Phần 2: Cơ sở lý luận và thực tiễn
2.2. Cơ sở thực tiễn
2.2.1 Kinh nghiệm hoạt động của Hội LHPN ở một số địa phương ở Việt Nam
2.2.1.1 Hội LHPN Tỉnh An Giang
Những năm qua, Hội LHPN tỉnh An Giang cùng các cấp Hội luôn năng động, sáng tạo, đổi mới nội dung, phương thức hoạt động, gắn kết đồng bộ các giải pháp để hỗ trợ phụ nữ phát triển sản xuất, kinh doanh, phát huy nội lực của chị em trong phát triển kinh tế, giảm nghèo bền vững.
Trong năm 2014, với mục đích tạo chuyển biến mới về hoạt động hỗ trợ phụ nữ nghèo, Hội phụ nữ cơ sở đã duy trì và nhân rộng hình thức giúp vốn hiệu quả bằng cách vận động hội viên, phụ nữ thực hành tiết kiệm, hùn vốn xoay vòng giữa các thành viên để có vốn buôn bán, chăn nuôi, giúp nhau vượt qua lúc khó khăn...Kết quả, đã hình thành 2.316 tổ, 34.182 lượt hội viên, phụ nữ tham gia tiết kiệm, với tổng số tiền 13.867.545.000 đồng. Qua đó đã giúp vốn cho 27.350 chị em với tổng số tiền trên 11 tỷ đồng.
Bên cạnh đó, từ các nguồn vốn của các tổ chức, cá nhân tài trợ như: Quỹ Châu Á, “Vì Quê hương” đã giúp vốn cho 274 thành viên, với số tiền 471 triệu;
Quỹ Hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế của Hội LHPN tỉnh đã hỗ trợ 1.597 lượt
thành viên, với số tiền 2 tỷ 027 triệu đồng. Bằng nhiều hình thức hỗ trợ thiết thực mà các cấp Hội đã giúp 3.846 phụ nữ thoát nghèo, trong đó, có 2.603/10.414 (tỷ lệ 24.9%) hộ phụ nữ nghèo làm chủ hộ thoát nghèo bền vững.
Cùng với đó, Hội phụ nữ các cấp phối hợp với Trung tâm dạy nghề của huyện tổ chức 129 lớp dạy may dân dụng, may công nghiệp, chầm nón lá, kết hạt chuỗi, hạt cườm, làm móng và vẽ hoa văn trên móng, nấu ăn...thu hút 3.824 chị em tham gia. Kết quả, sau học nghề, tỷ lệ lao động có việc làm với thu nhập ổn định đạt 74%; có 11.463 lao động nữ tìm được việc tại công ty, xí nghiệp, cơ sở sản xuất, kinh doanh trong và ngoài tỉnh.
Theo đánh giá, một trong những hoạt động nổi bật của Hội LHPN tỉnh An Giang là việc triển khai các mô hình phát triển kinh tế hộ gia đình cho phụ nữ.
Tiêu biểu là mô hình “Tổ hợp tác chăn nuôi bò thịt” tại ấp Long Thuận 2, xã Long Điền A, huyện Chợ Mới; mô hình “Tổ hợp tác phụ nữ may công nghiệp” tại xã Thạnh Mỹ Tây, huyện Châu Phú. Các mô hình này hoạt động theo hình thức kinh tế tập thể, gắn kết giữa đào tạo và giải quyết việc làm tại chỗ cho hội viên, phụ nữ. Đồng thời, đã phát huy nội lực, tinh thần tương thân tương ái giữa các thành viên để giúp chị em có việc làm thường xuyên, ổn định và cùng nhau vươn lên làm giàu chính đáng.
Để hỗ trợ và tạo điều kiện cho các hội viên, phụ nữ, trong đó có các hộ nghèo có việc làm ổn định và cải thiện cuộc sống. Trong năm 2015, Hội LHPN tỉnh An Giang tiếp tục duy trì và nhân rộng các hình thức tiết kiệm có hiệu quả tại cơ sở; phát huy nội lực, nguồn lực sẵn có của Hội để hỗ trợ vốn vay, triển khai các mô hình phát triển kinh tế cho hội viên, phụ nữ.
Đặc biệt, tỉnh sẽ tập trung phối hợp với các địa phương trong tỉnh khảo sát, xác định tiềm năng, lợi thế và chọn địa bàn xã, ấp để triển khai các mô hình.
