Qua nghiên cứu thực trạng áp dụng vấn đề tuổi chịu trách nhiệm hình sự trong thời gian qua cho thấy, vấn đề này có những thuận lợi, khó khăn nhất định và sự tác động xã hội của vấn đề này ngày càng đặt ra nhiều vấn đề cho việc xây dựng pháp luật và áp dụng pháp luật.
2.3.1. Thuận lợi
- Những năm qua, Nhà nước ta đã chú trọng rất nhiều đến công tác xây dựng pháp luật. Các lĩnh vực quan trọng của đời sống xã hội đã được luật hóa tạo cơ sở pháp lý vững chắc cho các cơ quan Nhà nước hoạt động, các tổ chức và công dân thức hiện quyền và nghĩa vụ của mình. Các bộ luật cơ bản như Bộ luật dân sự, Bộ luật hình sự, Bộ luật tố tụng hình sự được pháp điển hóa kịp thời đảm bảo ngày càng đồng bộ, phù hợp và toàn diện. Các nội dung liên quan đến tuổi chịu trách nhiệm hình sự ngày càng được hoàn thiện. Bên cạnh đó, các văn bản pháp luật liên quan đến quản lý công dân cũng lần lượt được ban hành như Luật Cư trú, Luật Lý lịch tư pháp; Pháp lệnh xuất cảnh, nhập cảnh, đã hình thành nên quy chế pháp lý về quản lý công dân, tạo ra các cơ sở pháp lý vững chắc cho việc xác định độ tuổi của một người.
- Các cơ quan quản lý Nhà nước về hộ khẩu, hộ tịch đã từng bước chuẩn hóa trình tự, thủ tục và căn cứ áp dụng. Các quy trình về đăng ký hộ tịch, hộ khẩu, cấp giấy chứng minh nhân dân, thẻ căn cước công dân, lý lịch tư pháp đã được xây dựng cơ bản hoàn thiện, khoa học. Cán bộ quản lý nhà
nước về tư pháp và cán bộ quản lý hành chính nhà nước về trật tự an toàn xã hội ngày càng được nâng cao trình độ, đặc biệt là trình độ pháp lý và trình độ nghiệp vụ, tính chuyên môn hóa ngày càng cao nên đã hạn chế được rất nhiều sự tùy tiện trong cấp đổi các loại giấy tờ có giá trị pháp lý về mặt nhân thân.
- Các cơ quan tiến hành tố tụng ngày càng được hoàn thiện, các yêu cầu về mặt pháp lý của hồ sơ các vụ án ngày các chặt chẽ. Bên cạnh đó, công tác kiểm tra giám sát ngày quá trình tố tụng ngày càng sát sao, vì vậy các căn cứ pháp lý để xác định tuổi của các đương sự trong vụ án ngày các được thể hiện rõ ràng, đầy đủ.
- Người dân ngày càng nâng cao ý thức trong việc đăng ký hộ tịch, hộ khẩu, đây là điều kiện cần thiết để tồn tại các loại giấy tờ có giá trị pháp lý giúp các cơ quan tiến hành tố tụng có điều kiện thuận lợi khi cần xác định tuổi liên quan đến trách nhiệm hình sự trong việc giải quyết các vụ án hình sự.
- Công nghệ thông tin phát triển, giúp các cơ quan tiến hành tố tụng có thể nhanh chóng có được thông tin để xác định độ tuổi phục vụ kịp thời cho việc ra các quyền định cần thiết đối với vụ án.
2.3.2. Khó khăn
Bên cạnh những thuận lợi nói trên, thực tiến hiện nay cũng còn gây không ít khó khăn cho việc giải quyết các vấn đề liên quan đến tuổi chịu trách nhiệm hình sự trong giai đoạn hiện nay. Những khó khăn đó biểu hiện ở những vấn đề sau:
- Còn những vấn đề của hệ thống pháp luật hiện tại gây khó khăn cho vấn đề xác định tuổi chịu trách nhiệm hình sự do vẫn còn thiếu tính đồng bộ, tính phù hợp cũng như kỹ thuật lập pháp.
- Sự không đồng bộ thể hiện như cách xác định tuổi không đồng nhất giữa các ngành luật. Luật dân sự là luật gốc liên quan đến các quyền cá nhân
thì xác định năng lực hành vi dân sự theo ba khoảng tuổi cơ bản: dưới 6 tuổi;
từ đủ 6 tuổi đến dưới 15 tuổi, từ đủ 15 đến dưới 18 tuổi và từ đủ 18 tuổi trở lên. Theo cách xác định tuổi của luật dân sự thì tuổi cũng tính tuổi tròn.
Nhưng luật Hôn nhân và gia đình khi xác định tuổi kết hôn của nam và nữ là khác nhau và lại xác định tuổi theo là tuổi đến, có nghĩa là Nam chỉ cần 19 tuổi 1 ngày là có quyền kết hôn, nữ chỉ cần 17 tuổi 1 ngày là có quyền kết hôn. Vì sự khác biệt này mà khi luật hình sự dẫn chiếu sang các luật khác thì nguyên tắc tính tuổi chịu trách nhiệm hình sự của luật hình sự sẽ bị sai lệch.
