CHƯƠNG 3 NHỮNG GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CHẾ ĐỊNH TUỔI CHỊU TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ TRONG PHÁP LUẬT VIỆT
3.2. Các đề xuất nhằm hoàn thiện những quy định của pháp luật hình sự Việt Nam hiện hành về tuổi chịu trách nhiệm hình sự
Từ khi Bộ luật hình sự được ban hành có hiệu lực cho đến nay, cùng với các văn bản pháp luật bổ trợ khác cho việc xác định tuổi trong quá trình xem xét trách nhiệm hình sự, các cơ quan tiến hành tố tụng đã thể hiện tốt việc áp dụng các quy định của pháp luật. Tuy nhiên Hệ thống pháp luật của nước ta hiện nay còn thiếu, chưa chặt chẽ, hiệu lực pháp lý chưa cao, tạo ra
nhiều kẽ hở để các đối tượng lợi dụng vấn đề độ tuổi để phạm tội. Tình trạng
“lách luật” còn nhiều do thiếu luật, thiếu tính đồng bộ. Nhiều quy định của pháp luật trong quá trình áp dụng vẫn còn những vẫn đề dẫn tới việc áp dụng chưa chính xác hoặc chưa thống nhất. Với những thiếu sót của Bộ luật hình sự liên quan đến tuổi chịu trách nhiệm hình sự chủ yếu xuất phát từ kỹ thuật lập pháp, một số ít là do sự thay đổi của tình hình thực tiễn. Trên cơ sở đó, để đảm bảo hoàn thiện chúng ta có thể đề xuất một số giải pháp cụ thể sau:
3.2.1. Điều chỉnh, sửa đổi quy định đề phù hợp với thực tiễn
Để đáp ứng yêu cầu của thực tiễn, tạo cơ sở phân hóa trách nhiệm hình sự xử lý người chưa thành niên phạm tội, nâng cao hiệu quả phòng ngừa tội phạm người chưa thành niên; đồng thời bảo đảm minh bạch và thực hiện tốt nguyên tắc nhân đạo, Bộ luật Hình sự năm 2015 quy định rõ các tội danh cụ thể thuộc loại tội phạm rất nghiêm trọng hoặc tội phạm đặc biệt nghiêm trọng mà người từ đủ 14 đến dưới 16 tuổi phải chịu trách nhiệm hình sự, đồng thời bổ sung một số tội phạm ít nghiêm trọng, nghiêm trọng nhưng có tính chất, mức độ nguy hiểm, xảy ra phổ biến mà người từ đủ 14 đến dưới 16 tuổi cũng phải chịu trách nhiệm hình sự để xử lý nghiêm khắc. Tuy nhiên, qua đối chiếu các quy định cụ thể trong Điều 12, Khoản 2 có tội “sản xuất, mua bán, trao đổi hoặc tặng cho công cụ, thiết bị, phần mềm để sử dụng vào mục đích trái pháp luật” quy định ở Điều 285 không thỏa mãn điều kiện theo quy định tại khoản 2 Điều 12, cụ thể: Điều 285 quy định:
“1. Người nào sản xuất, mua bán, trao đổi, tặng cho công cụ, thiết bị, phần mềm có tính năng tấn công mạng máy tính, viễn thông, phương tiện điện tử để sử dụng vào mục đích trái pháp luật, thì bị phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng, phạt cải tạo không giam giữ đến 02 năm hoặc phạt tù từ 03 tháng đến 02 năm.
2. Phạm tội thuộc một trong các trường hợp sau đây, thì bị phạt tiền từ 100.000.000 đồng đến 500.000.000 đồng hoặc phạt tù từ 01 năm đến 05 năm:
a) Có tổ chức;
b) Phạm tội 02 lần trở lên;
c) Có tính chất chuyên nghiệp;
d) Thu lợi bất chính từ 50.000.000 đồng đến dưới 500.000.000 đồng;
đ) Gây thiệt hại về tài sản từ 100.000.000 đồng đến dưới 1.000.000.000 đồng;
e) Tái phạm nguy hiểm.
