CHƯƠNG 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN ĐÁNH GIÁ TỔNG HỢP ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, TÀI NGUYÊN THIÊN NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI KHU VỰC BIỂN ĐẢO PHỤC VỤ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI, BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG
1.2. Lý luận, phương pháp luận xác lập cơ sở khoa học và thực tiễn phục vụ phát triển hệ thống các đảo, cụm đảo
1.2.2. Phương pháp luận và phương pháp đánh giá tổng hợp các nguồn lực tự nhiên, tài nguyên các khu vực biển - đảo cho phát triển kinh tế - xã hội, bảo vệ môi trường
1.2.2.1. Quan điểm đánh giá tổng hợp các nguồn lực tự nhiên, tài nguyên cho phát triển kinh tế các khu vực biển - đảo.
Nghiên cứu tổng hợp lãnh thổ các khu vực biển và đảo ven bờ là một lĩnh vực nghiên cứu rộng lớn, bao gồm cả không gian địa lý lẫn nội dung tư tưởng với những mục
tiêu rất cụ thể [17, 43]. Chính vì vậy, cần phải có một hệ thống dữ liệu đầy đủ, đồng bộ và chi tiết về nguồn tài nguyên, cũng như các điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, văn hóa và môi trường. Điều này sẽ hỗ trợ cho công việc đánh giá tổng hợp nhằm phục vụ cho việc khai thác và sử dụng hợp lý tài nguyên, ngoài ra còn cho các ứng dụng khác nhau.
Khi thực hiện nghiên cứu, sự phối hợp giữa nhiều ngành khoa học và các lĩnh vực quản lý là rất quan trọng để tìm ra phương pháp nghiên cứu thích hợp, nhất là đối với những khu vực ven biển và các đảo gần bờ. Với những đặc điểm riêng biệt của khu vực biển - đảo, cả về mặt tự nhiên lẫn xã hội, các vấn đề liên quan đến lý thuyết và phương pháp luận trong việc đánh giá tổng hợp nguồn lực phục vụ phát triển sẽ có sự khác biệt so với các khu vực trên đất liền. Điều đó được thể hiện rõ qua diện tích lãnh thổ bao gồm cả những đảo nổi và các vùng biển xung quanh, cũng như ranh giới hành chính giữa các đơn vị lãnh thổ [17, 43]. Trong khi trên đất liền, các đơn vị hành chính được xác định bằng những đường ranh giới cụ thể và rõ ràng thì hệ thống đảo lại phân tán một cách độc lập trong không gian biển, bị ngăn cách với nhau bởi khối nước biển trải rộng. Một đặc điểm nữa của vực biển và đảo là cấu trúc hành chính. Các vực biển - đảo cùng với các đơn vị hành chính cấp huyện và xã thường ở xa nhau, đôi khi phải chuyển một khoảng cách rất dàiu hải lý để nối kết chúng trong khôn gian biển. Một nét đặc trưng quan trọng khác là sự kết nối giữa các khu vực biển - đảo diễn ra không chỉ thông qua các con đường bộ trên các đảo mà còn nhờ vào các tuyến giao thông thủy.
Điều này đóng vai trò quan trọng trong việc xác định các nguyên tắc đánh giá, lựa chọn các tiêu chí đánh giá và các phương pháp thực hiện đánh giá.
Sự độc lập và tính đặc thù cao của vực biển - đảo mang đến cả những hạn chế và ưu thế. Môi trường nước rất nhạy cảm và dễ bị biến động bởi rủi ro thiên tai (sóng lớn, gió mạnh, bão hay lốc xoáy, v.v...) đặt ra nhiều thách thức cho việc phát triển hệ thống giao thông. Nhưng đồng, những đặc điểm độc đáo này cũng mở ra hội cho sự phát triển kinh tế của mỗi lãnh thổ. Trong suốt thời gian thực hiện luận án, tác giả đã áp dụng nhiều góc nhìn và phương pháp tiếp cận khác nhau để tiếp cận vấn đề nghiên cứu. Đặc biệt, quan điểm hệ thống - tổng hợp được coi là quan điểm chủ yếu, được sử dụng liên tục và nhất quán trong toàn bộ quá trình khảo sát và phân tích.
- Quan điểm hệ thống
Cù Lao Chàm và Lý Sơn là hai cụm đảo có sự đa dạng, đặc thù về điều kiện tự nhiên cũng như tài nguyên thiên nhiên, bên cạnh đó còn nổi bật với sự phong phú trong các yếu tố văn hóa xã hội.
