏ.
Diện tích gieo trồng vụ mùa là 128,92 ha. Cụ thể: Lúa mùa được gieo trồng với diện tích lớn 111,58 ha, sản lượng đạt 390,53 tấn; Diện tích trồng ngô giảm so với vụ xuân chỉ có 6,34 ha, sản lượng đạt 10,27 tấn. Ngoài ra còn trồng một số loại cây trồng khác.
Tổng thu nhập lương thực có hạt bình quân đầu người là 568 kg/người/năm.
- Lâm nghiệp: Đầu năm xã đã phát động phong trào toàn dân hưởng ứng tết trồng cây có hơn 120 người tham gia, ngay tại buổi phát động đã trồng được 50 cây Lát hoa, 150 cây bạch đàn tại địa điểm 2 nhà trường, các hộ gia đình cũng đã hưởng ứng phong trào và trồng được 434 cây các loại như: Tre mai, cây ăn quả..
Trong năm xã trồng được 13.450 cây bạch đàn ở các thôn Bản Dạ, Bản Coóng, Khòn Đon. Tỷ lệ sống trên 76%.
- Chăn nuôi: Là ngành đem lại nguồn thu nhập đáng kể cho nhân dân, vì thế công tác chăn nuôi luôn được duy trì tốt. Trong năm 2013 các hộ dân trong xã chủ yếu chăn nuôi gia cầm với 11.973 con, lợn cũng chiếm số lượng tương đối lớn 973 con trong đó có 82 con lợn nái, ngoài ra các hộ còn chăn nuôi thêm trâu, bò để cày kéo và phân bón cho trồng trọt với mỗi hộ từ 2 - 3 con, 150 con dê.
Tổ chức tiêm phòng dịch cho đàn gia súc gia cầm, nhằm hạn chế dịch bệnh lây lan, tuyên truyền vận động nhân dân thực hiện các biện pháp phòng, chống dịch lở mồm long móng. Tuy nhiên tỷ lệ còn thấp, chưa hoàn thành kế hoạch đặt ra do các trưởng thôn chưa quán triệt sâu kế hoạch tiêm phòng, nhận thức của người dân chưa hiểu biết về lợi ích của việc tiêm phòng.
* Công nghiệp, TTCN, thương mại - dịch vụ: Cả xã có 2 HTX dịch vụ điện và nông nghiệp, 1 HTX tiểu thủ công nghiệp. Số cơ sở kinh tế cá thể phi nông, lâm nghiệp và thủy sản là 15 cơ sở với 15 lao động làm trong cơ sở.
4.1.2.3. Tình hình phát triển xã hội
* Công tác giáo dục: Trên địa bàn xã có 4 trường học chính. Nhìn chung phong trào giáo dục của xã có nhiều chuyển biến tích cực, phong trào học tập ngày càng được nâng lên. Kết quả học tập các trường năm 2012 - 2013 như sau:
- Trường tiểu học học sinh khá giỏi chiếm 69,13% trong tổng số 81 học sinh toàn trường.
- Trường THCS học sinh khá giỏi chiếm 46,6% tổng số học sinh toàn trường.
- Trường mầm non với 88 trẻ, trong đó 61 trẻ đạt yêu cầu chiếm 69,3%.
- Tỷ lệ chuyển lớp, chuyển cấp các trường đạt 100%.
* Công tác dân số kế hoạch hóa gia đình: Thực hiện chương trình kế hoạch của cấp trên, trong năm ban dân số KHHGĐ xã đã tổ chức triển khai thực hiện được như sau: Công tác chăm sóc sức khỏe sinh sản 106 lượt, khám thai 52 lần. Ngoài tuyên truyền và vận động các cặp vợ chồng sử dụng các biện pháp tránh thai dưới mọi hình thức theo chuyên môn của ngành.
Tổ chức triển khai tuyên truyền thực hiện đề án nâng cao chất lượng dân số giai đoạn 2011 - 2015. Phát huy vai trò của cộng tác viên dân số thôn bản.
