1.1. Về các CTMT Quốc gia 2016-2020: Việc lồng ghép các hoạt động của ngành y tế vào Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững, xây dựng nông thôn mới là rất khó thực hiện. Để thực hiện tốt nhiệm vụ bảo vệ sức khỏe
nhân dân, đề nghị cho ngành y tế được tiếp tục thực hiện 01 Chương trình MTQG giai đoạn 2016-2020 và 02 Chương trình mục tiêu giai đoạn 2016-2020.
1.2. Đề nghị tiếp tục quan tâm đầu tư cho y tế, tăng nguồn đầu tư từ ngân sách nhà nước trong kế hoạch đầu tư trung hạn 2016-2020. Tiếp tục phát hành trái phiếu Chính phủ giai đoạn 2017-2020 để đầu tư cho một số dự án bệnh viện huyện mới chia tách, bệnh viện tuyến tỉnh chưa được đầu tư giai đoạn 2011-2016. Xem xét và cho phép đầu tư từ nguồn trái phiếu Chính phủ cho trạm y tế xã theo Quyết định số 950/QĐ-TTg và đầu tư cho TTYT huyện theo Quyết định 1402/QĐ-TTg.
Trước mắt trong năm 2015, có một số bệnh viện huyện, bệnh viện tỉnh cần thiết phải đầu tư nhưng chưa có trong danh mục TPCP tại NQ 881, nên không được phân bổ vốn TPCP giai đoạn 2012-2015 cũng như 2014-2016, đề nghị Thủ tướng, Bộ Tài chính, Bộ KH-ĐT bổ sung vốn đầu tư cho một số dự án cấp bách như:
- Một số bệnh viện tuyến tỉnh, một số huyện mới chia tách, huyện miền núi, khó khăn, chưa có bệnh viện, hoặc rất xuống cấp nhưng chưa có nguồn đầu tư.
- Đầu tư cho các TYT xã để đạt chuẩn quốc gia về y tế xã; trước mắt là các xã đảo (65 xã), xã miền núi, biên giới, ven biển.
- Đầu tư cho một số Dự án y tế biển đảo.
- Đầu tư cho Viện giám định pháp y, Viện và các trung tâm giám định pháp y tâm thần khu vực, là các đơn vị không thể xã hội hóa được.
2. Đối với các Bộ, ngành
2.1. Đề nghị Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính cân đối, bố trí ngân sách để ngành y tế có đủ điều kiện thực hiện Kế hoạch đầu tư công trung hạn 2016-2020, thực hiện các mục tiêu trong Kế hoạch y tế 5 năm 2016-2020.
2.2. Đề nghị Bộ Tài chính phối hợp chặt chẽ để xây dựng và ban hành các Thông tư hướng dẫn thực hiện Nghị định 85, Nghị quyết 93, tập trung vào khung giá tính đủ chi phí và có tích lũy, giá dịch vụ thống nhất theo hạng bệnh viện trên toàn quốc, các thông tư hướng dẫn việc đặt hàng, giao nhiệm vụ; xây dựng đơn giá tiền lương trên số thu viện phí và BHYT để có nguồn chi trả tiền lương tương xứng cho cán bộ y tế.
2.3. Đề nghị Bộ Tài chính bố trí đủ vốn đầu tư theo tiến độ thực hiện cho 5 bệnh viện tuyến trung ương và tuyến cuối tại TP HCM theo Quyết định 125/QĐ- TTg của Thủ tướng, dự kiến năm 2015 khoảng 8.500 tỷ đồng.
2.4. Đề nghị Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội phối hợp thực hiện tốt các chính sách bảo đảm y tế cho các đối tượng dễ bị tổn thương (người nghèo, cận nghèo, người già, đối tượng bảo trợ xã hội,...); xây dựng Đề án chăm sóc, bảo vệ sức khỏe công nhân trong các nhà máy, công trường, xí nghiệp, khu công nghiệp.
2.5. Đề nghị Bộ Giáo dục và Đào tạo đẩy mạnh việc thực hiện BHYT trong học sinh, sinh viên, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát các cơ sở đào tạo nhân lực y tế; kiện toàn hệ thống y tế trường học.