Dự kiến sẽ xây dựng mô hinh “Tổ hợp tác may ví da” tại huyện Thoại Sơn, mô hình “May gia công lưới cước” tại xã Khánh Hòa huyện Châu Phú…để giúp nhiều hội viên, phụ nữ có việc làm, góp phần phát triển kinh tế gia đình, ổn định cuộc sống.
2.2.1.2 Hội LHPN Thành phố Hồ Chí Minh
Xác định "Hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế gia đình, giảm nghèo bền vững" là nhiệm vụ quan trọng, góp phần giúp Hội viên phụ nữ có thêm cơ hội việc làm, tăng thu nhập, từng bước cải thiện đời sống và xóa đói giảm nghèo,
những năm qua Hội LHPN TP.HCM và cơ sở đã phối hợp cùng với cấp ủy, chính quyền địa phương chỉ đạo Hội LHPN các quận, huyện duy trì các hoạt động giúp nhau phát triển kinh tế với nhiều cách làm thiết thực. Đặc biệt cuộc vận động Ngày Tiết kiệm vì phụ nữ nghèo hàng năm luôn vượt chỉ tiêu, năm 2014 đạt 179,7% (3,593 tỷ/chỉ tiêu 2 tỷ). Phong trào duy trì qua 20 năm đã giúp các cấp Hội chủ động nguồn vốn giúp Hội viên phụ nữ tại cơ sở có nhu cầu vay vốn sản xuất kinh doanh, phát triển kinh tế gia đình, ổn định cuộc sống, thoát nghèo và vươn lên làm giàu chính đáng. Trong năm 2014, phát huy tinh thần "lá lành đùm lá rách" của dân tộc Việt Nam, gây quỹ giúp nhau tại chi Hội, mỗi hội viên tham gia ủng hộ 10.000 đồng và thực hiện tiết kiệm tại chi Hội.
Ngoài ra thời gian qua, Hội LHPN các quận, huyện; các cấp hội phụ nữ trên địa bàn Thành phố cũng đã tích cực thành lập nhiều Nhóm phụ nữ tín dụng tiết kiệm để huy động nguồn vốn hỗ trợ cho các chị em phụ nữ có hoàn cảnh khó khăn. Thông qua nguồn vốn Quỹ Hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế (CWED) và nguồn vốn của Hội LHPN các quận, huyện, hàng năm hỗ trợ hơn 120 tỷ đồng cho hơn 40.000 hội viên, phụ nữ nghèo, cận nghèo vay vốn; đặc biệt Hội hỗ trợ, giúp đỡ 100% phụ nữ nghèo đơn thân làm chủ hộ thông qua các hoạt động hỗ trợ vốn, hỗ trợ học bổng cho con, mua bảo hiểm y tế, xây nhà tình thương…Năm 2014 Hội đã hỗ trợ 12.230/12.230 phụ nữ đơn thân, trong đó 9.259 chị thoát nghèo (đạt 75,7%).
Song song với hỗ trợ vốn, Hội LHPN Tp.HCM cũng dành nhiều sự quan tâm cho công tác tư vấn, dạy nghề và giới thiệu việc làm cho chị em. Căn cứ Đề án 1956 "Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến 2020", Đề án 295 "Hỗ trợ phụ nữ học nghề, tạo việc làm giai đoạn 2010 - 2015", Hội đã khảo sát, nắm nhu cầu của hội viên phụ nữ và lao động nữ, nhu cầu thị trường lao động; tuyên truyền, tư vấn học nghề, việc làm cũng như tổ chức liên kết dạy nghề. Kết quả hàng năm Trung tâm giới thiệu việc làm Thành Hội và Hội LHPN các quận, huyện đã tổ chức tư vấn, dạy nghề cho hơn 15.000 lao động nữ, trong đó 72% có việc làm ổn định và thời vụ.
Đặc biệt năm 2011, Hội LHPN TP.HCM đã tham gia ký kết liên tịch với Sở Công Thương, Thành Đoàn, Tổng Công ty Thương mại Sài Gòn (SATRA), Liên hiệp HTX Thương mại Thành phố (Saigon Co.op) tham gia chương trình bình ổn thị trường, trong đó có phát triển mô hình cửa hàng liên kết Hội phụ nữ - Co.op nhận được sự hưởng ứng nhiệt tình của hội viên phụ nữ. Đến nay đã có 95
cửa hàng liên kết Hội phụ nữ được thành lập, đa số tại các khu tập trung dân lao động, khu nhà trọ ở các quận ven và huyện ngoại thành; tạo cơ hội cho nhiều gia đình hội viên phát triển kinh tế, vượt khó, thoát nghèo.
