‘TRIEN NGUON NHAN LUC Vi PHAT TRIEN KINH TE - XA HOL 1.3.1. Kinh nghiệm của Singapo.
Singapo - một đất nước nằm ở cực Nam bán đáo Mã Lai với diện tích 712km”, dân số trên 5 triệu người. Năm 1965, sau khi giành được độc lập, Singapo vẫn là một đất nước nghèo nàn phải trải qua 45 năm phấn đấu bền bi, Trong đó, Chính phủ Singapo xác định, quốc gia của mình không có gì cả muốn phát triển không còn cách nào khác là việc phát huy nguồn nhân lực và vị trí địa lý (Singapo là một thương cảng nhiều tàu châu Âu cập bến), trong đó nguồn nhân lực đóng vai trò then chốt với mục tiêu: Biến Singapo thành một xã hội có học vẫn cao, giáo dục chính là chìa khoá để nâng cao đời sống và là động lực để phát triển. Quan điểm về giáo dục đã được chính phủ ủng hộ trên nhiều phương diện: ưu tiên ngân sách, trường học mở rộng cửa cho tất cả mọi
người có điều kiện học tập, đào tạo toàn diện có kết hợp giữa khoa học kỹ thuật với nền văn hoá truyền thống.
Các thông tin và các chính sách thu hút nhân tài đều bài bản, chuyên
nghiệp và minh bạch, ai cũng biết và có quyền tiếp cận. Các quan chức từ Thủ
tướng trở xuống đều nhận thức và ủng hộ chính sách thu hút nhân tài nảy, Ngoài ra, Singapo còn có chính sách hỗ trợ học bổng cho sinh viên tải
năng của nhiều nước trong khu vực thông qua các đợt tuyển sinh. Sau khi tốt
nghiệp, các sinh viên này phải cam kết ở lại làm việc ít nhất 6 năm. Các chính sách này đầu tiên áp dụng thử nghiệm với sinh viên Trung Quốc, sau này áp dụng cho nhiều quốc gia khác, trong đó có Việt Nam. Bằng chính sách này, Singapo giải quyết được việc thiếu nhân lực và cỏn thu hút được chất xám từ
bên ngoài.
Đáng chú ý trong chiến lược phát triển nguồn nhân lực của Singapo mà nước ta có thể quan tâm đó là: Vấn đề biết tạo niềm tin cho người đứng đầu và cấp dưới rằng người tải, giỏi thực sự được lãnh đạo, trọng dụng và phát
huy; xóa bỏ sự phân biệt về quốc tịch, tôn giáo, đẳng cắp, dân tộc trong việc lựa chọn người tài (tao động lực, khuyến khích mọi thành phẫn cùng cỗ gắng phát huy vì một xã hội trí thức); luôn tìm kiếm nguồn lao động có trình độ, kỹ năng tay nghề bằng các chính sách thu hút nhân tai từ bên ngoài, đặc biệt về làm cho Chính phủ Singapo... Từ nguồn nhân tai thu hút được, Singapo thiết lập các uỷ ban khác nhau dé lựa chọn, đánh giá và có kế hoạch bố trí phù hợp.
với năng lực của từng người. Tắt cả họ đều được nhận các chế độ đãi ngộ đặc biệt và dao tạo, bồi đưỡng riêng.
Thủ tướng đầu tiên của Singapo, Lý Quang Diệu đã có quan điểm rất rõ ring: “Lãnh đạo giỏi là đầu tàu định hướng cho đất nước phát triển, nên không thể thăng quan tiến chức nhờ quan hệ cửa trước cửa sau hay sẵn sàng
ngã giá đế mua danh bán tước”. Ông nói: "Lãnh đạo dốt sẽ ngáng chân những.
người giỏi, không cho họ ngồi vào những vị trí quan trọng”, (nguồn:
htlpz//dantri com vn/e25/s25-215992/chinh-sach-thu-hut-nhan-tai-cua- singapore-bai-ban-va-chuyen-nghiep htm).
Ciing nhu mét sé quéc gia khac, Singapo coi gido duc li quéc sach hang đầu và được họ thực hiện triệt để, nhất là việc cải tiền chương trình giáo dục.
