2.1.1. Số lượng và quy mô các dự án
Số lượng dự án đầu tư trong những năm gần đây vào thành phố Hà Nội có sự tăng lên rất lớn kể từ khi đất nước ta gia nhập vào tổ chức thương mại quốc tế WTO. Luồng vốn và số dự án không ngừng tăng lên. Năm 2006, có 26 dự án tăng vốn đầu tư với tổng số vốn đăng ký 188 triệu USD. So với cùng kì năm ngoái, số dự án đầu tư tại thành phố tăng 80% (236/131 dự án); tổng số vốn đầu tư tăng 40%( 1128/801 triệu USD). Việc hàng loạt các dự án điều chỉnh tăng vốn cho thấy các nhà đầu tư rất tin tưởng vào tương lai hoạt động ở Hà Nội. Hầu hết các dự án FDI trên địa bàn Hà Nội hoạt động có hiệu quả và không ngừng mở rộng sản xuất kinh doanh. Cuối năm 2007 một số dự án FDI với quy mô lớn đã đi vào hoạt động như dự án Cổng tây Hà nội ( liên doanh của công ty Viglacera và đối tác Nhật Bản với tổng vốn 233 triệu USD, khách sạn 5 sao Riviera 500triệu USD, dự án Công viên Yên Sở của tập đoàn Gamuda land, dự án khu công nghệ cao… Đến hết năm 2008, sau khi mở rộng địa giới hành chính, Hà Nội đã thu hút được hơn 1400 dự án đầu tư nước ngoài với tổng số vốn đăng kí đạt trên 18 tỷ USD. Với con số này, Hà Nội hiện đang đứng thứ 3 cả nước về thu hút đầu tư nước ngoài, sau Tp HCM và tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu. Đến năm 2009, mặc dù số dự án vẫn có xu hướng tăng lên song lượng vốn đầu tư lại giảm xuống so với những năm trước đó và chỉ còn khoảng 50,7% so với năm 2008. Nguyên nhân là do cuộc suy thoái kinh tế và khủng hoảng tài chính toàn cầu là nguyên nhân chính trực tiếp ảnh
hưởng tới việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào cả nước nói chung và thủ đô Hà Nội nói riêng. Cuộc khủng hoảng kinh tế đã làm cho các nền kinh tế của các nước bị suy sụp khiến cho các nhà đầu tư không thể tiếp tục thực hiện được các dự án đầu tư của mình và đem vốn mới vào thực hiện các dự án đầu tư mới, hơn nữa các nhà đầu tư thế giới lại nhìn nhận nền kinh tế khu vực với một cách không lấy gì khả quan lắm vì thế không tiếp tục đầu tư vào khu vực cũng như vào Việt Nam. Đến năm 2010, ngân hàng thế giới ADB đánh giá, Việt Nam là nước đã thoát khỏi cuộc khủng hoảng kinh tế mà thế giới vẫn đang phải gánh chịu hậu quả, điều đó hứa hẹn việc gia tăng hơn nữa nguồn vốn đầu tư vào nước ta nói chung và Hà Nội nói riêng trong thời gian tới.
Bảng 2.1 Đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Hà Nội từ 2000 đến 2009 Đơn vị : triệu
USD
STT Năm Số dự án Vốn đăng ký Vốn pháp định
1 2000 56 561 236
2 2001 74 628 318
3 2002 86 659 367
4 2003 113 785 427
5 2004 126 815 563
6 2005 131 831 617
7 2006 236 1.128 826
8 2007 432 2.030 1.217
9 2008 1400 18.000 7.351
10 2009 679 6.000 2.781
Nguồn: Thời báo kinh tế Việt Nam 2/2010 Đầu tư trực tiếp vào thành phố Hà Nội có xu hướng gia tăng cả về số dự án cũng như về vốn đầu tư và các ngành đầu tư cũng có những biến đổi. Biều hiện rõ nhất là vào năm 2008, Việt Nam chính thức trở thành thành viên của tổ chức thế giới, thời điểm lịch sử đánh dấu sự gia tăng cả lượng vốn đầu tư
và số dự án đổ vào nước ta nói chung và thành phố Hà Nội nói riêng. Và cũng vào thời điểm này,thủ đô Hà Nội mở rộng địa bàn hành chính, lượng vốn đầu tư không ngừng tăng lên. Theo bảng 2.1 trên, ta thấy năm 2008 số dự án tham gia đầu tư vào thành phố đã lên con số kỷ lục là 1400 dự án, với tổng số vốn lên tới 18 tỷ USD. Qua đây ta thấy tình hình đầu tư tại Hà Nội có nhiều khả quan cả về số lượng các nhà đầu tư tham gia song có một điều cần nhìn lại ở đây là số lượng dự án có tăng lên, nhưng quy mô dự án lại không có nhiều thay đổi, vốn thực hienẹ lại khác xa so với tổng vốn đăng ký. Điều này chứng tỏ số lượng các nhà đầu tư tham gia tăng lên rõ rệt nhưng các dự án tham gia lại nhỏ, các dự án có quy mô lớn và trung bình thường chiếm tỷ trọng rất nhỏ.
