CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG THUỘC DIỆN THU HỒI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HÒA VANG
3.2. GIẢI PHÁP ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG THUỘC DIỆN THU HỒI ĐẤT
3.2.1. Nhóm giải pháp hoàn thiện cơ chế chính sách về đào tạo nghề
Đi đôi với chính sách giải tỏa, đền bù, bố trí tái định cư thoả đáng, hợp
79
lý thì cần có chính sách hỗ trợ dạy nghề, chuyển đổi ngành nghề, giải quyết việc làm cho người lao động. Các chính sách này có quan hệ hữu cơ, bổ trợ nhau, phải được hoạch định triển khai thực hiện cùng lúc từ khi quy hoạch, phê duyệt phương án đến tổ chức di dời, tái định cư, ổn định đời sống. Đối với một số hộ dân chủ yếu sống phụ thuộc vào đất đai, ngành nghề nông nghiệp thì chính sách dạy nghề, chuyển đổi ngành nghề, giải quyết việc làm phải được xây dựng trước khi tiến hành phương án di dời, giải tỏa, thu hồi đất sản xuất.
Đối với những lao động thuộc diện thu hồi đất sau khi đã học xong nghề sơ cấp cần qua tâm nghiên cứu ban hành chính sách tạo vốn vay để họ tự tìm kiếm việc làm hoặc tự tạo nghề; tạo điều kiện cho học tiếp tục học tập nâng cao trình độ học vấn, chuyên môn, kỹ năng nghề nghiệp, ngoại ngữ... để ổn định việc làm và hướng tới thu nhập cao hơn.
Chính quyền huyện cần tạo điều kiện hỗ trợ để các hộ gia đình bị thu hồi đất được tiếp cận các nguồn vốn ưu đãi từ: Quỹ quốc gia giải quyết việc làm, Ngân hàng chính sách xã hội, Quỹ tín dụng đầu tư,... Người lao động thuộc diện thu hồi đất được vay tiền để học theo quy định hiện hành về tín dụng đối với học sinh, sinh viên. Lao động sau khi hoàn thành khóa học nghề làm việc ổn định tại nông thôn được ngân sách hỗ trợ 100% lãi suất đối với các khoản vay để học nghề.
Có chính sách học bổng, tăng mức chi học bổng thỏa đáng cho người được đào tạo nhằm khuyến khích, động viên người học đạt thành tích xuất sắc. Trên cơ sở đó tạo điều kiện cho người có năng lực, có tài nhưng hoàn cảnh kinh tế khó khăn có thể tham gia đào tạo liên tục.
Chính sách sử dụng sau đào tạo: thu hút, sử dụng người lao động sau đào tạo có vai trò quan trọng kích thích sự tham gia đào tạo của người lao động. Cần có các chính sách cụ thể như tiền lương, thu nhập, cải thiện điều
80
kiện lao động, bảo hiểm xã hội,... đối với lao động kỹ thuật.
- Chính sách đối với các cơ sở đào tạo nghề:
Tạo điều kiện thuận lợi giúp doanh nghiệp tiến hành dạy nghề cho các đối tượng tham gia lao động tại doanh nghiệp. Cung cấp thông tin cụ thể về điều kiện, tình hình của các hộ thuộc diện giải tỏa, tái định cư trên địa bàn thành phố cho các doanh nghiệp để thúc đẩy họ có những hỗ trợ cần thiết trong đầu tư kinh doanh cũng như tuyển dụng lao động.
Hỗ trợ vốn vay ưu đãi, chính sách thuế theo quy định của pháp luật cho mọi tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân thành lập cơ sở đào tạo nghề theo quy hoạch.
Có chính sách mặt bằng cho phát triển các cơ sở đào tạo nghề như chính sách ưu tiên bán đất, cho thuê để xây dựng các cơ sở đào tạo nghề công nghệ cao, nghề kinh tế mũi nhọn, nghề truyền thống, kể cả với các cơ sở đào tạo tư nhân cũng như cơ sở đào tạo công lập.
Xây dựng chính sách khuyến khích phát triển cơ sở đào tạo ngoài công lập, các trung tâm đào tạo nghề của các đoàn thể, các cơ sở dạy nghề tư nhân tham gia đào tạo nghề.
Xây dựng, hoàn thiện khung chính sách tài chính để tăng cường huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn vốn cho phát triển dạy nghề. Cải tiến cơ chế phân bổ và nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách nhà nước cho phát triển dạy nghề. Tạo điều kiện thuận lợi, khuyến khích và có cơ chế mạnh để thu hút doanh nghiệp tăng cường đầu tư kinh phí cho việc xây dựng.
Xây dựng chính sách hỗ trợ tài chính cho các cơ sở khuyến khích cán bộ, giảng viên đi học tập nâng cao trình độ, nhất là ở những nước có sự phát triển về đào tạo nghề như Đức, Nhật, Hàn Quốc...
Cần có chủ trương tăng thêm nguồn vốn Ngân sách thành phố ủy thác sang chi nhánh NHCSXH để cho vay đối với các hộ giải tỏa, tái định cư bị
81
thu hồi đất sản xuất, chuyển đổi ngành nghề8. Chính sách đối với giáo viên dạy nghề:
- Cần hoàn chỉnh các quy định về ngạch, bậc lương đối với giáo viên, giảng viên dạy nghề (hiện chưa có ngạch, khung, bậc lương cho giảng viên, giáo viên dạy nghề ở các trường CĐN, TCN).
- Xây dựng chính sách hỗ trợ riêng của huyện cho các giáo viên dạy nghề được cử đi đào tạo, bồi dưỡng.
- Có chính sách ưu đãi nhằm thu hút giáo viên có trình độ cao, các nghệ nhân, thợ có tay nghề bậc cao, kỹ sư, sinh viên tốt nghiệp loại giỏi tham gia giảng dạy, đặc biệt là giáo viên hướng dẫn thực hành tham gia vào hoạt động dạy nghề
Ngoài ra, cần có chế độ phụ cấp cho giáo viên dạy nghề như: phụ cấp đứng lớp, thâm niên nhà giáo, chế độ nghiên cứu khoa học, chế độ nghiên cứu biên soạn giáo trình,... để tăng thu nhập cho giáo viên, từ đó tạo được tâm lý yên tâm phục vụ cho sự nghiệp dạy nghề.