Từ năm 197§, Chính phủ Singapo đã ra sắc lệnh, tiếng quốc ngữ là tiếng Anh song hành với tiếng Mã Lai. Học sinh tiểu học của Singapo không học quá
nhiều môn mà tập trung vào những môn chủ yếu là ngoại ngữ, nghệ thuật, các môn tự nhiên và nhất là toán. Sigapo dám vay tiền đầu tư có trọng tâm, trọng.
điểm các trường học tiêu chuẩn quốc tế vả các giảng viên phần lớn là người
nước ngoài, có trình độ.
Singapo rất quan tâm đến chính sách tuyển dụng, bỗ nhiệm vả chế độ
tiền lương. Ở đây, lương của cán bộ trong bộ máy chính quyền luôn được trả cao từ 10-20% so với khu vực tư nhân. Các ngành giáo viên, cảnh sát, an ninh, quân đội thì mức lương còn cao hơn nhiều nên công chức không cần tham nhũng; với bác sĩ, nghệ sĩ, khoa học thì được tự phép để ra mức lương.
phù hợp với khả năng của bản thân phù hợp với thị trường. Ngoài ra, Chính phủ Singapo cũng cương quyết cho nghỉ hưu trước tuổi đối với những người kém năng lực, (sau một thời gian thử thách). Các chính sách này đã làm cho công chức Singapo “không muốn, không thé, không dám” với tham nhũng.
Ngày nay, Singapo là một trung tâm kinh tế, chính tri, van hoá, giải trí, nghệ thuật, trí thức của khu vực và đang tập trung phấn đầu thành nước công nghiệp phát triển đầu tiên của Châu Á. Có được những thành tựu đó (một nền kinh tế năng động, chính trị én định và một xã hội hoà hợp) phải kế đến bài học kinh nghiệm trong việc đảo tạo và sử dụng nguồn nhân lực chất lượng.
cao cho phát triển kinh tế của đất nước này. Vì vậy mà tạp chi Foreign Policy
xếp Singapore là quốc gia toàn cầu hóa nhất trên thể giới. Với một chính sách
bài bản và đúng đắn như vậy, Singapore xứng đáng với tên gọi “Trung tâm
thu hút nhân tải” của thế giới
1.3.2. Kinh nghiệm của Nhật Bản
Ở châu Á, Nhật Bán là một trong những nước đi đầu trong phát triển
nguồn nhân lực.
Sau chiến tranh thế giới thứ hai, số người không có việc làm ở Nhật lên tới 13,1 triệu người, chiếm 17,5% dân số và 37,4% lượng lao động. Nhờ một
loạt chính sách kịp thời, trong đó về lao động lả giảm tốc độ tăng dân số, phát triển kinh tế phủ hợp, cải cách quản lý ở các công ty, chú trọng chăm sóc sức khoẻ và phát triển giáo dục, nên chí sau thời gian ngắn, Nhật Bản đã trở thành cường quốc có nền kinh tế đứng thứ hai trên thế giới và về phương diện phát triển con người. Xuất phát từ việc xác định rằng, nước Nhật nghèo tải nguyên
thiên nhiên, nên muốn phát triển bắt buộc phải hình thành những thể hệ con
người vừa có khả năng phát huy được giá trị truyền thống, vừa tiếp thu được.
những thành tựu khoa học - công nghệ phương Tây. Vì vậy, Chính phủ nước.
này đã đặc biệt chú trọng tới giáo dục - đảo tạo, thực sự coi đây là quốc sách
hàng đầu. Theo đó, chương trình giáo dục đối với cấp tiểu học và trung học cơ sở là bắt buộc; tất cá học sinh trong độ tuổi từ 6 đến 15 tuổi được học miễn phí. Hệ thống giáo dục Nhật Bản được phân thành 4 cấp gôm: 6 năm tiểu học, 3 năm trung học bậc thấp, 3 năm trung học bậc cao, 4 năm đại học. Kết quả là, tỷ lệ học sinh thì đỗ vào các trường đại học, cao đẳng ở nước này ngày cảng nhiễu. Và Nhật Bản đã trở thành một trong những cường quốc giáo dục của thể giới.
© Nhat Ban, giáo dục tiểu học và trung học cơ sở tuy được miễn phí nhưng bắt buộc; ngay từ khi bước chân vào trường tiểu học, học sinh đã được.
rèn luyện thói quen, kỹ thuật, tỉnh than hợp tác trong sinh hoạt cũng như lao
động. Từ những thập niên 80, Nhật Bản đã bắt đầu tập trung triển khai vào.
một số ngành mũi nhọn kinh tế như: Công nghệ thông tin, công nghiệp trí tuệ và công nghệ phần mềm.