Các cấp Hội thực hiện phong trào không chỉ theo các chương trình, kế hoạch chỉ đạo của Hội cấp trên mà tìm tòi những mô hình mới, sáng tạo, xây dựng những nhóm liên kết ngành nghề, tổ liên kết, tổ hợp tác cùng hỗ trợ nhau trong sản xuất kinh doanh. Đến nay các cấp Hội đã xây dựng được 391 tổ, nhóm liên kết ngành nghề với 7.311 thành viên, 3 tổ hợp tác với 80 thành viên.
Những năm qua, Hội THPN Tp.HCM luôn chủ động, vận dụng sáng tạo chỉ đạo của TW Hội, của Thành ủy trong triển khai, tổ chức thực hiện các phong trào thi đua; qua đó thu hút được sự hưởng ứng tích cực của các tầng lớp phụ nữ tham gia. Đặc biệt, thực hiện phong trào thi đua yêu nước giai đoạn 2010 - 2014, Hội đã phát động nhiều phong trào thi đua thiết thực như "Phụ nữ làm kinh tế giỏi", "Cán bộ Hội cơ sở giỏi", "Hũ gạo tình thương", "Chuyển giao hỗ trợ",
"Heo đất tiết kiệm"…; từng bước giúp nhiều phụ nữ nâng cao chuyên môn, thoát nghèo, vươn lên làm giàu. Giải thưởng Nguyễn Thị Định và học bổng Nguyễn Thị Minh Khai dành cho phụ nữ và con em phụ nữ Thành phố, sau nhiều năm triển khai đã tạo được động lực hàng ngàn phụ nữ phấn đấu vươn lên trong cuộc sống để đạt được những thành tích cao hơn.
Trong thời gian tới, bên cạnh việc duy trì những chương trình thiết thực, Hội LHPN Thành phố sẽ tiếp tục đổi mới nội dung, hình thức hoạt động, triển khai thực hiện phong trào thi đua "Phụ nữ tích cực học tập, lao động sáng tạo, xây dựng gia đình hạnh phúc" để phát huy cao nhất vai trò của chị em trong cộng đồng.
2.2.1.3 Hội LHPN huyện Thanh Oai - Thành phố Hà Nội
Bám sát sự chỉ đạo của Ban Thường vụ Hội LHPN Hà Nội và Ban Thường vụ Huyện ủy Thanh Oai, với tinh thần chủ động, đổi mới, Hội LHPN huyện đã triển khai thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ trọng tâm của Hội và các nhiệm vụ chính trị của huyện
Ngay từ đầu năm 2014, Hội LHPN huyện đã tập trung triển khai tuyên truyền phổ biến các chỉ thị, Nghị quyết của Đảng, Hiến pháp, pháp luật của nhà nước. Chỉ đạo 100% các cơ sở Hội tổ chức hội nghị đánh giá giữa nhiệm kỳ việc thực hiện Nghị quyết đại hội phụ nữ các cấp và hội nghị sơ kết 3 năm thực hiện chỉ thị 03-CT/TƯ của Bộ chính trị “Về tiếp tục đẩy mạnh học tập và làm theo tấm gương
đạo đức Hồ Chí Minh”. Phát động phong trào “Phụ nữ Thủ đô tích cực học tập- lao động sáng tạo- xây dựng gia đình văn minh hạnh phúc” gắn với tuyên truyền“Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”.