2.6. Đề nghị Bảo hiểm xã hội Việt Nam tăng cường công tác thông tin, truyền thông để nâng tỷ lệ dân số tham gia BHYT, phối hợp chặt chẽ với Bộ Y tế trong việc giải quyết các khó khăn, vướng mắc để bảo đảm quyền lợi cho người có thẻ
BHYT, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát nhằm sử dụng đúng và hiệu quả quỹ BHYT.
2.7. Đề nghị Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp để giải quyết các vấn đề liên quan đến tác hại của ô nhiễm môi trường đến sức khỏe nhân dân và bảo vệ môi trường trong hoạt động y tế thuộc lĩnh vực được phân công quản lý.
3. Đối với HĐND, UBND các tỉnh, thành phố:
3.1. Chỉ đạo, tập trung vốn TPCP, NSĐP, nguồn xổ số để đầu tư phát triển các cơ sở y tế thuộc địa phương. Trong đó lưu ý tập trung vốn cho các BV sắp hoàn thành để sớm đưa vào sử dụng. Bố trí ngân sách đối ứng cho các bệnh viện được lựa chọn làm bệnh viện vệ tinh của BV TW để tiếp nhận và thực hiện các kỹ thuật được BV trung ương chuyển giao.
3.2. Tập trung chỉ đạo triển khai Đề án thực hiện lộ trình tiến tới bảo hiểm y tế toàn dân giai đoạn 2012-2015 và 2020 tại địa phương. Đưa chỉ tiêu tham gia BHYT vào Nghị quyết phát triển KTXH năm 2015 trở đi, bảo đảm đủ ngân sách cho việc mua và hỗ trợ mua thẻ BHYT cho các đối tượng chính sách xã hội. Đối với người cận nghèo: Thủ tướng đã có Quyết định nâng mức hỗ trợ tối thiểu là 70%, đề nghị các tỉnh bố trí NSĐP hỗ trợ 30% còn lại.
Thủ tướng đã ban hành tiêu chí hộ gia đình làm nông, lâm, ngư, diêm nghiệp có mức sống trung bình để làm cơ sở hỗ trợ ngân sách cho đối tượng này tham gia BHYT. Đề nghị các tỉnh bố trí dự toán để thực hiện,
3.3. Đề nghị các tỉnh bố trí ngân sách địa phương cho Quỹ hỗ trợ khám, chữa bệnh người nghèo theo Quyết định 14/2012/QĐ-TTg ngày 01/3/2012 của Thủ tướng Chính phủ, kinh phí để thực hiện các hoạt động nhằm đạt các mục tiêu thiên niên kỷ tại địa phương, ưu tiên nguồn vốn địa phương, vốn thuộc Chương trình xây dựng nông thôn mới để đầu tư cho các trạm y tế xã đạt chuẩn quốc gia, hỗ trợ trẻ em nghèo mổ tim theo Quyết định 55 của Thủ tướng, kinh phí để thực hiện các dự án bệnh viện vệ tinh, thực hiện luân phiên cán bộ y tế theo Quyết định 14/2013/QĐ-TTg của Thủ tướng.
Bộ Y tế sẽ công bố một số chỉ tiêu như: Tỷ lệ bao phủ BHYT; tỷ lệ tiêm chủng vắc xin đầy đủ cho trẻ em dưới 6 tuổi; thực hiện mục tiêu Thiên niên kỷ về y tế và tỷ lệ xã đạt tiêu chí quốc gia về y tế để định kỳ đánh giá kết quả hoạt động, xếp hạng theo mức độ đạt được của địa phương để UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW quan tâm chỉ đạo và đầu tư.
3.4. Đề nghị UBND các tỉnh tăng cường công tác kiểm tra, giám sát các cơ sở y tế trong hoạt động KCB, y tế tư nhân, hoạt động xã hội hóa, việc thực hiện giá dịch vụ y tế, đấu thầu mua thuốc, vật tư, sử dụng quỹ BHYT… chấn chỉnh, xử lý nghiêm sai phạm nếu có.
3.5. Đề nghị các tỉnh ban hành định mức phân bổ ngân sách nhà nước cho các cơ sở y tế thuộc địa phương quản lý theo hướng: Ưu tiên cho YTDP. Mức phân bổ cho YTDP gồm chi hoạt động thường xuyên của các đơn vị và chi phòng chống dịch bệnh phải đạt tối thiểu 30% tổng số ngân sách sự nghiệp y tế hàng năm của địa phương theo NQ 18 của Quốc hội. Bố trí kinh phí cho ngành y tế chủ động phòng