Hệ thống đào tạo nghề gồm các trường dạy nghề, cao đẳng nghề (đào tạo từ 2-3 năm). Đặc biệt, Chính phủ Nhật khuyến khích vả tạo điều kiện thuận lợi cho việc hình thành hệ thống giáo dục — đảo tạo nghề trong các công ty, doanh nghiệp. Về sử dụng và quản lý nhân lực, Nhật Bản thực hiện chế độ lên lương và tăng thưởng theo thâm niên. Nếu như ở nhiều nước phương Tây, chế
độ nảy chủ yếu dựa vào năng lực và thành tích cá nhân, thi ở Nhật Bản, hầu
như không có trường hợp cán bộ trẻ tuổi, ít tuỗi nghề lại có chức vụ và tiền
lương cao hơn người lâm lâu năm, đây cũng là một hạn chế của Nhật Bản mả trong chiến lược phát triển nguồn nhân lực Việt Nam nói chung và Quảng
Nam nói riêng phải rút kinh nghiệm.
Ngoài ra, Chính phủ Nhật đã có nhiều chính sách ưu đãi đối với lực lượng lao động có tay nghề cao, chuyên môn giỏi; phát huy tối đa tính chú động sáng tạo của người lao động; tạo mọi điều kiện đề người lao động có.
khả năng thích ứng nhanh, nhạy bén, linh hoạt trong môi trường làm việc.
1.3.3. Kinh nghiệm của Hàn Quốc
Han Quốc đã khiến cả thế giới phải bất ngờ về những thảnh tựu phát triển của họ, nhất là sức cạnh tranh của nền kinh tế trong bối cảnh toàn cầu.
Phải thừa nhận rằng, người Hàn Quốc đã vươn lên từ đồng hoang tàn đỗ nát sau chiến tranh, bắt đầu từ hai ban tay trắng. Từ sau năm 1945 đến năm 1961, cuộc sống nhân đân nghẻo khổ, trong khi đó dân số tăng hằng năm 3,1%; bình quân thu nhập đầu người chỉ vào mức 80 đến 90 USD.
Trước tình hình đó, Chính phủ Hàn Quốc đã tính đến việc muốn phát
triển kinh tế - xã hội phải có lực lượng lao động có năng lực, có tỉnh thần dân tộc và vẫn để giáo dục nâng cao dân trí, tiếp thu khoa học kỹ thuật. Xuất phát từ thực trạng của nền kinh tế, Chính phủ Hản Quốc đã xây dựng chính sách giáo dục Hàn Quốc phù hợp. Đây là nội dung quan trọng trong chiến lược phát triển nguồn nhân lực của Hàn Quốc.
Ngay từ năm 1950, Chính phủ Hàn Quốc đã chủ trương xóa mù chữ cho
toản dân, Những năm sau đó, hệ thống giáo dục dần được đây mạnh như: phát triển giáo dục hướng nghiệp trong các trường trung học (năm 1960); các trường day nghề kỹ thuật (năm 1970); đấy mạnh hoạt động nghiên cứu và
giáo dục trên lĩnh vực khoa học cơ bản và công nghệ, nâng cao chất lượng
giáo dục và học suốt đời. Nam 1992, Hàn Quốc thực hiện cải cách giáo dục với mục tiêu tái cấu trúc hệ thống giáo dục hiện có thành một hệ thống giáo dục mới, bảo đảm cho người dân được học suốt đời. Tính đến nay, Hàn Quốc.
đã cải cách giáo dục 7 lần. Tháng 12-2001, Chính phủ Hàn Quốc công bố
“Chiến lược quốc gia lần thứ nhất về phát triển nguồn nhân lực giai đoạn 2001-2005”. Tiếp đó, “Chiến lược quốc gia lần thứ hai về phát triển nguồn
nhân lực thời ky 2006-2010” được xây dựng và thực hiện hiệu qua.