3. Phạm tội thuộc một trong các trường hợp sau đây, thì bị phạt tiền từ 500.000.000 đồng đến 1.000.000.000 đồng hoặc phạt tù từ 03 năm đến 07 năm:
a) Thu lợi bất chính 500.000.000 đồng trở lên;
b) Gây thiệt hại về tài sản 1.000.000.000 đồng trở lên.
4. Người phạm tội còn có thể bị phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng, cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề hoặc làm công việc nhất định từ 01 năm đến 05 năm hoặc tịch thu một phần hoặc toàn bộ tài sản”.
Bởi vì, Khoản 3, Điều 285 quy định mức hình phạt cao nhất chỉ đến 7 năm tù. Căn cứ khoản 3 Điều 9 Bộ luật Hình sự năm 2015 thì đây là tội nghiêm trọng chứ không phải tội rất nghiêm trọng hay tội đặc biệt nghiêm trọng. Vì vậy, người từ đủ 14 tuổi trở lên, nhưng chưa đủ 16 tuổi không phải chịu trách nhiệm hình sự về tội này vì không thỏa mãn điều kiện theo quy định tại khoản 2 Điều 12 Bộ luật Hình sự năm 2015.
Có thể nói đây là lỗi kỹ thuật trong quá trình xây dựng Bộ luật Hình sự, do đó cần điều chỉnh, sửa đổi để không đưa Điều 285 vào quy định ở điểm đ khoản 2 Điều 12 Bộ luật Hình sự năm 2015 mới phù hợp.
3.2.2. Xem xét điều chỉnh loại và mức trách nhiệm hình sự cho các lứa tuổi
Hiện nay, do tình trạng người chưa thành niên phạm tội và thậm chí là người dưới 14 tuổi thực hiện hành vi nguy hiểm cho xã hội diễn biến phức tạp, có chiều hướng gia tăng về số lượng và tính chất mức độ nguy hiểm của hành vi do xuất phát từ sự phát triển sớm về thể chất và nhận thức của trẻ em trong giai đoạn hiện nay, mà pháp luật hình sự chưa quy định trong việc xử lý trách nhiệm hình sự do yếu tố độ tuổi. Do đó cần phải bổ sung thêm các chế định xử phạt nhằm đảm bảo tính răn đe.
3.2.3 Xây dựng cơ sở pháp lý phục vụ công tác xác định tuổi chịu trách nhiệm hình sự
Bên cạnh những vấn đề của luật nội dung như trên, cơ sở pháp lý cho việc xác định tuổi của một người vẫn còn nhiều bất cập dẫn đến các cơ quan chức năng gặp rất nhiều khó khăn khi cần xác định cũng như sự không thống nhất trong về trình tự thủ tục và căn cứ xác định tuổi. Hiện nay, trong hệ thống pháp luật chưa có quy định cụ thể các loại giấy tờ nào được sự dụng để xác định độ tuổi của một con người cụ thể mà chỉ nói chung chung là chứng minh thư, giấy khai sinh, giấy chứng sinh và các loại bằng cấp.v.v... Để khắc phục vấn đề này, cần ban hành văn bản quy định cụ thể giá trị pháp lý của các loại giấy tờ được sử dụng để xác định tuổi.
3.2.4 Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ cán bộ công chức làm công tác đăng ký quản lý hộ tịch, hộ khẩu và người tiến hành tố tụng
Bên cạnh pháp luật, con người cũng là vấn đề ảnh hưởng lớn đến việc xác định tuổi chịu trách nhiệm hính sự. Sự tác động của con người đến vấn đề này tập trung ở hai khâu chủ yếu là khâu hình thành nên các thông tin hộ tịch, hộ khẩu và khâu khai thác các thông tin đó. Ở khâu đầu tiên trách nhiệm thuộc về cán bộ tư pháp - hộ tịch, còn ở khâu khai thác thông tin phục vụ xác định tuổi trong giải quyết các vụ án hình sự thuộc về trách nhiệm của những người tiến hành tố tụng. Chính vì vậy, cần chú trọng đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ đối với cán bộ làm công tác trên hai lĩnh vực này để họ nhận thức đúng đắn cũng như nắm chắc trình tự thủ tục theo quy định.
