Chương 3. MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM THÚC ĐẨY SỰ NGHIỆP ĐỔI MỚI Ở VIỆT NAM HIỆN NAY TRÊN CƠ SỞ VẬN DỤNG MỐI QUAN HỆ BIỆN CHỨNG GIỮA VẬT CHẤT VÀ Ý THỨC
3.1. Giải pháp về kinh tế, kết cấu hạ tầng
Để xây dựng thành công CNXH và bảo vệ vững chắc Tổ quốc XHCN, phải tiếp tục đổi mới toàn diện, mạnh mẽ với chất lượng và hiệu quả cao hơn.
Đồng thời phát huy những thành tựu kinh tế, kết cấu hạ tầng cũng như khắc phục những hạn chế, khuyết điểm còn tồn đọng người nghiên cứu nêu lên một số giải pháp như sau:
Một là, đổi mới mô hình tăng trưởng và cơ cấu lại nền kinh tế, đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa phát triển nhanh, bền vững
Thứ nhất: Đổi mới mô hình tăng trưởng và cơ cấu lại nền kinh tế, đẩy mạnh CNH, HĐH, nâng cao chất lượng, hiệu quả, phát triển kinh tế nhanh, bền vững.
- Chuyển đổi mô hình tăng trưởng từ chủ yếu phát triển từ chiều rộng sang phát triển hợp lý giữa chiều rộng và chiều sâu, vừa mở rộng quy mô, vừa chú trọng chất lượng, hiệu quả, tính bền vững. Thực hiện cơ cấu lại nền kinh tế, trọng tâm là cơ cấu lại các ngành sản xuất, dịch vụ phù hợp với các vùng;
thúc đẩy cơ cấu lại và điều chỉnh chiến lược phát triển doanh nghiệp; tăng nhanh giá trị nội địa, giá trị gia tăng và sức cạnh tranh của các sản phẩm, doanh nghiệp và của cả nền kinh tế.
- Tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, áp dụng các hình thức đầu tư đa dạng, hấp dẫn để huy động và sử dụng có hiệu quả mọi nguồn lực của các thành phần kinh tế trong và ngoài nước, phát huy nội lực và tranh thủ ngoại lực cho phát triển.
- Khuyến khích đầu tư vào các ngành công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ công nghệ cao và các giải pháp đổi mới công nghệ, chế tạo sản phẩm mới… tham gia ngày càng nhiều và có hiệu quả vào những khâu, công đoạn có hàm lượng khoa học, giá trị tăng cao trong dây chuyền sản xuất và phân phối toàn cầu.
- Phát triển đa dạng các ngành, nghề để đào tạo được nhiều việc làm và thu nhập, khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi để người lao động học tập và nâng cao trình độ tay nghề, đồng thời có chính sách, cơ chế phát hiện, trọng dụng nhân tài.
- Phát huy tiềm lực khoa học, công nghệ của đất nước, nâng cao nhanh năng suất lao động xã hội và chất lượng tăng trưởng nền kinh tế. Tăng cường liên kết, khai thác, phát huy đúng tiềm năng, thế mạnh của từng vùng kinh tế;
tạo điều kiện cho phát triển và phát huy vai trò đầu tàu của vùng kinh tế trọng điểm, tạo sức lan tỏa, lôi cuốn các vùng kinh tế khác.
Thứ hai: Phát triển công nghiệp và xây dựng theo hướng hiện đại, tiếp tục tạo nền tảng cho một nước công nghiệp và nâng cao khả năng độc lập, tự chủ của nền kinh tế.
- Cơ cấu lại, xây dựng nền công nghiệp theo hướng phát triển mạnh những ngành có tính nền tảng, có lợi thế so sánh và có ý nghiã chiến lược đối với sự phát triển nhanh, hiệu quả bền vững, nâng cao tính độc lập, tự chủ của nền kinh tế, từng bước có khả năng tham gia sâu, có hiệu quả vào các dây chuyền sản xuất và mạng lưới phân phối toàn cầu. Ưu tiên phát triển những công trình then chốt về cơ khí chế tạo, sản xuất máy móc, thiết bị thay thế nhập khẩu cho nông nghiệp, công nghiệp, xây dựng, công nghiệp công nghệ cao sản xuất linh kiện điện tử…công nghiệp quốc phòng an ninh với trình độ công nghệ ngày càng cao, sạch, tiêu tốn ít nguyên liệu, năng lượng tăng sức cạnh tranh và giá trị tăng.