Những yếu tố này không tồn tại tách biệt mà có sự liên kết chặt chẽ và tác động lẫn nhau một cách rõ rệt. Vì vậy, NCS đã áp dụng quan điểm hệ thống để làm rõ những
mối quan hệ phức tạp giữa các thành phần địa lý của hai cụm đảo này. Ngoài ra, NCS còn tiến hành phân tích sự khác biệt trong các đối tượng địa lý thuộc khu vực nghiên cứu dưới khía cạnh phát sinh, nhằm tìm ra những nhân tố chủ đạo, những nhân tố phụ trợ cũng như xác định vai trò của chúng trong quá trình phát triển KT-XH và BVMT.
- Quan điểm lãnh thổ
Vạn vật, hiện tượng đều hiện hữu và biến đổi trong một phạm vi không gian nhất định. Tương tự, mỗi cảnh quan cũng được sinh ra, hình thành và phát triển gắn liền với một vùng đất cụ thể. Các yếu tố tự nhiên luôn có sự khác biệt về không gian và thời gian. Do đó, việc nghiên cứu và đánh giá đòi hỏi phải xác định rõ sự biến đổi của các yếu tố này theo không gian lãnh thổ.
Bên cạnh đó, trong quá trình nghiên cứu, cần đặt các yếu tố tự nhiên trong mối tương quan với các vùng lãnh thổ lân cận. Chỉ khi làm như vậy, chúng ta mới có thể đưa ra những đề xuất định hướng mang tính tổng hợp, phù hợp với thực tiễn của địa phương. Nói cách khác, sự tồn tại và phát triển của mọi sự vật, hiện tượng đều bị chi phối bởi không gian. Cảnh quan cũng không ngoại lệ, vùng đất cụ thể chính là nền tảng cho sự hình thành và phát triển của nó. Sự đa dạng của tự nhiên thể hiện qua sự khác biệt về không gian và thời gian.
NCS đã vận dụng quan điểm lãnh thổ để phân tích sự biến đổi không gian của các yếu tố tự nhiên thuộc cụm đảo Cù Lao Chàm và cụm đảo Lý Sơn và xem xét mối liên hệ giữa khu vực nghiên cứu với các vùng ven bờ để đề xuất định hướng phát triển kinh tế - xã hội ở địa bàn một cách toàn diện và thực tế, phản ánh đúng đặc điểm của địa phương.
- Quan điểm lịch sử - viễn cảnh
Mọi thể tổng hợp lãnh thổ tự nhiên đều trải qua một quá trình phát sinh, phát triển và biến đổi không ngừng theo thời gian để tạo ra những nét đặc thù. Cụm đảo Cù Lao Chàm và Lý Sơn cũng không ngoại lệ. Quá trình hình thành mỗi đơn vị cảnh quan đều cần một khoảng thời gian dài. Tuy nhiên, trong quá trình phát triển, các đặc trưng riêng hầu như đã bị biến đổi theo thời gian. Vì vậy, các số liệu thống kê từng đối tượng đều gắn với một giai đoạn phát triển nhất định.
Để hiểu rõ hơn về nguồn gốc phát sinh, động lực phát triển, nguyên nhân biến đổi hiện tại và dự báo xu thế phát triển tương lai của điều kiện tự nhiên, xã hội 2 cụm đảo nói trên, chúng ta cần vận dụng quan điểm lịch sử. Đây là cơ sở để đưa ra định hướng cho sử dụng hợp lý tài nguyên và không gian lãnh thổ. Quan điểm lịch sử giúp chúng ta hiểu được quá khứ và có thể dự đoán được tương lai. Vì vậy, nó là công cụ quan trọng để phát triển bền vững.
Quan điểm lịch sử cũng cho thấy rằng, mọi sự vật, sự việc đều có một quá khứ,
một quá trình hình thành và phát triển. Quá trình này không ngừng biến đổi theo thời gian. Vì vậy, để hiểu rõ về hiện tại và tương lai, chúng ta cần phải nhìn lại quá khứ.
Quan điểm lịch sử giúp chúng ta hiểu rõ hơn về quá khứ và có thể dự đoán được tương lai.
- Quan điểm phát triển bền vững
Phát triển bền vững là một khái niệm đa chiều và phức tạp. Nó liên quan đến việc đạt được sự phát triển kinh tế, xã hội và môi trường cao trong lâu dài mà không làm tổn hại đến khả năng của các thế hệ tương lai.
Theo định nghĩa của Uỷ ban Môi trường và Phát triển Thế giới, phát triển bền vững là việc đáp ứng nhu cầu của hiện tại mà không gây hại đến khả năng của tương lai ứng nhu cầu của mình. Điều này đòi hỏi sự cân bằng giữa các yếu tố kinh tế, xã hội và môi trường.
Phát triển bền vững không chỉ là phát triển kinh tế đơn thuần, mà còn bao gồm nâng cao hạnh phúc của nhân dân, cải thiện giáo dục, sức khỏe, bình đẳng và các quyền lợi xã hội khác.
