Chương 2: Thực trạng và một số giải pháp nhằm phát huy vai trò nguồn lực con người trong công cuộc xây dựng Chủ nghĩa xã hội ở nước ta hiện nay
2.1. Thực trạng con người Việt Nam
Việt Nam được thế giới đánh giá là nước có lợi thế về dân số đông và đang trong thời kỳ dân số vàng nên lực lượng trong độ tuổi lao động khá dồi dào. Đây là nguồn lực vô cùng quan trọng để đất nước ta thực hiện thành công Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 201 – 2020 đã được Đại hội XI thông qua ngày 16/2/2011. Tuy nhiên chất lượng nguồn nhân lực ở Việt Nam vẫn còn thấp và phải được cải thiện càng sớm, càng tốt.
2.1.1. Những thành tựu và nguyên nhân của thành tựu nguồn lực con người Việt Nam
* Những thành tựu nguồn lực con người Việt Nam
Trong những năm gần đây, nhất là từ khi chúng ta tiến hành công cuộc đổi mới đất nước nguồn lực con người của chúng ta đã có những biến đổi lớn cả về số lượng và chất lượng. Cụ thể:
Nguyễn Thị Thắm 29 K34A - GDCD Về số lượng: Nguồn nhân lực của nước ta tăng lên đáng kể. Theo thống kê năm 2008 dân số nước ta là 82,032300 người (trên 82 triệu người ) trong đó:
Nam giới chiếm 49,15%;
Nữ giới chiếm 50,85%
Dân số ở thành thị chiếm 26,32%
Dân số ở nông thôn chiếm 73,68% [20, tr.41].
Tốc độ gia tăng dân số tự nhiên trong cả nước năm 2000 – 2004 khoảng 1,47%. Dân số trong độ tuổi tăng nhanh, dự báo năm 2010 dân số lao động chiếm tỷ lệ 64,6% dân số cả nước [20, tr.89 – 90]. Xét trên góc độ cung cấp số lượng lao động thì đây là một thuận lợi đối với nước ta.
Về chất lượng: Chất lượng nguồn nhân lực nước ta tính đến nay đã được nâng cao hơn.
- Nguồn nhân lực từ công nhân: Xu hướng chung là lực lượng công nhân trong các doanh nghiệp nhà nước ngày càng ít đi, trong khi đó lực lượng công nhân của khu vực ngoài nhà nước ngày càng tăng lên. Sự xuất hiện của giới doanh nghiệp trẻ được xem như là một nhân tố mới trong nguồn nhân lực, nếu biết khai thác, bồi dưỡng sử dụng tốt sẽ giải quyết được nhiều vấn đề quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội. Hiện nay trong các cơ sở sản xuất của ta, lực lượng công nhân và lao động giản đơn chiếm hơn 50%. Trong 50 năm qua, chúng ta đã đào tạo được hơn 1 triệu cán bộ có trình độ đại học với cơ cấu ngành như sau:
Ngành sư phạm: 33%
Khoa học kỹ thuật: 25,5%
Khoa học tự nhiên: 6,8%
Khoa học xã hội: 17%
Y dược: 9,3% [20, tr.235 – 236].
Nguyễn Thị Thắm 30 K34A - GDCD - Nguồn nhân lực từ trí thức, công chức, viên chức: Nếu tính sinh viên Cao đẳng và Đại học trở lên được xem là trí thức thì đội ngũ trí thức Việt Nam có bước phát triển đáng kể. Năm 2003, nước ta có hơn 1,3 triệu cán bộ khoa học công nghệ có trình độ Cao đẳng, Đại học và trên đại học. Trong đó có hơn 100 nghìn Thạc sĩ, hơn 13 nghìn Tiến sĩ và Tiến sĩ khoa học, có hơn 10 nghìn phó Giáo sư và gần 5 nghìn Giáo sư. Tính bình quân có hơn 10.000 cán bộ khoa học công nghệ trên 1 triệu dân [10, tr.329].
Đầu năm 2008, Bộ Giáo dục và Đào tạo Việt Nam đã trình lên Thủ tướng Chính phủ Việt Nam dự án đào tạo 20 nghìn tiến sĩ trong gai đoạn 2007 – 2020 ở cả trong nước và ngoài nước.
Địa vị của người dân được tôn trọng, trở thành chủ nhân của đất nước, từ một nước có khoảng 5% dân số biết chữ nay đã tăng lên hơn 90%, cả nước trở thành một xã hội học tập, có hơn 1 triệu người có trình độ Đại học, sau đại học đang công tác trong nhiều ngành nghề, lĩnh vực của đất nước.
- Sức khỏe của nhân dân, cộng đồng được nâng cao, bảo vệ, quan hệ giao lưu quốc tế được mở rộng và phát triển.
Những cơ sở khám chữa bệnh được xây dựng đến tận xã kể cả vùng sâu, vùng xa. Một yếu tố cần xem xét để đánh giá về chất lượng của nguồn nhân lực nước ta đó là thể lực của người Việt Nam. Vậy thể lực là gì? Thể lực của con người được xác định bởi kết cấu cơ thể sinh học của con người (chiều cao, cân nặng, sự cân đối của cơ thể, sức chịu đựng,…) hoạt động theo những chức năng tự nhiên do cơ thể sinh học điều khiển và điều tiết. Thể lực có ý nghĩa quan trọng quyết định năng lực hoạt động của con người. Phải có thể lực con người mới phát triển trí tuệ và quan hệ của mình trong xã hội. Trong những năm gần đây thể lực của con người Việt Nam đã được cải thiện về chiều cao, cân nặng, tỷ lệ suy dinh dưỡng, tuổi thọ,…Viện nghiên cứu Thanh niên, khi tiến hành nghiên cứu thể lực thanh niên 18 tuổi thì thấy rằng:
Nguyễn Thị Thắm 31 K34A - GDCD Nam thanh niên: chiều cao là 161,5cm và cân nặng: 48,2kg
Nữ thanh niên: chiều cao là 151,9cm và cân nặng: 45,8kg [19, tr.24].
Các chỉ tiêu về thể lực tính trung bình vẫn ổn định. Theo đánh giá chung thì tình trạng suy dinh dưỡng ở trẻ em dưới 5 tuổi đã giảm đáng kể. Trong báo cáo phát triển con người của UNDP năm 2004 tỷ lệ suy dinh dưỡng ở trẻ em dưới 5 tuổi đang giảm dần. Cụ thể:
Năm 1997: 45%
Năm 1999: 41%
Năm 2001: 39%
Năm 2003: 33%
Năm 2004: 33% [20, tr.32].
Tuổi thọ trung bình của người Việt Nam đã được tăng cao nhờ chúng ta đã đạt được những thanh tựu to lớn về kinh tế - xã hội nên mức sống của con người được cải thiện dần dần, “tuổi thọ trung bình tăng từ 67,8 tuổi năm 2000 lên 71,5 tuổi năm 2005” [2, tr.23].
Chúng ta cần bàn đến một tiêu chí khác nữa để đánh giá chất lượng nguồn lực con người ở nước ta đó là chỉ số HDI ( Human Devolopment Index ) giá trị HDI của một quốc gia được tính trên cơ sở các thông số: tuổi thọ trung bình, trình độ học vấn, số năm đi học, thu nhập bình quân trên đầu người hàng năm.
Chỉ số HDI càng dần tới 1 càng tốt. Chỉ số HDI của Việt Nam trong những năm gần đây tăng lên đáng kể.
Năm 2002 chỉ số HDI là 0,686 (xếp hạng 109/173 nước) Năm 2003 chỉ số HDI là 0,688 (xếp hạng 112/175 nước) Năm 2004 chỉ số HDI là 0,691 (xếp hạng 112/177 nước)
Năm 2005 chỉ số HDI là 0,704 (xếp hạng 108/177 nước) [20, tr.351]
Chỉ số này là tiêu chuẩn để đánh giá thực trạng phát triển nguồn nhân lực mỗi nước. Con người là vốn quý nhất, vì vậy mọi chủ trương, đường lối của
Nguyễn Thị Thắm 32 K34A - GDCD Đảng trong thời kì đổi mới đều hướng tới việc chăm sóc, bồi dưỡng và phát huy nhân tố con người để đạt tới sự phát triển cao về trí tuệ, cường tráng về thể chất, phong phú về tinh thần và trong sáng về đạo đức.
- Một đặc điểm nổi bật của nguồn lực con người đó là trong khi các nguồn lực khác thì có hạn, có thể bị cạn kiệt khi chúng ta khai thác một cách không hợp lý nhưng nguồn lực con người mà cốt lõi là trí tuệ của con người lại là nguồn lực vô tận. Tính vô tận, trí tuệ của con người biểu hiện ở chỗ nó không chỉ có khả năng tái sinh mà nó còn có khả năng tự sản sinh về mặt sinh học và không ngừng đổi mới, phát triển về chất trong con người xã hội nếu biết chăm lo, bồi dưỡng và khai thác một cách hợp lý. Đó là cơ sở làm cho năng lực và nhận thức hoạt động thực tiễn của con người phát triển như một quá trình vô tận, xét trên bình diện cộng đồng nhân loại. Nhờ vậy mà con người đã từng bước làm chủ tự nhiên, khám phá ra những tài nguyên mới và sáng tạo ra những tài nguyên vốn không có sẵn trong tự nhiên. Với bản chất hoạt động có mục đích sáng tạo ra những hệ thống công cụ sản xuất mới đã tác động vào tự nhiên một cách dễ dàng hơn. Chính sự phát triển không ngừng của công cụ sản xuất từ thủ công đến cơ khí và ngày nay là tự động hóa được xã hội loài người chuyển qua các nền văn minh từ thấp đến cao từ đó nói lên trình độ, khả năng và sức sáng tạo vô tận của con người. Nhà tương lai học người Mỹ A.Toffler khẳng định: “Tri thức có tính chất lấy không bao giờ hết” [3, tr.41].
- Người Việt Nam mang trong mình những giá trị truyền thống như đức tính cần cù, chịu khó, tinh thần yêu nước, ý thức dân tộc, tự lực, tự cường, tư tưởng nhân văn nhân ái, trọng đạo lý, giỏi chịu đựng gian khổ... đó là những nét giá trị vô cùng tốt đẹp của con người Việt Nam mà trong cả quá trình xây dựng đất nước theo con đường Xã hội chủ nghĩa nếu được gìn giữ và phát huy, phát triển lên một tầm cao mới với những nội dung và hình thức mới phù hợp với yêu
Nguyễn Thị Thắm 33 K34A - GDCD cầu và điều kiện ngày nay sẽ tạo nên sức mạnh to lớn để xây dựng và phát triển đất nước.
- Lịch sử đấu tranh chống thiên tai, chống giặc ngoại xâm nhiều thế kỷ đã hình thành ở con người Việt Nam truyền thống yêu nước, đoàn kết từ bao đời nay: “Đó là chủ nghĩa yêu nước, tinh thần đoàn kết dân tộc, ý chí quật cường, bất khuất, niềm tự tôn dân tộc, trí thông minh sáng tạo” [18, tr.41].
- Con người Việt Nam còn bộc lộ sự khéo léo trong các nghành nghề thủ công, mỹ nghệ như mây tre đan, mộc, chạm, khắc, thêu, dệt,...Tạo ra những sản phẩm mới lạ và đẹp mắt có giá trị nghệ thuật và giá trị tinh thần cao, được xuất khẩu ra nhiều nước trong khu vực và trên thế giới. Cùng với sự chịu thương, chịu khó, khéo léo con người Việt Nam cũng rất thông minh và sáng tạo, có khả năng vận dụng những thành tựu khoa học, công nghệ tiên tiến và thích ứng nhanh.
* Nguyên nhân thành tựu
Thứ nhất xuất phát từ chính sách của Đảng và Nhà nước luôn quan tâm, chăm lo, tạo điều kiện để xây dựng và phát triển nguồn nhân lực của đất nước.
Đó là các chính sách quan tâm về vấn đề sức khỏe của người dân, vấn đề lao động, việc làm, vấn đề giáo dục, phẩm chất con người,...
Thứ hai là Đảng và Nhà nước đặc biệt quan tâm tới vấn đề giáo dục con người, coi giáo dục là “ quốc sách hàng đầu”. Ngân sách chi cho giáo dục và đào tạo năm sau cao hơn năm trước. Tính đến năm 2010 ngân sách chi cho lĩnh vực này là 76.200 tỷ đồng, chiếm 20% tổng chi ngân sách nhà nước, tăng 14,1% so với thực hiện năm 2007. Giáo dục miền núi, vùng cao, vùng sâu, vùng xa cũng được quan tâm ngày một tốt hơn.
Thứ ba vấn đề chăm sóc sức khỏe cho các tầng lớp nhân dân cũng được đầu tư đáng kể cả về cơ sở vật chất, thiết bị y tế và đội ngũ y bác sỹ.
Đảng và Nhà nước có nhiều chính sách hỗ trợ người nghèo khám chữa bệnh như chương trình: Trái tim cho em (Đây là một chương trình rất thiết thực và có ý
Nguyễn Thị Thắm 34 K34A - GDCD nghĩa vô cùng to lớn đối với các em bị tim bẩm sinh, nhà có hoàn cảnh khó khăn) hay chương trình Hiến máu nhân đạo,...
Thứ tư là do điều kiện khách quan từ xa xưa các nước bên ngoài đã nhòm ngó và xâm chiếm nước ta tạo thành các cuộc chiến tranh xâm lược đã hình thành ở con người Việt Nam ý trí sắt đá, tinh thần kiên cường kết hợp với truyền thống yêu nước, đoàn kết của dân tộc ta đã tạo nên những chiến thắng trong lịch sử đấu tranh dựng nước và giữ nước của dân tộc.
2.1.2. Những hạn chế và nguyên nhân hạn chế nguồn lực con người Việt Nam * Những hạn chế
- Còn tuyệt đối hóa tính xã hội, yêu cầu xã hội của con người nên dẫn đến coi nhẹ mặt tự nhiên, chưa quan tâm đúng mức tới nhu cầu vật chất, lợi ích cá nhân người lao động, chúng ta đã đồng nhất lợi ích cá nhân với chủ nghĩa cá nhân. Vai trò cá nhân bị lu mờ, chưa khuyến khích được tài năng cá nhân nên không phát huy mạnh mẽ được tính tích cực xã hội của nguồn lực con người trên nhiều lĩnh vực.
- Theo một số tài liệu cho thấy: tố chất và thể lực con người Việt Nam còn thấp, nhất là chiều cao, cân nặng và sức bền. Cụ thể:
Tỉ lệ trẻ sơ sinh nặng dưới 2500g chiếm 8%
Tỉ lệ suy dinh dưỡng ở trẻ em dưới 5 tuổi đã giảm nhiều nhưng vẫn còn chiếm 33%. Con số này theo phân loại của Tổ chức Y tế Thế giới (WHO) thì vẫn còn ở mức cao.
- Trong một thời gian dài chúng ta chưa quan tâm đúng mức tới nguồn lực con người. Nguồn nhân lực chưa được quy hoạch và khai thác một cách hợp lý, chưa được nâng cấp, đào tạo đến nơi đến chốn.
Sự kết hợp, bổ sung đan xen giữa nguồn nhân lực từ nông dân, công nhân, trí thức,...chưa tốt, còn có sự chia cắt, thiếu sự cộng lực để cùng phối hợp thực hiện sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Cùng với đó là sự kết
Nguyễn Thị Thắm 35 K34A - GDCD hợp chưa hài hòa tính dân tộc, giai cấp và nhân loại trong việc phát huy nhân tố con người.
Biểu hiện quan liêu trong bộ máy Nhà nước và “tình trạng tham nhũng, suy thoái về tư tưởng, chính trị, đạo đức, lối sống ở một bộ phận không nhỏ cán bộ, Đảng viên là rất nghiêm trọng” [7, tr.76] vi phạm quyền tự do, dân chủ của công dân đã ít nhiều có tác động xấu, đang làm xói mòn lòng tin của nhân dân đối với Đảng và Nhà nước.
- Chất lượng người lao động còn thấp, cùng với đó là sự bất hợp lý về phân công lao động được đào tạo trong các lĩnh vực sản xuất và những khó khăn trong việc phân bổ dân cư cũng không phải là nhỏ. Đại bộ phận lao động nước ta chưa được đào tạo đầy đủ, số người đào tạo mới chỉ chiếm khoảng hơn 10%, nền kinh tế quốc dân còn thiếu nhiều lao động và cán bộ có tay nghề và trình độ kỹ thuật trong tổng số người lao động chỉ có hơn 1,65% có trình độ Đại học trở lên…Kinh nghiệm ở các nước đi trước cho thấy, để đảm bảo cho nền kinh tế - xã hội phát triển bền vững thì trong cơ cấu lao động cần có một tỷ lệ thích hợp là:
trung bình cứ 13 lao động thì trong đó phải có 10 công nhân kỹ thuật và 3 cử nhân( kỹ sư, trung cấp). Hiện nay tỷ lệ trên của chúng ta là 3 công nhân kỹ thuật và 10 cử nhân. Đây là một cơ cấu bất hợp lí, hay được gọi dưới một cái tên khác là tình trạng “thừa thầy thiếu thợ”. Năm 2008 cơ cấu lao động đã qua đào tạo chuyên môn kỹ thuật ở nước ta là: 1 – 0,91 – 2,75 nghĩa là 1 cao đẳng, đại học – 0,91 chuyên nghiệp – 2,75 công nhân kỹ thuật. Với cơ cấu đào tạo như vậy tuy có nghiêng về công nhân kỹ thuật song vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu nguồn nhân lực có kỹ thuật và hợp lí. Trong quy hoạch phát triển nguồn nhân lực đến năm 2010 nước ta phấn đấu tiến tới một cơ cấu lao động hợp lí hơn: 1 – 4 – 10 (1 cao đẳng, đại học – 4 trung học chuyên nghiệp – 10 công nhân kỹ thuật ) [19, tr.128 – 129].
Nguyễn Thị Thắm 36 K34A - GDCD - Trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo, chưa thực sự gắn với lí luận và thực tiễn, gắn học với hành nên nhiều sinh viên khi ra trường chưa xin được việc làm, gây lãng phí cho gia đình và xã hội. Phải chăng chúng ta đã quá dư thừa những người có học vấn, chắc chắn là không. Sự dư thừa đó chính là tác động của mặt trái cơ chế thị trường. Rõ ràng sự chậm cải tạo giáo dục và nội dung đào tạo không theo kịp những đòi hỏi của người sử dụng đã dẫn đến sự lãng phí trong đầu tư cho giáo dục, lực lượng lao động của nước ta hiện nay rất hạn chế về chất lượng nhất là trình độ chuyên môn, nghề nghiệp, kỹ năng lao động, thể lực và văn hóa lao động công nghiệp. Thêm vào đó là việc sử dụng và khai thác số lao động đã được đào tạo, có trình độ lại không hợp lí và kém hiệu quả. Nếu chúng ta không có một nỗ lực phi thường bằng hành động thực tế trong việc xây dựng và sử dụng nguồn lực lao động thì sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa, đi lên xây dựng đất nước theo con đường Chủ nghĩa xã hội khó có thể thành công và đó cũng là lý do vì sao nhiều nhà khoa học kêu gọi phải tiến hành một cuộc cách mạng về con người mà thực chất là cách mạng về chất lượng lao động, mỗi bước tiến của “cách mạng con người” sẽ đem lại những thành tựu to lớn cho quá trình xây dựng đất nước theo con đường Chủ nghĩa xã hội.
Mặt bằng dân trí còn thấp, số năm đi học của mỗi người dân từ 7 tuổi trở lên đạt bình quân 4,5 năm. Điều đáng lo ngại và đau đầu nhất của nhà nước ta đó là nạn mù chữ, tới nay nước ta 8% dân số mù chữ, chưa phổ cập được giáo dục tiểu học.
Cùng với việc chuyển sang nền kinh tế thị trường, thực trạng đội ngũ cán bộ tri thức Việt Nam đặc biệt là tri thức cao đang đặt ra một số vấn đề cần phải giải quyết. Đội ngũ cán bộ khoa học là lực lượng nòng cốt cho sự nghiệp phát triển và đi lên xây dựng Chủ nghĩa xã hội ở nước ta nhưng số lượng và chất lượng đều thiếu và yếu. Theo số liệu nghiên cứu của viện Khoa học lao động – xã hội (Bộ Lao động thương binh và xã hội) đến cuối năm 2009, tổng số lao