- Ưu tiên phát triển công nghiệp phục vụ nông nghiệp và nông thôn, đặc biệt là công nghiệp sản xuất trang thiết bị, máy móc làm đất thu hoạch, bảo quản chế biến sản phẩm nông- lâm- thủy sản, sản phẩm xuất khẩu, sản xuất phân bón thức ăn chăn nuôi và thuốc bảo vệ động thực vật.
- Phát triển công nghiệp xây dựng và phát triển hợp lý công nghiệp sử dụng nhiều lao động, góp phần chuyển dịch nhanh cơ cấu lao động. Phát triển năng lực nghiên cứu, thiết kế chế tạo các sản phẩm công nghiệp có tính công nghệ tiên tiến, giá trị gia tăng cao nhất là các máy điều khiển kỹ thuất số, hệ thống tự động hóa, có khả năng xuất khẩu, nâng cao tỷ lệ nội địa hóa sản phẩm.
- Bố trí hợp lý công nghiệp trên các vùng, phát huy hiệu quả các khu, cụm công nghiệp hiện có và đẩy mạnh phát triển công nghiệp theo hình thức cụm, nhóm sản phẩm, tạo thành các tổ công nghiệp quy mô lớn hiệu quả cao…, hình thành và phát triển các khu kinh tế tổng hợp ven biển và các khu kinh tế cửa khẩu.
Thứ ba: Phát triển nông - lâm - ngư nghiệp toàn diện theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa gắn với giải quyết tốt vấn đề nông dân, nông thôn.
Trong đó gồm phát triển nông nghiệp toàn diên, theo hướng hiện đại hiệu quả;
phát triển nông nghiệp sản xuất hàng hóa lớn, có năng suất, chất lượng hiệu quả và khả năng cạnh tranh cao, thân thiện với môi trường, gắn sản xuất với chế biến và thị trường, mở rộng xuất khẩu; phát triển lâm nghiệp toàn diện, bền vững trong đó chú trọng cả rừng sản xuất, rừng phòng hộ, và rừng đặc dụng; xây dựng nông thôn mới theo hướng văn minh, giàu đẹp, có kinh tế phát triển, kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội tương đối đồng bộ.
Thứ tư: Phát triển các ngành dịch vụ, nhất là dịch vụ tài chính, ngân hàng, thương mại, du lịch và các nghành dịch vụ có giá trị gia tăng cao.
- Ưu tiên phát triển và hiện đại hóa các dịch vụ tài chính, ngân hàng, viễn thông, thương mại, du lịch, vận tải, khoa học và công nghệ.
- Đẩy mạnh và khuyến khích xuất khẩu, đặc biệt là những mặt hàng mới, chế tạo có hàm lượng khoa học, công nghệ cao; giảm mạnh xuất khẩu nguyên liệu, khoáng sản, sản phẩm thô.
- Hình thành các trung tâm thương mại và dịch vụ lớn, vừa và trung tâm giao thương trong nước và ngoài nước
Thứ năm: Phát triển kinh tế xã hội hài hòa giữa các vùng, đô thị và nông thôn. Phát huy tiềm năng, thế mạnh của từng vùngvới tầm nhìn dài hạn, tăng cường liên kết giữa các địa phương, khắc phục tình trạng đầu tư trùng lặp, thiếu liên kết giữa các vùng, các địa phương. Tiếp tục đẩy mạnh phát triển các vùng kinh tế, lãnh thổ trọng điểm tạo động lực cho nền kinh tế
- Đối với vùng đồng bằng: tập trung phát triển các ngành công nghiệp dịch vụ công nghệ cao, hình thành và phát huy vai trò trung tâm đô thị lớn và các khu công nghiệp, khu kinh tế.