Các nhà đầu tư vẫn chưa coi thủ đô là một đại chỉ đầu tư tin cậy để thực hiện các dự án của mình.
Biểu đồ 2.1: Đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Hà Nội từ 2005 đến 2009
Nguồn: Thời báo kinh tế Việt Nam
Từ bảng số liệu cho thấy, để doanh nghiệp thủ đô có một bước tiến lớn về quy mô các dự án, đòi hỏi các nhà xây dựng chiến lược đầu tư ở thủ đô phải có những việc cải cách để thu hút hơn nữa số dự án đầu tư, mặt khác cũng phải tạo được uy tín đối với các tập đoàn đầu tư lớn trên thế giới, một mặt thu hút được thêm số lượng dự án mặt khác có thể tăng vốn đầu tư của dự án và tăng sơ lượng dự án lớn cũng như tăng về tổng vốn đầu tư đưa vào thành phố Hà Nội.
2.1.2. Ngành và lĩnh vực thu hút đầu tư
Vào năm 1990, thời kỳ đầu thu hút đầu tư trực tiếp, cơ cấu các ngành đầu tư vào Hà Nội chủ yếu tập chung vào những ngành khai thác và chế biến là chủ yếu, những ngành sử dụng nhiều nguyên liệu vật liệu và sử dụng số lượng lao động lớn. cơ cấu các ngành đầu tư dần có sự thay đổi theo ngành, do sự điều chỉnh từ phía chính quyền thành phố, việc mở rộng hơn nữa địa giới của thủ đô và sự ưu đãi của chính sách đầu tư nên các dự án chủ yếu đi vào đầu tư ở những lĩnh vực dịch vụ, tài chính ngân hàng và phát triển bất động sản là chủ yếu.
Trong quá trình phát triển kinh tế xã hội của thành phố hiện nay, Hà Nội đang cần hỗ trợ về vốn trong phát triển cơ sở hạ tầng, việc tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài sẽ giúp thành phố có thể nâng cao trình độ về phát triển kinh tế xã hội. Đặc biệt là các ngành công nghiệp như công nghiệp chế tạo, công nghiệp cơ khí, công nghiệp xây dựng… đây là những ngành có khả năng tác động tới nền kinh tế thủ đô dưới góc độ tạo ra nền tảng cơ sở hạ tầng nhằm nâng cao trình độ phát triển kinh tế của các ngành. Trong giai đoạn này các ngành công nghiệp xây dựng chiếm tỷ trọng rất cao trong tổng số những dự án cũng như vốn thực hiện, ngành công nghiệp chiếm tỷ trọng 56,7% về số lượng dự án và 52,1% về lượng vốn, ngành này là ngành chiếm tỷ trọng lớn nhất trong các ngành tham gia, trong đó chủ yếu tập trung vào hai ngành công nghiệp nặng và công nghiệp nhẹ. Tính đến thời điểm tháng 12 năm 2008 địa bàn Hà Nội có 01 khu công nghệ cao; 18 khu cộng
nghiệp tập trung, 45 khu (cụm) công nghiệp nhỏ và vừa; trên 171 điểm công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, làng nghề. Hà Nội hiện nay vẫn tồn tại một số làng nghề, doanh nghiệp hoạt động trong những làng nghề này là không nhiều, giá trị sản xuất còn chưa cao điều đó lý giải tại sao việc thu hút vốn đầu tư FDI vào doanh nghiệp này còn ít.
Bảng 2.2 Các khu cơng nghiệp, cụm công nghiệp tại Hà Nội
STT Loại hình Số lượng DT theo quy hoạch
Diện tích đã và đang xây dựng
Diện tích sẽ xây
dựng
01 Khu công nghệ cao 01 1586ha 01 (793ha) 793ha
02 Khu công nghiệp 18 6.846ha 11 (2.479ha) 4366ha
03 Cụm CN vừa và nhỏ
45 2400ha 33 (1813ha) 587ha
04 Điểm CN 171 1265ha 91 (612ha) 653ha
Nguồn : Sở kế hoạch và đầu tư Hà Nội Trái ngược hẳn với ngành công nghiệp, doanh nghiệp hoạt động trong ngành nông nghiệp của thủ đô lại thu hút một lượng vốn khá khiêm tốn.