Bên cạnh đó, bảo vệ đa dạng sinh học của Trái đất, hạn chế việc làm suy giảm các nguồn tài nguyên, đặc biệt là tài nguyên không tái tạo, cũng là một nội dung quan trọng của phát triển bền vững xã hội. Phát triển bền vững trên cụm đảo Cù Lao Chàm và cụm đảo Lý Sơn phụ thuộc vào việc cân bằng giữa tăng trưởng kinh tế và bảo vệ môi trường. Phát triển kinh tế phải được gắn liền với yêu cầu bảo vệ tài nguyên và môi trường. Điều này có nghĩa là quá trình tăng trưởng kinh tế phải đảm bảo không gây ra suy thoái môi trường. Việc Bảo vệ môi trường bền vững là chìa khóa cho sự phát triển bền vững của các đảo.
Để đảm bảo phát triển bền vững, chúng ta cần tăng cường bảo vệ rừng, đất và nguồn nước trên các đảo. Bảo vệ rừng và đất là điều kiện cần thiết để duy trì hệ sinh thái đa dạng và cân bằng môi trường. Việc thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường gắn liền với bảo tồn đa dạng sinh học và quản lý hệ sinh thái bền vững là rất quan trọng.
Phát triển kinh tế dựa trên điều kiện tự nhiên và tài nguyên thiên nhiên phải tuân thủ nguyên tắc phát triển bền vững. Lợi ích kinh tế phải được tối ưu hóa mà không ảnh hưởng đến sự phát triển bền vững của môi trường. Việc đánh giá điều kiện địa lý và tài nguyên thiên nhiên phải ưu tiên tập trung vào phát triển bền vững. Điều này có nghĩa là chúng ta phải đánh giá kỹ lưỡng khả năng sử dụng tài nguyên thiên nhiên để đảm bảo phát triển bền vững.
Để đạt được mục tiêu phát triển bền vững, chúng ta cần tăng cường nghiên cứu và đánh giá về môi trường tự nhiên. Điều này có nghĩa là chúng ta cần thu thập thông tin và dữ liệu về hệ sinh thái, tài nguyên thiên nhiên và các mối quan hệ phức tạp giữa
chúng. Sử dụng thông tin và dữ liệu này để đánh giá khả năng sử dụng tài nguyên thiên nhiên và phát triển chiến lược bảo vệ môi trường bền vững. Kinh tế-xã hội-môi trường bền vững là mục tiêu quan trọng trong việc khai thác và sử dụng tài nguyên thiên nhiên. Phát triển bền vững được coi là phương thức tối ưu để khai thác tài nguyên, mang lại lợi ích kinh tế cao nhất và bảo vệ môi trường cho các thế hệ sau này.
Khi đánh giá điều kiện tự nhiên và tài nguyên thiên nhiên, cần xem xét các yếu tố tích cực và tiêu cực. Các yếu tố tích cực bao gồm tiềm năng kinh tế, khả năng sử dụng và chất lượng tài nguyên. Ngược lại, các yếu tố tiêu cực bao gồm sự phong phú đa dạng và sự an toàn của tài nguyên. Điều này đòi hỏi sự đánh giá toàn diện và chính xác về các điều kiện tự nhiên và tài nguyên thiên nhiên trên địa bàn nghiên cứu.
Tài nguyên thiên nhiên đóng một vai trò quan trọng trong sự phát triển kinh tế- xã hội-môi trường. Vì vậy, nhận thức rõ về vai trò và chức năng quan trọng của tài nguyên thiên nhiên là điều cần thiết để đạt được phát triển bền vững.
Phát triển bền vững kinh tế-xã hội-môi trường đòi hỏi sự hiểu biết sâu sắc về các yếu tố liên quan. Điều này bao gồm tài nguyên thiên nhiên, điều kiện tự nhiên, kỹ thuật và công nghệ, cũng như các yếu tố xã hội và kinh tế. Khi con người có hiểu biết và nhận thức đúng về các yếu tố này, sẽ có khả năng đưa ra quyết định thông minh và sáng suốt để đạt được phát triển bền vững.
Ngoài ra, phát triển bền vững cũng đòi hỏi sự hợp tác và cùng đồng của các bên liên quan, bao gồm chính phủ, doanh nghiệp và cộng đồng dân cư. Mỗi bên phải đóng góp và đảm nhận trách nhiệm của mình để đạt được mục tiêu phát triển bền vững.
Cuối cùng, phát triển bền vững phải được thực hiện trên cơ sở khoa học và thực tiễn. Điều này đòi hỏi sự áp dụng các công nghệ hiện đại, cũng như các phương pháp quản lý tài nguyên thiên nhiên sáng tạo và hiệu quả.
Tóm lại, phát triển bền vững kinh tế-xã hội-môi trường là một mục tiêu quan trọng, đòi hỏi sự hiểu biết, nhận thức và hợp tác của các bên liên quan. Bằng cách đạt được phát triển bền vững, chúng ta có thể tạo dựng một tương lai tốt đẹp hơn cho các thế hệ sau này.
