1. Hoàn thành công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật để hoàn thiện thể chế, cải cách hành chính, tăng cường năng lực quản lý
Tập trung hoàn chỉnh để trình Quốc hội thông qua Luật dược (sửa đổi) thay thế Luật Dược 2005 theo hướng ưu tiên, tạo điều kiện thúc đẩy sản xuất thuốc trong nước nhằm phát triển kinh tế, người dân được hưởng thuốc có chất lượng với giá cả hợp lý; Tiếp tục hoàn chỉnh Luật phòng chống tác hại lạm dụng rượu, bia;
Triển khai thực hiện đạt 100% kế hoạch xây dựng các Đề án trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, kế hoạch xây dựng và ban hành các văn bản quy phạm pháp luật của Bộ Y tế, trong đó tập trung vào các thông tư hướng dẫn công tác chuyên môn y tế theo các lĩnh vực, hướng dẫn thực hiện Nghị định 85; hướng dẫn công tác đấu thầu, ban hành danh mục thuốc đấu thầu, đấu thầu tập trung và danh mục thuốc đàm phán giá, xây dựng đề án đấu thầu tập trung thuốc cấp quốc gia ... nhằm hoàn thiện hệ thống pháp lý để các đơn vị hoạt động.
2. Về các lĩnh vực chuyên môn
2.1. Công tác y tế dự phòng, phòng, chống HIV/AIDS, An toàn thực phẩm
Tiếp tục đẩy mạnh và tăng cường công tác phòng chống dịch bệnh, triển khai có hiệu quả các Chương trình MTQG về y tế, thực hiện được mục tiêu không để dịch lớn xẩy ra, chủ động các biện pháp phòng, chống dịch trong mùa bão lũ. Theo
dõi, giám sát chặt chẽ tình hình dịch bệnh trên thế giới và trong nước, xây dựng kế hoạch đáp ứng dịch khẩn cấp, ngăn chặn các bệnh dịch xâm nhập vào nước ta.
Tập trung chỉ đạo công tác ATTP; duy trì tỷ lệ tiêm chủng; phòng, chống bệnh dại; bệnh không lây nhiễm. Thực hiện mục tiêu 3 giảm trong phòng, chống HIV/AIDS, mở rộng điều trị Methadone và các hình thức cai nghiện có hiệu quả.
2.2. Khám, chữa bệnh, phục hồi chức năng, y học cổ truyền
Đề nghị các đơn vị thuộc Bộ, Sở Y tế các tỉnh chỉ đạo các bệnh viện phải tập trung, kiên quyết:
- Triển khai các giải pháp để nâng cao chất lượng KCB, thực hiện Đề án giảm tải bệnh viện giai đoạn 2013-2020, cụ thể:
+ Đẩy nhanh tiến độ để sớm đưa vào sử dụng, tăng số giường bệnh, hoàn thành Dự án Bệnh viện Nhi TW, BV Lão khoa TW, Bệnh viện Phụ sản TW, Bệnh viện Việt Đức; BV Da liễu TW, BV Phong và Da liễu TW Quy hòa, đẩy nhanh tiến độ xây dựng cơ sở 2 của 5 BV tuyến TW, tuyến cuối theo Quyết định 125/QĐ-TTg.
Phấn đấu đầu năm 2016 hoàn thành Khoa khám bệnh và 200 giường điều trị ban ngày của Bệnh viện Bạch Mai, Bệnh viện Việt Đức cơ sở 2.
+ Các địa phương phải tập trung vốn TPCP, NS địa phương và các nguồn vốn hợp pháp khác để hoàn chỉnh, đưa và sử dụng các bệnh viện tuyến huyện, tỉnh.
+ Triển khai mạnh 14 dự án Bệnh viện vệ tinh của các chuyên khoa: Ung bướu, Tim mạch, Nhi, Sản, Ngọai, chấn thương chỉnh hình.
- Tăng cường giáo dục đạo đức nghề nghiệp, giám sát thực hiện, triển khai sâu, rộng Thông tư 07/2014/TT-BYT về quy tắc ứng xử của cán bộ công chức, viên chức, người lao động tại các đơn vị sự nghiệp y tế công lập. Tiếp tục duy trì và đẩy mạnh hoạt động của đường dây nóng; Tổ chức khen thưởng, động viên kịp thời những tấm gương tốt, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm.