- Sự không phù hợp thể hiện ở việc, với quy định tuổi chịu trách nhiệm hình sự theo pháp luật hiện hành dẫn đến một số trường hợp mặc dù thực hiện hành vi rất nguy hiện hành vi rất nguy hiểm, đặc biệt nguy hiểm, gây ra những hậu quả rất lớn thậm chí là đặc biệt lớn vẫn không bị áp dụng chế tài hình sự hoặc áp dụng chế tài không tương xứng làm cho toàn xã hội bức xúc, gây dư luận xã hội và làm cho nguy cơ tội phạm ở giai đoạn tuổi đó gia tăng.
- Các cơ quan quản lý Nhà nước về hộ tịch, hộ khẩu nhiều nơi, đặc biệt là những vùng nông thôn vẫn chưa nhận thức đầy đủ về giá trị của các loại giấy tờ mà mình có trách nhiệm cấp cho công dân, dẫn đến việc cấp tùy tiện không theo đúng trình tự thủ tục, không có căn cứ. Sự tùy tiện này có thể bị lợi dụng để trốn tránh trách nhiệm hình sự hoặc gây khó khăn cho quá trình xác định tuổi của các đương sự trong giải quyết vụ án hình sự như một người có nhiều loại giấy tờ với các độ tuổi khác nhau, trong các giấy tờ không ghi đầy đủ thông tin... Điều này xuất phát từ việc nhiều nơi, cán bộ tư pháp không được đào tạo, không nắm rõ quy định của pháp luật, giải quyết việc đăng ký hộ tịch theo tình cảm cá nhân hoặc vì vụ lợi.
- Việc quản lý, lưu trữ sổ sách của các cấp chính quyền nhiều nơi không đảm bảo yêu cầu dẫn đến hư hỏng, mất mát dẫn đến khi cần tra cứu để xác định tuổi không có tài liệu.
- Nhà nước chưa xây dựng được hệ thống mạng quản lý dữ liệu cá nhân công dân làm cho việc xác định nhân thân của một người rất khó khăn.
Chính điều này dẫn đến nhiều sai lầm trong việc áp dụng tuổi chịu trách nhiệm hình sự.
- Trong hoạt động giải quyết các vụ án hình sự, một số người tiến hành tố tụng chưa nhận thức đầy đủ ý nghĩa của việc xác định tuổi với trách nhiệm hình sự họ phải gánh chịu nên xem nhẹ vấn đề xác định tuổi. Nhiều trường hợp do chủ quan hoặc ngại khó khăn nên họ đã không xác minh đầy đủ lý lịch của những người có liên quan nên tài liệu thu được không chính xác đẫn đến xác định trách nhiệm hình sự không phù hợp với lứa tuổi của họ. Một số trường hợp lạm dụng công nghệ thông tin mà không trực tiếp kiểm tra xác minh cũng đã dẫn đế những sai sót đáng tiếc trong việc xác định tuổi của các đương sự phục vụ cho việc truy cứu trách nhiệm hình sự.
Một vấn đề khó khăn nữa là hiện nay vẫn tồn tại nhiều nơi là người dân không đăng ký khai sinh, không đăng ký cứ trú, không làm chứng minh nhân dân vẫn còn phổ biến đặc biệt là ở các vùng đồng bào dân tộc thiểu số, ở vùng miền núi xa xôi hẻo lánh. Nên họ hầu như không có bất kỳ loại giấy tờ gì để chứng minh tuổi của họ. Vấn đề này gây khăn rất lớn cho các cơ quan có thẩm quyền khi cần xác định tuổi của các đương sự phục vụ cho việc truy cứu trách nhiệm hình sự. Trong xã hội vẫn còn một bộ phận dân cư, sống lang thang không nhà không cửa, không lai lịch nhân thân. Những đối tượng này gây ra không ít vụ việc xâm phạm trật tự an toàn xã hội, nhưng khi cần xem xét trách nhiệm hình sự của họ, các cơ quan có thẩm quyền rất khó để xác định tuổi vì bản thân họ cũng không có giấy tờ cần thiết để chứng minh.
- Người nước ngoài nhập cảnh vào Việt Nam ngày càng tăng và theo đó số lượng người nước ngoài phạm tội cũng ngày càng tăng lên. Đặc biệt trong số này, có nhiều đối tượng nhập cảnh trái phép, không có giấy tờ tùy
thân. Những vấn đề này sẽ gây khó khăn rất lớn cho các cơ quan tiến hành tố tụng Việt Nam quá trình xác minh để giải quyết các vụ án do họ gây ra ở Việt Nam.
- Ngoài ra, công tác quản lý Nhà nước nhiều lĩnh vực còn sơ hở dễ phát sinh tội phạm ở nhiều lĩnh vực như lĩnh vực ngân hàng, chứng khoán, đất đai, tài nguyên, môi trường, công nghệ thông tin, quản lý biên giới, cửa khẩu… công tác phòng ngừa xã hội hiệu quả thấp; sự phối hợp giữa nhà trường, xã hội và gia đình trong giáo dục đạo đức, kỹ năng sống cho giới trẻ còn hạn chế.