Nội dung chính của các chiến lược này đề cập tới sự tăng cường hợp tác
giữa các doanh nghiệp, trường đại học và các cơ sở nghiên cứu; nâng cao trình độ sử dụng và quản lý nguồn nhân lực, nâng cao tính chuyên nghiệp của nguồn nhân lực trong khu vực công; xây dựng hệ thống đánh giá và quản lý kiến thức, kỹ năng và công việc; xây dựng kết cấu hạ tẳng thông tin cho phát triển nguồn nhân lực; xây dựng và phát triển thị trường trỉ thức... Về ngân sách chỉ cho giáo dục ở Hàn Quốc luôn ở mức cao chiếm khoảng 22,8% tổng ngân sách chính phủ.
Đặc biệt, giáo dục Hàn Quốc rất chú ÿ đến nâng cao tố chất dân tộc, tôn sư trọng đạo, phát triển nguồn nhân lực trì thức, luôn tạo điều kiện khả năng dồi dào và phong phú của con người. Bên cạnh đó, quốc gia này cũng kịp thời để ra các biện pháp ngăn chặn những hiện tượng tiêu cực, cảnh tỉnh trước sự.
tha hoá của tỉnh cảm, tỉnh thần và ngay cả thái độ với môi trường thiên nhiên, tinh cảm tâm linh của con người.
Chia khoá thành công của Hàn Quốc là nhờ chính sách giáo dục. Hàn
Quốc đã trở thành một quốc gia giảu mạnh (từ 90,9 USD/người vào năm 1962
lên 22.029 USD/người vào năm 2005) mà nhân dân các quốc gia khác phải
thừa nhận là “kỳ tích sông Hản”. Bởi lẽ người Hàn Quốc tin rằng nguồn tài nguyên quý báu nhất của họ là nguồn nhân lực được đào tạo qua hệ thống.
giáo dục
1.3.4. Một số bài học kinh nghiệm cho việc phát triển nguồn nhân
lực ở Việt Nam nói chung và Quảng Nam nói riêng,
Nghiên cứu quá trình xây dựng nguồn nhân lực ở một số quốc gia trên thế giới, có thẻ rút ra một số bải học kinh nghiệm về phát triển nguồn nhân
lực cho Việt Nam như sau:
Aột là, phát triển nguồn nhân lực phải đáp ứng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của đất nước qua từng giai đoạn nhất định. Mỗi quốc gia trong
quá trình phát triển đều xác định chiến lược phát triển kinh tế - xã hội và chiến lược phát triển nguồn nhân lực. Chẳng hạn, mục tiêu công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở Việt Nam đến năm 2020 là đưa
nước công nghiệp theo hướng hiện đại. Vi vay, phát triển nguồn nhân lực phải
nước về cơ bản trở thành
gắn với quá trình công nghiệp hoá, phải tạo ra lực lượng lao động thúc day mạnh mẽ quá trình này để đến năm 2020 Việt Nam cơ bản trở thành nước công nghiệp,
Hai la, phát triển nguồn nhân lực phải dựa trên cơ sở kể thừa và phát huy
giá trị văn hoá truyền thống kết hợp với việc tiếp thu tính hoa văn hoá nhân
loại. Đây là bài học kinh nghiệm sâu sắc của nhiều nước, mà thành công nhất là Nhật Bản, Hàn Quốc, Singapo.
Việt Nam có hệ giá trị văn hoá truyền thống hàng ngàn năm, trong đó nỗi bật là "chủ nghĩa yêu nước Việt Nam”,"tự tôn, tự cường, tự hào” dân tộc
và những đức tính cần cù, chịu khó và sáng tạo trong lao động sản xuất; dũng.
cảm, anh hùng trong đấu tranh chỗng giặc ngoại xâm, cởi mở và thích ứng
trong giao tiếp và giao lưu quốc tế...Những giá trị nảy cần được kế thừa va phát huy trong điều kiện hội nhập quốc tế. Đồng thời, cẩn tiếp thu có chọn lọc những thành tựu của nẻn văn minh nhân loại “hoà nhập chứ không hoả tan”.
Ba là, xác định giáo dục đảo tạo ở vị trí hàng đầu trong kế sách lớn lâu dài của quốc gia, xem đõy “lọ chỉa khoỏ vàng” để phỏt triển nguồn nhõn lực.
Từ đó hoạch định chiến lược phát triển giáo dục cũng như tập trung nguồn lực.