- Đối với vùng trung du, miền núi: phát triển kết cấu hạ tầng giao thông, tận dụng cơ hội giao thương với Trung Quốc, Campuchia, Lào và các vùng đồng bằng ven biển.
- Đối với vùng ven biển và hải đảo: xây dựng hệ thống cảng biển, khu công nghiệp, khu kinh tế đô thị ven biển gắn với công nghiệp đóng tàu và sửa chữa tàu, khai thác và chế biến dầu khí…
- Phát triển hài hòa giữa thành thị và nông thôn: phát triển đô thị với quá trình phát triển kinh tế, theo quy hoạch dài hạn, không khép kín theo ranh giới hành chính và xử lý đúng mối quan hệ giữa đô thị hóa và hiện đại hóa nông thôn.
Hai là, phát triển mạnh mẽ lực lượng sản xuất với trình độ khoa học công nghệ ngày càng cao. Đồng thời hoàn thiện quan hệ sản xuất trong nền kinh tế thị trường định hướng XHCN:
- Hoàn thiện thể chế để tháo gỡ mọi cản trở, tạo điều kiện thuận lợi để giải phóng lực lượng sản xuất, đẩy mạnh ứng dụng khoa học, công nghệ, huy động và sử dụng có hiệu quả mọi nguồn lực cho phát triển.
- Phát triển nhanh, hài hòa các thành phần kinh tế và các loại hình doanh nghiệp. Phải tăng cường tiềm lực và nâng cao hiệu quả của kinh tế nhà nước.
- Phát triển kinh tế tập thể với nhiều hình thức đa dạng mà nòng cốt là hợp tác xã. Khuyến khích phát triển các hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh với sở hữu hỗn hợp mà chủ yếu là các doanh nghiệp cổ phần để loại hình kinh tế này trở thành phổ biến trong nền kinh tế, thúc đẩy xã hội hóa sản xuất kinh doanh và sở hữu.
- Hoàn thiện cơ chế chính sách để phát triển mạnh mẽ kinh tế tư nhân trở thành một trong những động lực của nền kinh tế. Khuyến khích kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài phát triển theo quy hoạch
- Tạo môi trường cạnh tranh bình đẳng, minh bạch. Phát triển đồng bộ, hoàn chỉnh và ngày càng hiện đại các loại thị trường.
- Tiếp tục hoàn thiện cơ chế quản lý và phân phối đảm bảo công bằng lợi ích, tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế- xã hội.
Ba là, xây dựng nền kinh tế độc lập tự chủ ngày càng cao trong điều kiện hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng:
- Phát huy nội lực và sức mạnh dân tộc là yếu tố quyết định, đồng thời tranh thủ ngoại lực và sức mạnh thời đại là yếu tố quan trọng để phát triển nhanh bền vững và xây dựng nề kinh tế độc lập tự chủ.
- Không ngừng tăng cường tiềm lực kinh tế và sức mạnh tổng hợp của đất nước, để chủ động tích cực hội nhập quốc tế sâu rộng và có hiệu quả.
- Phát triển doanh nghiệp trong nước với nhiều thương hiệu mạnh, có sức cạnh tranh cao để làm chủ thị trường trong nước, mở rộng thị trường ngoài nước, góp phần đảm bảo độc lập tự chủ của nền kinh tế.
- Trong hội nhập quốc tế phải luôn chủ động thích ứng với những thay đổi của tình hình, đảm bảo hiệu quả và lợi ích quốc gia.
Bốn là: Đẩy mạnh tạo lập đồng bộ và vận hành thông suốt các loại thị trường. Trong vài năm tới, cần xóa bỏ căn bản các cơ chế kinh tế cũ không còn phù hợp; tiếp tục đổi mới và phát triển khu vực doanh nghiệp nhà nước, nhanh chóng nâng cao hiệu quả và sức cạnh tranh của doanh nghiệp, trọng tâm là cổ phần hóa theo tinh thần Đại hội X và Nghị quyết Trung ương 3, Trung ương 9 (khóa IX).