Huyện Hội chỉ đạo cơ sở thực hiện 16 chỉ tiêu đề ra, hưởng ứng đợt thi đua đặc biệt với chủ đề “mỗi một hội viên làm một việc tốt, mỗi cơ sở hội có một công trình thi đua, phần việc tham gia xây dựng nông thôn mới, xây dựng văn minh đô thị”, với các phần việc cụ thể như: vận động hỗ trợ phụ nữ vay vốn phát triển kinh tế, giúp đỡ hộ nghèo nâng cao mức sống, giảm nghèo; ủng hộ xây dựng mái ấm tình thương, ủng hộ quỹ vì biển đảo quê hương và gắn với việc tổ chức các ngày lễ hội, lễ kỉ niệm lớn của Thủ đô và đất nước. Hội LHPN huyện Thanh Oai luôn quan tâm thực hiện nhiệm vụ ”Hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế, tham gia xây dựng nông thôn mới, bảo vệ môi trường”
a. Trong công tác tuyên truyền vận động
Thực hiện nội dung đăng ký với thành Hội : Đầu năm 2014, Hội phụ nữ huyện đã khảo sát và chọn Hội phụ nữ xã Tam Hưng làm điểm mô hình “cấy lúa nếp cái hoa vàng” với diện tích 100ha, kết quả đã cấy được 170 ha. Huyện hội đã phối hợp với Phòng Kinh tế huyện tổ chức 01 buổi tuyên truyền về mô hình điểm và giống lúa nếp cái hoa vàng cho các hộ, tổ chức 06 buổi tập huấn theo chuyên đề đảm bảo 100% các hộ tham gia mô hình đều được tập huấn.
Mô hình điểm được đánh giá sẽ đạt chất lượng cao, nâng cao thu nhập cho người nông dân.
Thực hiện kế hoạch của Hội LHPN thành phố và nghị quyết số 05 ngày 7/5/2013 của Huyện ủy về tham gia xây dựng nông thôn mới và dồn ô đổi thửa.
Hội phụ nữ huyện Thanh Oai đã đăng ký các tiêu chí xây nông thôn mới với 4/19 tiêu chí phụ nữ đăng ký tham gia thực hiện góp phần cùng các cấp, các ngành chung tay xây dựng nông thôn mới.
Huyện hội đã kết phối hợp với trạm khuyến nông tổ chức 13 buổi chuyển giao khoa học kỹ thuật, trồng và chăm sóc các loại hoa màu và trồng rau an toàn, tuyên truyền không sản xuất rau không an toàn, thu hút trên 3.654 lượt người tham dự.
Phối hợp với phòng thú y huyện tổ chức 4 buổi tập huấn cho các chủ lò mổ gia súc gia cầm đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm có 386 người tham gia.
Tuyên tuyền vận động các xã thị trấn thu gom các phế thải bao bì thuốc trừ sâu , thuốc bảo vệ thực vật giảm thiểu gây ô nhiễm môi trường. Huyện hội đã cấp 1000 chiếc làn nhựa và 500 chiếc rổ đựng rác cho cán bộ Hội phụ nữ các xã, thị trấn; tuyên truyền vận động chị em phụ nữ sử dụng làn khi đi chợ, hạn chế sử dụng túi li lông và vứt rác đúng nơi quy định để bảo vệ môi trường.
b. Hoạt động phối hợp hỗ trợ gia đình hội viên phát triển kinh tế
Thực hiện văn bản ký kết liên tịch giữa Hội LHPN và NHCSXH về hoạt động tín chấp vay vốn cho các hộ gia đình phát triển kinh tế, đến năm 2014 toàn huyện có 157 tổ vay vốn NHCSXH với số vốn đang quản lý 107.108 triệu đồng cho 7.024 hộ vay. Đồng thời Hội phối hợp với NHNo&PTNT thành lập các tổ vay vốn cho 2.916 hộ vay số vốn 76.660 triệu đồng
Hoạt động tiết kiệm tại chi hội được Hội nhân rộng, đến nay số tiền tiết kiệm là 2.787 triệu đồng cho 305 hội viên có hoàn cảnh khó khăn vay.
Hội LHPN huyện phối hợp với Phòng LĐTBXH và Trường Trung cấp nghề Thanh Xuân Hà Nội tổ chức được 17 lớp dạy nghề: chế biến món ăn, chăn nuôi thú y, cấy lúa cao sản, may công nghiệp cho 595 hội viên phụ nữ 11 xã theo Quyết định 1956 của Thủ tướng Chính phủ, giới thiệu việc làm cho 153 lao động.
- Huyện hội kết phối hợp với trung tâm y tế huyện và đội quản lý thị trường đã tổ chức kiểm tra và truyên truyền đến các nữ tiểu thương các chợ 8 xã thực hiện tốt các quy định của nhà nước thực hiện vệ sinh an toàn thực phẩm, không buôn bán thực phẩm ôi thiu, không bán thiếu cân, mua bán thực phẩm rõ nguồn gốc, không sử dụng hàng giả hàng nhái, hàng kém chất lượng. Kết quả trong năm không xảy ra vụ ngộ độc thực phẩm trên địa bàn huyện.
