Chương 2: NHỮNG BIỂU HIỆN CỦA QUÁ TRÌNH ĐÔ THỊ HÓA Ở THỊ TRẤN HƯƠNG CANH GIAI ĐOẠN 1995 - 2015
2.3. Biến đổi về tổ chức quản lý đô thị
Thị trấn Hương Canh nằm ở trung tâm của huyện Bình Xuyên là một đô thị cũ đã hình thành và phát triển khá lâu đời. Trong những năm qua công tác tổ chức quản lý đô thị trên địa bàn đã có sự chuyển biến tích cực, từng bước hình thành nên bộ mặt đô thị hiện đại, khẳng định vai trò là trung tâm kinh tế - văn hóa - chính trị của huyện Bình Xuyên.
UBND huyện Bình Xuyên thực hiện công tác quản lý quy hoạch theo phân cấp trên địa bàn, bao gồm: Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch phát triển đô thị, quy hoạch hệ thống cơ sở hạ tầng giao thông, điện,
45
nước...quy hoạch việc sử dụng đất, quy hoạch các dự án đầu tư, thực hiện quản lý đô thị, cấp phép xây dựng nhà ở cho các hộ gia đình và cá nhân, tập thể theo phân cấp, quản lý giao thông vỉa hè, điện chiếu sáng, vệ sinh môi trường.
Các đơn vị hành chính trực thuộc thị trấn: chuyển từ thôn xóm thành tổ dân phố, khu phố đứng đầu là tổ trưởng, tổ phó. Bên cạnh đó, có các đoàn thể:
hội cựu chiến bình, hội phụ nữ, chi đoàn thanh niên, liên gia, hội người cao tuổi...Các tổ trưởng tổ dân phố trực tiếp thu thuế và các khoản kinh phí theo quy định của UBND thị trấn cùng các khoản thu tự nguyện của nhân dân đóng góp trong tổ dân phố như: các quỹ khuyến học, an ninh, vệ sinh môi trường...và quản lý một số công việc của tổ dân phố như: khai báo sinh tử, tình hình nhập cư, các hoạt động văn hóa, tín ngưỡng của tổ dân phố.
Bộ máy chính quyền hành chính quản lý cấp thị trấn được thành lập được thành lập thay cho bộ máy hành chính cấp xã. Đứng đầu bộ máy quản lý thị trấn là chủ tịch UBND phụ trách trực tiếp công tác nội chính, quy hoạch và kế hoạch phát triển kinh tế, xã hội. Sau đó là các chức phó chủ tịch và các cán bộ viên chức phụ trách từng mảng, lĩnh vực. Viên chức địa chính- xây dựng làm nhiệm vụ trực tiếp tuyên truyền, giám sát, tham mưu và đề xuất, xử lý các vi phạm pháp luật về địa chính và xây dựng. Quản lý về môi trường và trật tự đô thị thị trấn là cán bộ công an thị trấn kết hợp cùng với các chi hội trong tổ dân phố như: hội phụ nữ, đoàn thanh niên, thanh niên tự quản.
2.3.2. Chính sách quản lý đô thị
* Quản lý dân cư: Cán bộ dân số xã quản lý số lượng dân cư trên địa bàn thị trấn bao gồm toàn bộ dân số thị trấn, tỉ lệ sinh, tử, thực hiện tuyên truyền kế hoạch hóa gia đình, kết hợp cùng công an thị trấn quản lý về tạm trú, tạm vắng trên địa bàn thị trấn.
* Quản lý xây dựng đô thị: UBND thị trấn cấp, thu hồi giấy phép xây dựng nhà ở riêng lẻ thuộc các điểm dân cư nông thôn, kiểm tra việc xây dựng
46
công trình theo giấy phép được cấp trên địa bàn thị trấn; tiếp nhận, xác nhận hồ sơ để cấp có thẩm quyền thực hiện việc xác lập quyền sở hữu nhà ở, quyền sở hữu công trình xây dựng trên địa bàn thị trấn theo quy định của pháp luật.