Năm là: Điều chỉnh lại định hướng cơ cấu ngành, tạo bước phát triển vượt bậc của khu vực dịch vụ, khuyến khích phát triển mạnh các ngành công nghiệp phụ trợ. Hai nhóm ngành cần được quan tâm ưu tiên là các ngành công nghiệp, công nghệ cao và các ngành dịch vụ có tiềm năng lớn và sức cạnh tranh cao.
Sáu là: Chú trọng phát triển và sử dụng có hiệu quả nguồn nhân lực. Huy động mạnh mẽ các nguồn lực để phát triển giáo dục và đào tạo, tạo ra một cơ cấu lao động mới, trong đó lao động có trình độ cao, có kỹ năng, biết ngoại ngữ chiếm tỷ trọng ngày càng lớn. Gấp rút đào tạo đội ngũ luật sư am hiểu luật pháp quốc tế, đội ngũ chuyên gia tư vấn, kế toán, kiểm toán, quản trị doanh nghiệp đạt trình độ quốc tế.
Để có một hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ phát triển trong những năm tới Việt Nam cần:
Thứ nhất, nâng cao chất lượng xây dựng và thực hiện quy hoạch phát triển kết cấu hạ tầng: Xây dựng, hoàn thiện quy hoạch chung hệ thống kết cấu
hạ tầng kinh tế xã hội cả nước. Phát triển có trọng tâm, trọng điểm và đầu tư tập trung, dứt điểm, kiên quyết hoàn thành những công trình then chốt theo hướng hiện đại và tương đối đồng bộ.
- Hoàn thiện cơ bản mạng lưới giao thông thiết yếu, đường ven biển, đường vành đai biên giới. Hiện đại hóa một số sân bay, cảng biển quan trọng và một số tuyến đường bộ trọng yếu kết nối với Trung Quốc, Lào và Campuchia
- Tiếp tục hoàn thiện theo hướng hiện đại hệ thống giao thông đô thị, tập trung giải quyết tình trạng ách tắc giao thông và ngập úng ở thủ đô Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh. Đồng thời phát triển đồng bộ hệ thống giao thông vận tải địa phương, phấn đấu 100% xã, cụm xã có đường ô tô đến trung tâm .
- Phát triển nhanh nguồn điện đủ điện cho công nghiệp hóa, hiện đại hóa và nhu cầu sinh hoạt của nhân dân; hiện đại hóa bưu chính viễn thông và hạ tầng công nghệ thông tin đủ điều kiện phát triển trong điều kiện hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng; xây dựng các công trình thủy lợi đa mục tiêu, nâng cao năng lực tưới tiêu chủ động cho các loại cây trồng. Xây dựng thêm các hồ chứa nước ở vùng thường xuyên khô hạn. Phát triển hệ thống cung cấp đủ nước sạch cho đô thị, khu công nghiệp và dân cư nông thôn.
- Xây dựng các công trình xử lý chất thải rắn, nước, khí thải và các công trình bảo vệ môi trường. Sớm hoàn thiện hệ thống dự báo khí hậu, thời tiết và cơ sở nghiên cứu về biến đổi khí hậu, toàn cầu để nâng cao năng lực dự báo, phòng chống, hạn chế tác hại của thiên tai.
Thứ hai, thu hút mạnh và sử dụng có hiệu quả các nguồn vốn đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng. Xây dựng kế hoạch đầu tư phat triển trung hạn và dài hạn thay cho kế hoạch phân bổ vốn đầu tư hàng năm, trong đó ưu tiên những công trình trọng điểm.
Thứ ba, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về đầu tư kết cấu hạ tầng.
- Rà soát, sửa đổi, bổ sung pháp luật, cơ chế, chính sách nhằm đảm bảo thực hiện hiệu quả các giải pháp về đầu tư, thu hút vốn đầu tư, huy động nguồn lực đất đai phục vụ vây dựng, phát triển kết cấu hạ tầng.
- Hoàn thiện công tác quản lý: Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính.
Ứng dụng công nghệ thông tin và phương pháp quản lý hiện đại trong việc tổ chức xây dựng, khai thác và quản lý các công trình kết cấu hạ tầng.