- Quan điểm kinh tế sinh thái
Các hệ sinh thái ở các cụm đảo Cù Lao Chàm và Lý Sơn, đặc biệt là các hệ sinh thái vùng biển nông quanh đảo có tính đa dạng sinh học cao, là nguồn vốn thiên nhiên quý giá cho phát triển kinh tế các đảo trong tương lai. Kinh tế - sinh thái là một khái niệm tổng hợp, đề cập tới mối liên hệ giữa hệ thống sinh thái và hệ thống kinh tế với ý nghĩa rộng nhất, liên quan đến nhiều ngành khoa học khác nhau. Tuy vậy, hệ sinh thái trên đảo thường mỏng manh, dễ bị suy thoái, do đó việc đưa ra định hướng phát triển KT-
XH và BVMT phải dựa trên cơ sở của kinh tế - sinh thái, là hướng đi để tiến tới PTBV.
Nghiên cứu định hướng phát triển kinh tế cho các khu vực biển - đảo nói chung và đối với phạm vi các cụm đảo Cù Lao Chàm và Lý Sơn nói riêng phải tiến hành toàn diện, thận trọng và trên quan điểm sinh thái bền vững. Theo tiêu chí của Tổ chức Hải dương học liên chính phủ (IOC) thì các nội dung nghiên cứu các hệ sinh thái đảo và vùng biển nông quanh đảo cho mục đích PTBV bao gồm: chất lượng môi trường (đất, nước, không khí) trên đảo và nhất là vùng nước quanh đảo; các tai biến thiên nhiên hiện hữu và tiểm ẩn cùng biện pháp phòng tránh; sử dụng hợp lý tài nguyên (nhất là nguồn lợi sinh vật); bảo vệ và phát triển các hệ sinh thái (đảo, vùng triều, rạn san hô, cỏ biển,...).
Để đánh thức tiềm năng của hai lãnh thổ này trên cơ sở phát triển bền vững, cần tphải đầu tư nghiên cứu và phát triển hệ thống kinh tế - sinh thái đảo - biển mà nòng cốt là du lịch - sinh thái, kết hợp chặt chẽ với ngư nghiệp và nông - lâm nghiệp - sinh thái.
Đối với khu vực lãnh thổ nghiên cứu được lựa chọn là các khu vực biển - đảo, theo quan điểm chung có thể sử dụng hầu hết các phương pháp tiếp cận truyền thống của địa lý học từ tiếp cận hệ thống, tiếp cận tổng hợp như thường được áp dụng đối với các khu vực lãnh thổ khác ở phần lục địa như đã nêu trong phần lý luận chung. Tuy nhiên có thể thấy rất rõ rằng sự khác biệt cơ bản so với các lãnh thổ ở phần trên lục địa, ở lãnh thổ biển - đảo, các đảo thường được phân bố độc lập trên biển và được bao bọc xung quanh là một diện tích mặt nước biển rộng lớn, do đó về điều kiện tự nhiên và xã hội thường là các hệ độc lập, có nhiều đặc thù và lợi thế so sánh, cũng như nhiều mặt hạn chế vốn có. Hơn nữa cũng như ở trên đã nhấn mạnh, do những tính chất đặc thù trong phân bố trên biển, lãnh thổ nghiên cứu - đối tượng thực hiện công tác đánh giá lại phải chịu sự chi phối và tác động trực tiếp và hết sức mạnh mẽ của chế độ hải dương, do đó về tính chất, đặc điểm của hầu hết các yếu tố thành phần của tự nhiên, các nguồn tài nguyên thiên nhiên, các đặc trưng về kinh tế, xã hội cũng như các yếu tố môi trường đều có những đặc điểm khác biệt và đều có mối liên quan trực tiếp đến biển.
Xuất phát từ những lý do đó nên trong các phương pháp, cách thức tiếp cận nghiên cứu, tiếp cận đánh giá tổng hợp có một số nguyên tắc cần được chú trọng, nhấn mạnh, đó là việc xem xét đối tượng nghiên cứu, đánh giá trong một hệ thống hoàn chỉnh của tự nhiên được hình thành bởi 2 phụ hệ thống về mặt không gian lãnh thổ là các phụ hệ thống “đảo” và “biển” (với các hệ sinh thái đặc thù và độc lập với nhau), trong đó các yếu tố hình thành nên chúng luôn có mối liên quan ràng buộc và có những tác động tương hỗ với nhau. Điều này đã được phản ánh một cách rất rõ nét không chỉ ở đặc điểm chung của điều kiện tự nhiên lãnh thổ (thông qua các yếu tố thành phần tự nhiên, các đặc điểm mang tính đặc thù của các quá trình hình thành,