Quản lý các mốc giới, chỉ xây dựng và quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn thị trấn theo quy chế quản lý kiến trúc đô thị và quy hoạch xây dựng đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt; cung cấp thông tin về lĩnh vực kiến trúc, quy hoạch xây dựng theo phân công, phân cấp của Ủy ban nhân dân cấp huyện.
Tổ chức thực hiện xây mới, cải tạo, sửa chữa, duy tu, bảo trì, quản lý, khai thác, sử dụng các công trình xây dựng, công trình hạ tầng kỹ thuật thuộc thẩm quyền quản lý của ủy ban nhân dân cấp xã theo quy định của pháp luật và phân công, phân cấp của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện.
Tăng cường công tác quản lý các công trình xây dựng ở các địa phương nhất là đối với các công trình nhà ở và tôn giáo, để kịp thời hướng dẫn tổ chức, cá nhân hoàn tất thủ tục góp phần hạn chế các trường hợp vi phạm, kiên quyết xử lý nghiêm đối với các trường hợp cố tình vi phạm. Đồng thời UBND thị trấn xử lý dứt điểm các trường hợp vi phạm còn tồn động nhằm đảm bảo kỷ cương pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của công dân, tránh tạo tiền lệ xấu cho các trường hợp khác noi theo.
* Quản lý về an ninh trật tự đô thị: Để đảm bảo công tác tổ chức quản lý đô thị đạt chất lượng, thị trấn đã quyết định thành lập đội quản lý trật tự đô thị do công an thị trấn đảm nhiệm, phối hợp với các đội thanh niên tự quản của các tổ dân phố thực hiện tuần tra, kiểm soát đảm bảo trật tự an ninh và phòng chống các tệ nạn xã hội, đồng thời thường xuyên kiểm tra, xử lý vi phạm lấn chiếm hè phố, lòng đường, đảm bảo trật tự, kỷ cương, mỹ quan địa bàn thị trấn.Tổ chức tháo dỡ mái che, xóa bỏ quảng cáo, rao vặt, viết dán bừa bãi mất mỹ quan thị trấn, thực hiện quảng cáo theo quy định, kiên quyết dẹp bỏ họp chợ, kinh doanh, buôn bán, đổ vật liệu xây dựng, rửa xe, trông giữ xe và các phương tiện trên hè, đường không đúng nơi quy định.
47
* Quản lý về vệ sinh môi trường: Công tác môi trường xác định là nhiệm vụ quan trọng để giữ gìn bộ mặt đô thị xanh – sạch – đẹp. Thị trấn đã phối hợp với công ty vệ sinh môi trường của huyện có trách nhiệm thực hiện đúng quy trình, duy trì đảm bảo vệ sinh môi trường trên các tuyến đường, tuyến phố, khu dân cư. Đồng thời thu dọn, vận chuyển kịp thời, không để rác tồn đọng, phát động nhân dân tham gia đóng đầy đủ phí môi trường theo quy định. Thực hiện tốt phong trào tổng vệ sinh hàng tuần tại các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, trường học, bệnh viện khu phố và tổ dân phố, tạo thói quen không vứt rác ra đường, thực hiện tiết kiệm điện, nước trong sinh hoạt, tạo thành nếp sống đẹp của nhân dân.
*Quản lý hoạt động kinh doanh buôn bán: Đối với hoạt động kinh doanh buôn bán do công an thị trấn quản lý, nắm tình hình, số lượng các cơ sở kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự trên địa bàn thị trấn, lập danh sách, thống kê số lượng cơ sở và người làm việc tại các cơ sở kinh doanh đó; tiếp nhận hồ sơ cam kết thực hiện các điều kiện về an ninh, trật tự; phối hợp với công an cấp trên kiểm tra, hướng dẫn các cơ sở kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự, kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý theo thẩm quyền cá hành vivi phạm pháp luật về an ninh, trật tự của các cơ sở kinh doanh đó;