Trong những năm gần đây mặc dù địa giới hành chính của thủ đô đã được mở rộng hơn so với trước năm 2008, nhưng diện tích đất giành cho nông nghiệp ngày càng bị thu hẹp. Ngành nông nghiệp chiểm tỷ trọng khá nhỏ trong tổng vốn các dự án đầu tư chỉ với 1.2% về lượng dự án và chiếm 2.4% về lượng vốn đầu tư ( 150 triệu USD ). Ngành này chiếm tỷ trọng thấp nhất trong ba ngành vì đây là ngành không được các đối tác quan tâm vì ngành này đòi hỏi thời gian dài mặc dù khối lượng vốn không quá lớn nhưng mức độ rủi ro cao.
Đầu tư vào doanh nghiệp hoạt động trong nông nghiệp hiện nay chủ yếu tập chung cho chế biến nông sản, chế biến thức ăn cho gia súc.
Bảng 2.3 Đầu tư FDI theo ngành giai đoạn 1998– 2009
( Đơn vị triệu USD )
STT Ngành nghề Số dự án Vốn đàu tư
1 Bưu chính viễn thông 38 1.874
2 Công nghiệp thực phẩm 55 158
3 Khu công nghiệp 227 2.582
4 Ôtô, xe máy 56 525
5 Giao thông vận tải 37 91
6 Vật liệu xây dựng 85 182
7 May mặc 68 932
8 Căn hộ 47 902
9 Khu vui chơi giải trí 41 770
10 Phát triển cơ sở hạ tầng 13 6594
11 Khách sạn 69 1198
12 Văn phòng 75 1511,59
13 Tư vấn xây dựng 134 462
14 Ngân hàng 34 373
15 Công nghệ thông tin 104 59,2
16 Bảo hiểm-tài chính-giáo dục 42 23.2
17 Nông- lâm nghiệp 31 85,7
Nguồn: Cục đầu tư nước ngoài – Bộ kế hoạch và đầu tư 4/2010
Doanh nghiệp họat động trong lĩnh vực dịch vụ trên địa bàn thành phố ngày càng tăng, số dự án năm 2009 đạt 679 dự án với tổng vốn đầu tư là 1.488.653 nghìn USD. Ngành dịch vụ chiếm khoảng 38.6% về số lượng dự án thu hút đầu tư và 45.5% về vốn ngành này mặc dù số lượng dự án không nhiều nhưng do những dự án đầu tư này thường lớn nên khối lượng vốn đem đầu tư vào các dự án này nhiều, điều này phù hợp với xu thế chung của xã hội trong giai đoạn hiện nay. Việc mở cửa thị trường dịch vụ cho nhà đầu tư nước ngoài sẽ tạo điều kiện để đa dạng hóa và nâng cao chất lượng phát triển của các ngành dịch vụ, tạo sức hấp dẫn thu hút FDI vào các ngành kinh tế khác.
Đặc biệt, Hà Nội là thành phố ngàn năm văn hóa, lĩnh vực du lịch đang nổi lên là điểm sáng đáng chú ý của nền kinh tế thủ đô và có nhiều hứa hẹn hơn nữa trong việc phát triển kinh tế.
2.1.3. Thu hút đầu tư của Hà Nội so với các thành phố khác trong cả nước
Hiện nay, các thành phố lớn có điều kiện kinh tế xã hội thuận lợi đều thuộc các vùng kinh tế trọng điểm phía Nam và phía Bắc vẫn là những địa phương dẫn đầu thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài. Theo số liệu thống kê thì các tỉnh phía Nam có tới 502 dự án tương đương chiếm khoảng 72% số dự án trong cả nước, với tổng số vốn đưa vào rất lớn, hầu như các dự án đều có mặt tại khu vực này đặc biệt là khu công nghiệp tỉnh Bình Dương. Sở dĩ vùng này thu hút được nhiều dự án đầu tư nhất bởi đây là vùng có truyền thống trong hoạt động thu hút vốn đầu tư nước ngoài, hơn nữa nơi đây có một lợi thế hết sức quan trọng về điều kiện kinh tế phát triển hơn hẳn các vùng khác trong cả nước, chính vì thế nên các nhà đầu tư luôn tìm tới vùng này như một địa chỉ rất tin cậy để thực hiện các dự án đầu tư của mình.
Thành phố Hồ Chí Minh là địa bàn chiếm nhiều dự án nhất vì nơi đây có đủ điều kiện để cho các nhà đầu tư thực hiện các dự án của mình, về hệ thống cơ sở hạ tầng phát triển có đầy đủ điều kiện về cơ sở vật chất cũng như các điều kiện khác. Chính những lợi thế này giúp cho địa điểm này thu hút được số lượng đầu tư lớn nhất, số lượng dự án đầu tư vào khu vực này riêng trong năm 2003 là 1246 dự án chiếm với tổng số vốn đăng kí là triệu 10.397USD. Đây là địa bàn thu hút nhiều nhất vốn đầu tư nước ngoài chỉ sau tỉnh Bình Dương và tỉnh Đồng Nai, thành phố này có truyền thống trong hoạt động thu hút vốn đầu tư tính đến ngày 18/3/2008 số lượng dự án tham gia đầu tư vào khu vực này là 2396 dự án và tổng số vốn đăng ký đạt mức lớn nhất trong các tỉnh thành phố thực hiện thu hút vốn đầu tư, với tổng số vốn thực hiện là 15.601 triệu USD, tính ra trong hơn 3 tháng đầu năm 2008 thành phố đã thu hút được 17 dự án với tổng số vốn đầu tư là 10 triệu USD.