3.2.5 Đồi mới, nâng cao giáo dục, tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho người dân
Nền giáo dục của chúng ta dường như mới chỉ tập trung vào việc truyền bá kiến thức cho học sinh mà thiếu đi những chương trình dạy kỹ năng sống cho lứa tuổi thanh, thiếu niên. Trong khi đó, thông tin trên Internet lại tràn ngập và cũng chưa có một chương trình kiểm soát hoặc định hướng cho thanh, thiếu niên lựa chọn thông tin khi vào Internet. Chính vì không được trang bị kỹ năng sống lại đứng trước “rừng” thông tin tốt, xấu các loại nên làm cho thanh, thiếu niên bối rối, lựa chọn sai những thông tin mà mình cần tìm hiểu. Điều này vô hình chung đã đưa nhiều em tiếp nhận, hấp thụ, chuyển hóa thành những ứng xử sai trái và là một trong những nguyên nhân dẫn đến hành vi phạm tội hoặc hành vi vi phạm pháp luật (vấn đề nghiện game online dẫn đến bỏ học, trộm cắp lấy tiền chơi game; học theo những hành vi bạo lực trên mạng; ảnh hưởng phim ảnh đồi trụy dẫn đến thực hiện hành vi dâm ô, hiếp dâm ở một số tội phạm chưa thành niên...).
Do đó, cần thường xuyên nâng cao chất lượng hệ thống giáo dục, cải tiến hình thức, đổi mới phương pháp công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật trong nhân dân, đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, nhất là giáo
dục về đạo đức, lối sống, chính sách pháp luật và cần có sự gắn kết mật thiết giữa nhà trường, gia đình, xã hội nhằm nâng cao nhận thức trách nhiệm cho người dân.
PHẦN KẾT LUẬN
Tuổi chịu trách nhiệm hình sự là một vấn đề quan trọng trong luật hình sự của hầu hết các quốc gia. Nó vừa liên quan đến quyền con người vừa ảnh hưởng bởi chính sách hình sự và thực tiễn của công tác đấu tranh phòng chống tội phạm. Song, do nhiều lý do khác nhau, trong quy định của pháp luật hiện hành vẫn có những vấn đề chưa bảo đảm tính thống nhất, phù hợp dẫn tới quá trình áp dụng còn gặp nhiều khó khăn trong thực tiễn. Từ những vấn đề trên, quá trình nghiên cứu, cần tập trung giải quyết các vấn đề :
- Làm rõ được những nhận thức cơ bản về tuổi chịu trách nhiệm hình sự và phân tích quy định về tuổi chịu trách nhiệm hình sự trong luật hình sự Việt nam hiện nay.
- Tập trung phân tích quy định của pháp luật hiện hành về vấn đề tuổi trách nhiệm hình sự, đánh giá sự phù hợp và bất cập của pháp luật hiện hành về vấn đề tuổi chịu trách nhiệm hình sự.
- Tìm hiểu thực trạng cơ cấu tội phạm ở các lứa tuổi và tác động xã hội của vấn đề tuổi chị trách nhiệm hình sự trong thời gian qua và những người thực hiện hành vi nguy hiểm được quy định trong Bộ luật hình sự nhưng không bị truy cứu trách nhiệm hình sự do yếu tố độ tuổi.
- Đề xuất các giải pháp liên quan đến tuổi chịu trách nhiệm hình sự nhằm hoàn thiện những quy định trong Bộ luật hình sự.
Với kết quả nghiên cứu của tiểu luận sẽ góp phần tích cực vào hoàn thiện hệ thống lý luận về tuổi chịu trách nhiệm hình sự, góp phần hoàn thiện các quy định của Bộ luật Hình sự và Bộ luật Tố tụng Hình sự trong thờì gian tới.