- Tiến hành thường xuyên, liên tục việc cải cách thủ tục hành chính trong KCB; thực hiện nghiêm, đầy đủ Quyết định 1313 về quy trình khám bệnh; phấn đấu đến tháng 6/2015 tất cả các bệnh viện đều phải có hệ thống phát số tự động, bố trí đầy đủ ghế ngồi chờ cho người bệnh. Bố trí ngân sách, sử dụng 15% số tiền khám bệnh, đầu tư nâng cấp khu vực khám bệnh, tăng thêm bàn khám, buồng khám, máy móc, trang thiết bị để giảm thời gian khám, thời gian lấy kết quả xét nghiệm, chiếu, chụp của người bệnh, cải tạo, mở rộng, tăng thêm số giường bệnh để giảm nằm ghép.
- Các bệnh viện thuộc Bộ đăng ký với Bộ Y tế để phấn đấu đến hết năm 2015 có 50%, đến giữa năm 2016 có 2/3 bệnh viện cam kết không có nằm ghép. Sở Y tế các tỉnh chỉ đạo các bệnh viện tuyến huyện phải tăng tải, các bệnh viện tuyến tỉnh, nhất là bệnh viện đa khoa tỉnh, các bệnh viện chuyên khoa ung bướu, sản, nhi, chấn thương chỉnh hình, tim mạch cam kết không có nằm ghép.
2.3. Về chăm sóc sức khỏe bà mẹ trẻ em, dân số - kế hoạch hóa gia đìng - Tăng cường các hoạt động, các mô hình để nâng cao sức khỏe của bà mẹ, trẻ em, duy trì thành quả Việt Nam tiếp tục là một trong các điểm sáng về thực hiện
các mục tiêu thiên niên kỷ đối với 03 mục tiêu 1, 4 và 5, đặc biệt chú trọng vào 3 chỉ tiêu (1) Tỷ suất tử vong trẻ em dưới 5 tuổi, (2) Tỷ suất tử vong trẻ em dưới 1 tuổi và (3) Tỷ lệ tử vong mẹ/100.000 trẻ đẻ sống nhằm đạt mục tiêu thiên niên kỷ vào năm 2015.
- Thực hiện linh hoạt các giải pháp nhằm bảo đảm mức sinh thấp, hợp lý và giảm mất cân bằng giới tính khi sinh xuống <112. Tận dụng giai đoạn "dân số vàng" đối với phát triển kinh tế, đề xuất các chính sách y tế để thích ứng với "già hóa dân số".
2.4. Công tác truyền thông, giáo dục sức khỏe
Thực hiện tốt Chỉ thị 07/CT-BYT về công tác truyền thông, yêu cầu mỗi đơn vị, địa phương phải có người phát ngôn nhằm chủ động cung cấp thông tin kịp thời, đúng thời điểm, chính xác, công khai, minh bạch, phản ứng nhanh và phối hợp chặt chẽ với các cơ quan thông tấn, báo chí nhằm tạo được sự đồng thuận, ủng hộ và thu hút sự vào cuộc của các cấp ủy đảng, chính quyền, các tổ chức chính trị, xã hội, các cơ quan truyền thông đối với hoạt động của ngành.
Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục các biện pháp phòng, chống dịch bệnh cho người dân, thay đổi nhận thức và hành vi để góp phần nâng cao sức khỏe. Tuyên truyền đẩy mạnh thực hiện các phong trào thi đua yêu nước, thực hiện quy tắc ứng xử, nâng cao y đức, chuyên môn, nghiệp vụ, học tập và làm theo tấm gương đạo đức HCM để hướng tới kỷ niệm 60 năm ngày Thầy thuốc Việt Nam (27/2/1955- 27/2/2015).
3. Đổi mới cơ chế tài chính, giá dịch vụ y tế
- Tiếp tục thực hiện lộ trình chuyển chi thường xuyên từ ngân sách nhà nước cho các bệnh viện sang hỗ trợ người dân tham gia BHYT gắn với lộ trình tính đúng, tính đủ giá dịch vụ y tế nhằm sớm thực hiện được lộ trình BHYT toàn dân.
- Phối hợp với Bộ Tài chính xây dựng và ban hành khung giá tính đầy đủ chi phí theo Nghị định 85 và Nghị quyết 68 của Quốc hội; phân loại các bệnh viện để có lộ trình áp dụng cho phù hợp.