Tỉnh Bình Dương là một trong những tỉnh thành phố có được số lượng lớn các dự án thu hút FDI. Trong năm 2002 tỉnh đã thu hút được 135 dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài, với tổng số vốn lên tới 253 triệu USD, với
lượng vốn đầu tư khá lớn trong khi số dự án chỉ có 135 dự án chứng tỏ các dự án tham gia đầu tư vào tình là những dự án khá lớn, các dự án có quy mô lớn và số vốn của các dự án là tương đối lớn bình quân mối dự án là 1,87 triệu USD một dự án, số lượng vốn bình quân của mỗi dự án được coi là rất lớn trong giai đoạn hiện nay. Tính tới ngày 18/3/2008 tỉnh đã thu hút được 1457dự án và tổng số vốn đăng ký là 7.138 triệu USD.
Bảng 2.4 Các dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài vào một số địa phương Đơn vị triệu USD STT Địa phương Số dự án Vốn đầu tư Vốn điều lệ Vốn thức
hiện
1 TP Hồ Chí Minh 2363 15.601 6.760 6598
2 Hà Nội 915 11.115 4.608 3.941
3 Đồng Nai 861 10.040 4.069 4.224
4 Bình Dương 1457 7.138 3.088 2.095
5 Bà Rịa-Vũng tàu 158 6.078 2.396 1.345
6 Hải Phòng 257 2.496 1.064 1.277
7 Dầu khí 34 2.101 1.744 5.828
8 Hải Dương 155 1.637 619 438
9 Đà Nẵng 103 1.345 505 185
10 Hà Tây 71 1.305 469 218
Nguồn: Cục đầu tư nước ngoài- Bộ Kế hoạch và Đầu tư 3/2010
Các thành phố lớn, có điều kiện kinh tế xã hội thuận lợi thuộc các vùng kinh tế trọng điểm phía Nam và phía Bắc vẫn là những địa phương dẫn đầu thu hút ĐTNN, trong đó 5 địa phương dẫn đầu theo thứ tụ như sau:
(1) TP Hồ Chí Minh chiếm 27,6% số dự án và 20% tổng số vốn đăng ký;
(2) Hà Nội chiếm 11,6% số dự án và 14,9% tổng vốn đăng ký;
(3) Đồng Nai chiếm 10,5% về dự án và 13,7% tổng vốn đăng ký;
(4) Bình Dương chiếm 18,2% số dự án và 10,0% tổng vốn đăng ký;
(5) Bà Rịa – Vũng Tàu chiếm 1,8% về số dự án và 7,2% vốn đăng ký.
Biểu đồ 2.2 Số dự án vào các thành phố trong cả nước
Nguồn: Cục đầu tư nước ngoài - Bộ Kế hoạch và Đầu tư
So với các địa phương khác, thủ đô Hà Nội là địa bàn chiếm nhiều dự án nhất với tổng dự án tham gia là 915 dự án, tổng số vốn đầu tư là 11.115 triệu USD. Đây là địa bàn đứng đầu trong các tỉnh miền Bắc cả về số lượng dự án cũng như về khối lượng vốn tham gia đầu tư, Hà Nội tuy không có điểu kiện địa lý và tự nhiên tốt như các địa bàn khác nhưng nơi đây lại có điều kiện kinh tế và cơ sở hạ tầng phát triển hơn hẳn các địa bàn khác chính vì thế mà các nhà đầu tư tìm tới Hà Nội với số lượng các dự án là khá lớn và quy mô các dự án cũng khá lớn. Trước năm 2008, việc phát triển nhanh chóng của thủ đô tạo điều kiện thuận lợi cho việc thu hút một lượng lớn nguồn vốn đổ vào đầu tư, nhưng do diện tích của thành phố khi đó không phải là điều kiện thuận lợicho việc phát triển hơn nữa của doanh nghiệp. Hiện nay, thành phố Hà Nội đã mở rộng địa bàn hành chính, sát nhập cả tỉnh Hà Tây, huyện Mê Linh (Vĩnh Phúc) và 4 xã của huyện Lương Sơn (Hòa Bình), tổng diện tích lên tới 3.300 km2. Đây là một lợi thế lớn trong việc tăng cường thu hút lượng vốn FDI hơn nữa vào thủ đô trong thời gian tới.