* Công tác Y tế: Xuân Mai có 1 trạm y tế, với đội ngũ y tá hộ lý và cán bộ y tế thôn đủ trình độ để khám và chữa bệnh ban đầu tại trạm xã. Tổng số lần khám chữa bệnh trong năm vừa qua là 2.152 lượt người. Y tế xã tiếp tục không ngừng nâng cao chất lượng khám chữa bệnh để đáp ứng nhu cầu của người dân, thực hiện tốt các chương trình mục tiêu quốc gia, phấn đấu đạt điểm chuẩn y tế quốc gia theo Bộ tiêu chí mới trong giai đoạn 2011 - 2020.
* Văn hóa - thể thao: Trong những năm gần đây phong trào văn nghệ, thể thao khá sôi nổi. Hàng năm xã vẫn duy trì và tổ chức đi giao lưu văn nghệ mừng Đảng, mừng xuân tại huyện, tổ chức văn nghệ chào mừng các ngày lễ lớn của dân tộc như quốc khánh 2/9…
Các tổ chức đoàn thể trong xã như: Đoàn thanh niên, hội phụ nữ, hội người cao tuổi, cựu chiến binh đã hoạt động tích cực góp phần vào việc phát triển kinh tế xã hội của địa phương.
* An ninh quốc phòng: Tuyên truyền vận động nhân dân tích cực xây dựng nền quốc phòng toàn dân ngày càng vững mạnh. Đẩy mạnh phong trào bảo vệ an ninh tổ quốc, phòng chống tội phạm, phòng chống các tệ nạn xã hội, phòng chống diễn biến hòa bình, bạo loạn lật đổ, kiên quyết đấu tranh làm thất bại mọi âm mưu và hành động của các thế lực thù địch về chia rẽ dân tộc, phá hoại khối Đại đoàn kết toàn dân tộc.
* Môi trường: Công tác vệ sinh môi trường luôn được chú trọng phát triển kết hợp với kinh tế xã hội. Trong năm 2013 xã đã cấp phát thùng đựng rác cho 7 thôn nhằm hạn chế ảnh hưởng của rác thải tới môi trường sống của người dân.
4.2. Công tác xây dựng nông thôn mới tại xã Xuân Mai
Sau hơn ba năm thực hiện triển khai xây dựng mô hình Nông thôn mới từ năm 2011, được sự quan tâm chỉ đạo của UBND huyện Văn Quan, sự chỉ đạo của BQL xây dựng NTM kết hợp sự nhiệt tình tham gia ủng hộ của nhân dân trong xã công tác xây dựng NTM trên địa bàn xã đã có nhiều đổi mới với nguồn vốn hỗ trợ của Nhà nước, tuy nhiên mới đáp ứng một phần chủ yếu là sự đóng góp của nhân dân với tinh thần chỉ đạo quyết liệt của Ban chỉ đạo. Xã đã tuyên truyền vận động nhân dân hiến đất, tham gia vào các hoạt động xây dựng NTM. Cho đến nay xã đã hoàn thành 6/19 tiêu chí xây dựng Nông thôn mới.
* Quy hoạch và hiện trạng quy hoạch của xã
- Xã đã tiến hành xây dựng và hoàn chỉnh đồ án quy hoạch xây dựng nông thôn mới đến năm 2020. Bao gồm:
+ Quy hoạch tổng thể xây dựng nông thôn mới.
+ Quy hoạch chi tiết đã tổ chức thực hiện xây dựng xong trong năm 2013 (Quy hoạch sử dụng đất và hạ tầng thiết yếu cho phát triển sản xuất nông nghiệp, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ; quy hoạch hạ tầng kinh tế - xã hội - môi trường theo chuẩn mới và quy hoạch các khu dân cư nông thôn theo hướng văn minh hiện đại…)
- Xã đã có bản các vẽ quy hoạch, hoàn thành việc cắm mốc chỉ giới các công trình hạ tầng.
So sánh với Bộ tiêu chí xã đạt tiêu chí này.
* Hạ tầng kinh tế - xã hội (từ tiêu chí số 2 đến tiêu chí số 9):
- Về giao thông: Toàn xã có tổng 26,41 km đường giao thông trong xã (bao gồm Tỉnh lộ, đường huyện, đường trục xã, giao thông nông thôn, đường chuyên dùng…). Cụ thể như sau: Tuyến Quốc lộ 279 đi qua địa bàn xã với chiều dài là 5 km, nền rộng 8 m, mặt đường rải nhựa rộng 4,5 m. Đây là tuyến đường giao thông quan trọng nhất cho phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội của