CÁC CUỘC ĐẢO CHÍNH Ở THÁI LAN
3. Nguyên nhân gây ra khủng hoảng chính trị tại
3.1 Chính sách dân tuý và quá trình dan chủ hoá
Một trong những đặc điểm đặc trưng cho hệ thống kinh tế - tài chính Thái Lan từ đầu thế kỷ XXI là chính sách dân tuý (populist) của Thaksin, biến ông thành người có tầm ảnh hưởng lớn trong chính trường Thái Lan. Nói
chung, chính sách dân tuý là chính sách đứng về phía nhân dân, bảo vệ quyền
lợi của người nghèo và có hơi hướng mj dân. Do vậy, những nhà lãnh đạo theo
đuổi chính sách dân tuý ở các nước đang phát triển nhận được sự ủng hộ rất cao vì đại đa số người dân ở những nước này thuộc ting lớp những người được
hưởng lợi từ chính sách đó. Các nhà lãnh đạo dân tuý vì thế có sức hấp dẫn lớn, giúp họ có sức mạnh chính trị tốt. O Thái Lan, chính sách dân tuý của Thaksin
cho phép người nghèo tiếp cận nhiều hơn với các dich vụ xã hội và có kỳ vọng lớn hơn vào tương lai. Thấy rõ lợi ích của mình, nhóm người này không còn chấp nhận trở lại vị thế thụ động như trước và đã tham gia tích cực vào các hoạt
động chính trị.
Chính sách dân tuý và chiến lược phát triển đất nước “như một doanh
nghiệp” của Thaksin tạo đà cho quá trình dân chủ hoá ở Thái Lan. Những
người theo đuối lý luận phát triển và dan chủ hoá cho rằng khủng hoảng hiện nay ở Thái Lan là một bước phát triển mới của quá trình đân chủ hoá. Bên cạnh những tiền dé xã hội, tăng trưởng kinh tế là nhân tố quan trọng quyết định sự
phát triển của dan chủ. Nói như Huntington, “dan chủ hoá xuất hiện nhiều nhất và dễ nhất ở các nước đã đạt đến trình độ phát triển kinh tế ở mức thu nhập trên
trung bình”'!, Trong quá trình này, xung đột là một giai đoạn gồm 4 bước cơ bản tắt yếu:
© Chế độ cũ suy tản, bộc lộ những điểm yếu
!! Samuel P.Huntington, “Cart Before the House”, Financial Mail, Johamnesburg, 1295), 30/7/1993
Phan Trần Thể Phụng 4B
Dito chỳằ: Thỏi Lam - Mit cube chiờn dee nào đều TK T12
© Xuất hiện mâu thuẫn giữa các thế lực cũ và mới
© Mau thuẫn phát triển thành xung đột
© Xung đột được giải quyết, hình thành một trật tự xã hội mới
Nếu tính theo tiêu chí này, Thái Lan đã hội tụ đẩy đủ didu kiện cho quá trình đên chủ hoá nảy mềm Đó là nén kinh tế tăng trưởng và người dan ngày càng ý thức hơn vẻ quyển lợi của mình. Cụ thé hơn, vương quốc này đang ở
bước thứ ba của quá trình đân chủ hoá.
Sau giai đoạn phát triển nhanh chóng, Thái Lan đã trở thành nước có
nền kinh tế ở mức trên trung bình với thu nhập bình quân đầu người gần
4000USD/nãm. Quá trình phát triển và hiện đại hoá đất nước đã làm tầng lớp trung lưu có tri thức và tư bản mới có vị thé lớn hơn, có sức ảnh hưởng và trớ
thành thé lực chính trị lớn. Tang lớp trung lưu chịu ảnh hưởng mạnh bởi chủ
nghĩa tự do và tự do mới, hướng tới chủ nghĩa cá nhân và các địch vụ công của xã hội hơn là gắn bó với giai cắp của mình'?.
Bên cạnh đó, quá trình toàn cần hoá vả phổ biến thông tin và các giá trị phương Tây đã góp phan thúc đấy mạnh quá trình dân chủ hoá ở Thái Lan. Quá trình này trang bị các công cụ cho cuộc đấu tranh của những người chống đối
Thaksin cũng như cho nhưng người nghèo hưởng lợi từ chính sách dân tuý của
Thaksin đã tập hợp dé ủng hộ ông. Cuộc đấu tranh trong giai đoạn din chủ hoá
chưa bên vững ở Thai Lan là biểu hiện của giai đoạn khủng hoảng hiện nay.
3.2 Chính trị quyền lực
Cách tiếp cận “chính trị quyển lực” tỏ ra thực tế nhất trong việc giải
thích những xung đột hiện nay ở Thái Lan. Cách tiếp cận này cho rằng, khủng hoáng chính trị nảy tụ lại xoay quanh vấn để quyển lực với câu hỏi: “Ai cẳm
quyển, làm sao giành được nhiều quyển lực hơn nữa cà làm sao bảo vệ được quyển lực?”. Dù cho ai lên nắm quyển và sử dụng chiêu thức hoặc lời lẽ dân
°? Makewan Suwannruang “Thai Middle Class and Civil Society", Jourmsl of Public Heath and
BDevolopment, voi 4(2), 2006, tr 109
Pham Trên Th Phòng “
Đào chính Thải Lan — Miệt cuộc chiến đại đằng (Những nứm đều TK XXT) TS Lê Phụng Íáo¿ng
chủ nao thi sau khi lên nắm quyển, họ déu lạ rơi vào lối mòn cũ của các chính
trị gia Thái Lan là đặt lợi ích cá nhân lên trên hết!”
Theo tư duy chính trị quyển lực, xã hội và nền chính trị Thái Lan chịu
sự kiểm soát của nhóm chóp bu chứ không phải của các chính trị gia được bằu
lên”. Nhóm chop bu, hay còn gọi là "mạng lưới quân chi”! không đại điện cho một nhóm đuy nhất nào mà thực chất bao gồm nhiều cá nhân khác nhau có ảnh hưởng trong đời sống chính trị của Thái Lan. Đó là con cháu của hoàng tộc và những người có thể lực ủng hộ hoàng gia, các tướng lĩnh quân đội, các chính trị gia - đặc biệt thuộc Bộ Nội vụ (do bộ này có quyển bổ nhiệm các tính
trưởng) và các thương gia giàu có. Đó là những người có ảnh hưởng thuộc giới
thượng lưu có chung một mục tiêu thiết lập và đuy trì một trật tự xã hội có thir
bộc cho ho. Vi vậy, có thể coi nhóm chóp bu là những người bảo thi, không
muốn đổi mới và sẵn sảng lật đổ bất ky người nào có ý đổ xâm hại đến quyển
lợi của họ. Luật bảo vệ hoàng gia rất hà khắc, dùng để trừng phạt những kẻ
“khi quân” và tinh thần trung quân chính là những con bài hữu hiệu để thực
hiện điều đó.
Do chính sách của cựu Thủ tướng Thaksin hướng đến dân nghèo, đặc
biệt lá Ảnh hưởng tới ting lớp trung và thượng lưu ở phía Bắc, nên việc
Thaksin bị nhóm này lật đổ để bảo vệ quyền lợi của minh không phải là điểu
ngạc nhiên.
Theo cách giải thích nảy, nhóm chép bu đã tận dụng thành công phong
trào dân chủ áo Vàng để thực hiện để thực hiện mục tiêu của mình Một hình
thức “liên minh tự nhiên” giữa PAD với nhóm chớp bu đã hình thành để chống Thaksin. Nhưng khi mục tiêu chung đã đạt được, khó có thể khẳng định mối
quan hệ này sẽ tốt dep vi PAD cũng đang cho thấy dường như chiến lược chính trị của họ là hướng tới công bằng xã hội, một sự xuất hiện mới của thế lực đân
” Cotum Murphy, "Populism Erodes Thailand's Order”, Far Exstem Economic Reviews, 17245), 2009,
tri10
'* Muxpky,sód, tr 1
© Duncan McCargo, “Netword monarchy and legitimacy crises in Thailand”, the Pacific Review,
1844), 2005, tr 499-519
Phew Tris Thể Phong, *
Dito cate Thái Lam - MUM cuộc chiến dee { nen đều TK XXI) Tsu
tuý khác. Đó sẽ là một thách thức tiểm tàng cho vị thế của nhóm chóp bu trong
xã hội Thái Lan. Như vậy, mâu thuẫn và xung đột sẽ còn tiếp diễn trên chính
trường nước nảy.
3.3 Phong trào ly khai ở miền Nam Thái Lan
Cuộc bạo loạn đã tạo ra những bắt ổn trong đắt nước, de doa trực tiếp
nén độc lập và toàn vẹn lãnh thé của Thái Lan. Từ khi phong trào bùng phát từ
tháng 12/2001, chính trường Thái Lan luôn đứng trước những nguy cơ khủng
hoảng, liên tiếp phải thực hiện cải tổ bộ máy nhà nước, ảnh hướng đến sự ổn định của đất nước và giảm uy tin của Thái Lan trên trường quốc tế Saw khi
nhậm chức nhiệm kỷ thứ hai, trong vòng một năm, Thủ tướng Thaksin đã ba
lần phải thay đổi bộ máy chuyên trách xử lý các vấn để miền Nam, đồng thời
tiếp tục thúc đẩy sửa đổi Hiến pháp, cái cách hành chính, cải tổ bộ máy cơ quan
nhà nước. Tháng 5/2005, Thaksin đã xác định chính sách mới của Thái Lan để
giải quyết vấn dé miễn Nam trong đó có việc đẩy mạnh kinh tế, nâng cao chất
lượng cuộc sống của nhân dân miền Nam.
Vin đề miễn Nam không được giải quyết hiệu quả cùng với một số van
để khác đã đưa tới cuộc khủng hoảng chính trị 6 Thái Lan sau hơn một thập kỷ tương đối ổn định Mién cực Nam vốn được coi là căn cứ của Đáng Dân chủ - đảng đối lập trong Hạ viện Thái Lan. Đảng Dân chủ và các đảng phái khác đã sử dụng những sai lằm của Chính phủ tại miển Nam để công kích khiến tình
hình chính trị Thái Lan ngày càng nóng lên Dinh điểm của cuộc khủng hoảng
chính trị ở Thái Lan là cuộc đảo chính quân sự diễn ra ngày 19/9/2006 do nhóm
tướng lĩnh quan đội tiến hành nhằm loại bỏ Thủ tướng Thaksin ra khỏi chính
trường Cuộc đảo chính tuy diễn ra khá hoẻ bình nhưng nó cũng ảnh hưởng
trực tiếp đến sự phát triển kinh tế và môi trường đầu tư của Thái Lan.
Có thể nói trước những diễn biến phức tạp của tình hình miền Nam Thái
Lan thời gian gin đây, Chính phi Thái Lan mặc đù tỏ ra rất nỗ lực đưa ra hang loạt các giải pháp dé giải quyết nhưng đường như kết qua lại hết sức hạn chế.
Nhà chức trách Thai Lan rit cần có những điều chỉnh mới, tích cực và đẳng bộ:
Phan Tiên Thí Phong 1
Đo chính Thái Lan - Mit cuộc chiến dự. s&m đều TK XXI) T312
đầu tư cơ sở hạ tdng phải đi đôi với chống tham nhũng, lãng phi. Phát triển
kinh tế - xã hội phải di đôi với bdo đảm quyển dân chủ, công bằng, tôn trong, bảo vệ và khích lệ truyền thống văn hoá cư dân địa phương, đổi xứ bình đẳng giữa tín đổ Phật giáo và Hỏi giáo, tạo điểu kiện cho trí thức Hồi giáo tham gia
bộ máy côn quyển từ trung ương tới địa phương với một tỉ lệ hợp lý. Sự có mặt
của lực lượng quan đội và cảnh sát là rất cần thiết nhưng vấn để miển Nam Thái Lan chỉ có thể giải quyết tận gốc rể thông qua hoà bình thương lượng.
Con đường đi đến bình yên cho mánh đất miền Nam Thái Lan vẫn đầy chông
gai, thử thách phía trước, một bai toán không dễ giải cho Chính phủ đương
nhiệm của Thái Lan.
Phas Tiên Thể Phạcg 2
áo chanh The Lan - Mile cước chete dai ding (Nhờng năm đứa TK XXÍ) TS Lẻ Phung Hoang