- Đẩy mạnh việc thực hiện lộ trình BHYT toàn dân, tập trung vào việc hỗ trợ người cận nghèo, vào các đối tượng như người làm nông, lâm, ngư, diêm nghiệp tham gia BHYT theo hộ gia đình, vào học sinh sinh viên để đạt 75% dân số tham gia BHYT.
- Khẩn trương triển khai thực hiện Nghị quyết 93 của Chính phủ, chỉ đạo các bệnh viện công có thương hiệu huy động các nguồn vốn đầu tư, liên doanh, liên kết để xây dựng một số trung tâm KCB theo yêu cầu bằng kỹ thuật cao; tận dụng cơ sở vật chất hiện có để tăng số giường bệnh; xây dựng thêm các bệnh viện mới; phát triển y tế ngoài công lập: tạo điều kiện khuyến khích phát triển các bệnh viện tư nhân.
4. Từng nước hoàn thiện mô hình, tổ chức hệ thống y tế
- Sớm hoàn thiện quy hoạch phát triển hệ thống y tế đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030, thông tư hướng dẫn mô hình tổ chức y tế địa phương để các tỉnh,
thành phố thực hiện. Trước mắt đề nghị các địa phương thực hiện tốt Nghị định 117/2014/NĐ-CP quy định về Y tế xã, phường, thị trấn.
- Khuyến khích các tỉnh nghiên cứu, nếu có điều kiện thí điểm sáp nhập các cơ sở y tế tuyến huyện vào một đầu mối, sáp nhập các cơ sở y tế dự phòng tuyến tỉnh để giảm bớt đầu mối, nâng cao hiệu quả sử dụng nhân lực và cơ sở hạ tầng, trang thiết bị hiện có.
- Hoàn thành việc thành lập các trung tâm giám định pháp y khu vực, các đơn vị kiểm định trang thiết bị y tế, kiểm chuẩn chất lượng xét nghiệm, các dịch vụ y tế.
- Xây dựng Đề án củng cố và hoàn thiện hệ thống y tế cơ sở trong tình hình mới. Các địa phương phải rà soát, phân loại các trạm y tế xã, phường thị trấn thành 3 nhóm trạm, từ đó xây dựng và thực hiện lộ trình đầu tư cho phù hợp, xây dựng kế hoạch đào tạo, tuyển dụng, luân phiên cán bộ về trạm y tế xã nhằm đáp ứng nhu cầu KCB của nhân dân tại tuyến y tế cơ sở.
5. Về phát triển nguồn nhân lực y tế, chính sách tiền lương:
Tăng cường đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng cao. Đẩy mạnh đào tạo cử tuyển, theo địa chỉ, mở rộng các hình thức đào tạo nhằm bảo đảm nhân lực, số lượng, cơ cấu lao động cho các cơ sở y tế trong thời gian tới.
Trình Chính phủ ban hành mức lương khởi điểm, lương cơ sở phù hợp với đặc thù của ngành y tế, từng bước tính tiền lương vào giá dịch vụ như tinh thần Nghị định 85 và Nghị quyết 68 của Quốc hội để có nguồn chi trả. Trình Chính phủ cho phép thực hiện chế độ phụ cấp thâm niên đối với cán bộ y tế.
6. Tiếp tục thực hiện các giải pháp để phát triển sản xuất thuốc và trang thiết bị trong nước, đảm bảo đủ thuốc thiết yếu, vắc xin, sinh phẩm y tế. Hoàn thành kế hoạch đổi mới doanh nghiệp, cổ phần hóa doanh nghiệp; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra để chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả trong lĩnh vực y tế.
7. Thanh tra, kiểm tra
Tập trung vào thanh tra công tác quản lý nhà nước về ATTP, cơ sở hành nghề y ngoài công lập, thực hiện chính sách pháp luật về BHYT, xã hội hóa công tác y tế, lĩnh vực dược, đấu thầu thuốc, giá thuốc và sử dụng thuốc, việc thực hiện chế độ thu, chi tài chính và phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí. Từng đơn vị, địa phương phải thực hiện tốt công tác thanh tra, kiểm tra nội bộ, báo cáo kết quả thanh tra, kiểm tra về những vi phạm, sai phạm nếu có.
8. Nâng cao năng lực quản lý và năng lực thực hiện chính sách y tế, đẩy mạnh cải cách hành chính.