đầu tư cho giáo dục; đồng thời đây mạnh xã hội hoá giáo dục, các phong trào khuyến học, khuyến tài. Với vai trò quyết định của giáo dục đảo tạo trong quá trình phát triển nguồn nhân lực chúng ta cần tập trung giải quyết các vấn đề:
~ Huy động các nguồn lực đầu tư cho giáo dục như việc tăng ngân sách Nhà nước. Cần có chính sách đảo tạo, bồi dưỡng và thu hút nhân tải trong tat
cả các lĩnh vực, các ngành nghề để phục vụ phát triển kinh tế ~ xã hội.
~ Thực hiện xã hội hoá giáo dục bằng cách huy động lực lượng trong.
nhân dân, nhất là huy động nguồn lực đóng góp tử các doanh nghiệp. Quan tâm đến các chính sách hỗ trợ, khích lệ sự sáng tạo và trách nhiệm của cá nhân vì mục tiêu xã xây dựng xã hội giảu đẹp, văn minh.
~ Các cấp lãnh đạo tập trung xây dựng và thực hiện phát triển nguôn nhân lực với cơ chế thích hợp và chính đúng như: Chính sách hỗ trợ và thu hút nhân tải; chính sách hỗ trợ đào tạo giáo viên giỏi các cấp; cơ chế xây dựng hệ thống thông tin quốc gia thống nhất và cơ chế sử dụng nguỗn nhân lực hợp lý tạo hiệu quả. Xây dựng cơ sở hạ tầng xã hội và các chính sách tạo
dựng xã hội học tập suốt đời.
Tóm lại, trong bối cảnh thể giới hiện nay, Việt Nam nói chung, Quảng Nam nói riêng cần phải tham khảo kinh nghiệm của các quốc gia này trong
việc phát triển nguồn nhân lực gắn với chiến lược phát triển kinh tế xã hội của đất nước và dựa trên cơ sở phát huy giá trị văn hoá truyền thống kết hợp với
việc tiếp thu văn hoá nhân loại; phát triển nguồn nhân lực trên cơ sở phát triển
giáo dục đảo tạo cùng với chính sách thu hút và “chiêu hiển đãi sĩ” tạo môi
trường thuận lợi để tải năng phát triển. Về việc sử dụng nguồn nhân lực cần quan tâm đến các yếu tố như tính hợp lý của sự phân công công việc và việc
phát huy năng lực của đội ngũ cán bộ.
KẾT LUẬN CHƯƠNG 1
Hiện nay, các khái niệm nguồn nhân lực, phát triển nguồn nhân lực được
các nhà nghiên cứu đưa ra nhiều quan điểm khác nhau. Nhung tit cả đều
thống nhất ở việc đánh giá vị trí, vai trò và xem đây là nhân tố quyết định của.
quá trình phát triển. Vì vậy, trong chiến lược phát triển của mình, các quốc gia trên thể giới đã ưu tiên cho vấn đề phát triển nguồn nhân lực. Đây là một
bước đi đúng đắn, quyết định thành công hay thất bại trong xu thế hội nhập
ngày nay. Vì thực tế sự phát triển kinh tế xã hội phụ thuộc vào nhiều yếu tố,
nhiều điều kiện, nhưng chú yếu nhất, quan trọng nhất vẫn là nguồn nhân lực.
Đối với nước ta trong giai đoạn đẩy mạnh quá trình công nghiệp hóa,
hiện đại hóa đất nước, tiền đề đẻ phát triển và hội nhập là nguồn nhân lực. Do.
vậy, hơn bất cứ nguồn lực nào khác, nguồn nhân lực phải chiếm vị trí trung.
tâm trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội. Phát triển nguồn nhân lực là sự gia tăng về số lượng, chất lượng, hợp lý trong cơ cấu và khai thác, sử dụng nguồn nhân lực phủ hợp với trình độ phát triển kinh tế - xã hội của nước ta
trong giai đoạn hiện nay. Phát triển nguồn nhân lực còn là phát triển được các tố chất tích cực, truyền thống cách mạng, cần củ, đoàn kết sáng tạo trong lao.
động, học tập phắn đấu vì một Việt Nam giảu mạnh. Phát triển nguồn nhân
lực cũng cần học tập các bải học kinh nghiệm của các nước có đặc điểm
tương đồng với nước ta.