2.2.1.4 Hội LHPN thành phố Tuyên Quang - Tỉnh Tuyên Quang
Thời gian qua, Hội LHPN thành phố Tuyên Quang đã có nhiều giải pháp hỗ trợ hội viên phát triển kinh tế, nhân rộng các mô hình sản xuất kinh doanh hiệu quả, giúp giảm tỷ lệ hội viên nghèo, tăng hộ khá, giàu góp phần phát triển kinh tế xã hội của Thành phố
Hội LHPN thành phố hiện có 15 cơ sở, đơn vị Hội trực thuộc, 320 chi hội, với trên 14.600 hội viên. Thực hiện một trong những nhiệm vụ trọng tâm là “Vận động, hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế, giảm nghèo bền vững, bảo vệ môi trường”, Hội LHPN thành phố đã triển khai khâu đột phá “Tạo chuyển biến mới về chất lượng, hiệu quả vận động, hỗ trợ phụ nữ phát triển sản xuất, thực hành
tiết kiệm, giảm nghèo bền vững”. Hội đã tập trung thực hiện đồng bộ các giải pháp hỗ trợ hội viên phát triển kinh tế. Trong đó, triển khai xây dựng các mô hình điểm trong hội viên phụ nữ về phát triển kinh tế để nhân rộng. Hội đứng ra tín chấp với Ngân hàng CSXH thành phố cho hội viên khó khăn vay vốn đầu tư phát triển sản xuất, kinh doanh; xây dựng quỹ tiết kiệm đến chi hội để giúp hội viên vay vốn với lãi suất thấp phát triển chăn nuôi, sản xuất; hỗ trợ hội viên cây giống, con giống, kiến thức chăn nuôi, trồng trọt, giúp hội viên ứng dụng hiệu quả vào sản xuất của gia đình.
Hiện các cấp hội trên địa bàn thành phố duy trì được 615 mô hình phát triển kinh doanh dịch vụ, 50 mô hình sản xuất nông nghiệp, 143 mô hình chăn nuôi; xây dựng mới 57 mô hình kinh tế do hội viên phụ nữ làm chủ. Trong đó, có nhiều mô hình đã mang lại thu nhập vài chục triệu đồng đến vài trăm triệu đồng/
năm. Tiêu biểu là mô hình nuôi hươu lấy nhung của hội viên Hà Thị Trường, tổ 2, phường Nông Tiến; nuôi rắn kết hợp kinh doanh dịch vụ của hội viên Đàm Thị Nhung, thôn Phó Bể, xã Lưỡng Vượng; mô hình chăn nuôi tổng hợp lợn, gà, nhím của hội viên Nguyễn Thị Ất, xã An Khang; mô hình trồng cây ăn quả của hội viên Nguyễn Thị Vinh và Nguyễn Thị Út, tổ 3, phường Tân Hà…
Các tổ chức hội còn tín chấp với Ngân hàng CSXH thành phố cho hội viên phụ nữ khó khăn vay vốn với tổng dư nợ đạt trên 50 tỷ đồng cho trên 2.700 hộ hội viên vay. Qua kiểm tra, rà soát, các hộ hội viên được vay đều sử dụng vốn đúng mục đích, đầu tư phát triển chăn nuôi, kinh doanh đạt hiệu quả, hầu như không có dư nợ quá hạn trong hội viên. Ngoài ra, các chi hội còn xây dựng được quỹ tiết kiệm do hội viên tự nguyện đóng góp được trên 1,3 tỷ đồng nhằm giúp hội viên có hoàn cảnh khó khăn vay vốn không tính lãi hoặc lãi suất thấp. Đồng thời, tổ chức Hội phối hợp với các ngành tổ chức cho hội viên học nghề, chuyển giao khoa học kỹ thuật trồng trọt, chăn nuôi giúp chị em ứng dụng hiệu quả vào phát triển kinh tế gia đình.
Trong thời gian tới, Hội LHPN thành phố tiếp tục thực hiện hiệu quả các giải pháp hỗ trợ hội viên phụ nữ phát triển kinh tế, xây dựng và nhân rộng thêm nhiều mô hình điểm có thu nhập khá trong tổ chức Hội, góp phần lập thành tích chung mục tiêu phát triển kinh tế xã hội của Thành phố.