CHƯƠNG 3. ĐỊNH HƯỚNG VÀ CÁC GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG CỤM ĐẢO CÙ LAO CHÀM, TỈNH QUẢNG NAM VÀ CỤM ĐẢO LÝ SƠN, TỈNH QUẢNG NGÃI
3.1.1 Tiêu chí đánh giá
Căn cứ vào các nguồn lực của 02 cụm đảo Cù Lao Chàm và Lý Sơn đã được phân tích chi tiết ở Chương 2. Căn cứ định hướng phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Quảng Nam và tỉnh Quảng Ngãi cho phát triển các ngành/lĩnh vực tại địa bàn nghiên cứu. Các tiêu chí cụ thể đã được lựa chọn để đánh giá cho các ngành sản xuất như sau:
a) Đối với ngành ngư nghiệp
Hệ thống các tiêu chí đánh giá bao gồm các yếu tố sau: vị trí các ngư trường, ngư trường và nguồn lợi hải sản, truyền thống sản xuất, nguồn lao động và cơ sở vật chất.
Tiêu chí "vị trí đối với các ngư trường" được coi là rất quan trọng, giúp phản ánh sự thuận tiện trong việc tiếp cận các ngư trường. Điều này giúp người dân có thể dễ dàng tiếp cận và khai thác nguồn lợi hải sản một cách hiệu quả.
Tiêu chí "ngư trường và nguồn lợi hải sản" được đánh giá dựa trên diện tích của các ngư trường, sự đa dạng và phong phú của các loài hải sản và các loài sinh vật có giá trị kinh tế khác. Điều này giúp đánh giá được tiềm năng và trữ lượng của nguồn lợi hải sản ở khu vực đó.
Tiêu chí "truyền thống sản xuất" phản ánh kinh nghiệm và tay nghề của người dân trong việc khai thác nguồn lợi hải sản. Điều này giúp đánh giá được khả năng khai thác và sử dụng nguồn lợi hải sản một cách hiệu quả.
Tiêu chí "nguồn lao động" được coi là rất quan trọng, quyết định trong việc khai thác các tiềm năng nguồn lợi biển. Chỉ tiêu này được dựa vào các đặc trưng của nguồn lực và chất lượng lao động tham gia vào công việc đánh bắt hải sản vùng biển ven bờ và đánh bắt xa bờ.
Cuối cùng, tiêu chí "cơ sở vật chất" được đánh giá qua số lượng, chất lượng, kích cỡ tàu thuyền đánh bắt, dụng cụ đánh bắt và công nghệ áp dụng đi cùng trang bị đánh bắt. Điều này giúp đánh giá được khả năng khai thác và sử dụng nguồn lực một cách hiệu quả.
Chế độ hải văn là một phần quan trọng trong việc đánh giá khả năng sinh trưởng
và phát triển của các loài hải sản. Nó được đưa ra dựa trên các yếu tố liên quan đến nhu cầu sinh thái của đối tượng nuôi, chẳng hạn như:
Nhiệt độ nước biển: Đây là yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến quá trình sinh trưởng và phát triển của hải sản. Mỗi loài hải sản có mức nhiệt độ nước biển phù hợp nhất, nếu vượt quá hoặc thấp hơn mức này, chúng sẽ không thể sống sót hoặc sinh trưởng bình thường.
Độ mặn nước biển: Độ mặn nước biển là yếu tố khác ảnh hưởng đến sự thích nghi của hải sản. Mỗi loài hải sản có mức độ mặn nước biển phù hợp nhất, nếu vượt quá hoặc thấp hơn mức này, chúng sẽ không thể sống sót hoặc sinh trưởng bình thường.
Sóng và dòng chảy: Sóng và dòng chảy cũng là những yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến sự sống sót và sinh trưởng của hải sản. Chênh lệch sóng và dòng chảy quá lớn có thể gây ra áp lực không Moran cho hải sản, ảnh hưởng đến quá trình sinh trưởng và phát triển.
Thời vụ và dòng biển: Thời vụ và dòng biển là yếu tố ảnh hưởng đến việc cung cấp thức ăn cho hải sản. Thời vụ và dòng biển phù hợp sẽ cung cấp thức ăn đầy đủ cho hải sản, giúp chúng sống sót và sinh trưởng bình thường.
Nền đáy và môi trường sống: Nền đáy và môi trường sống của hải sản cũng là yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến sự sống sót và sinh trưởng của chúng. Nền đáy phù hợp sẽ cung cấp cho hải sản cơ hội sống sót và sinh trưởng tốt.
Ngoài ra, khi đánh giá chế độ hải văn, cũng cần xem xét các yếu tố khác như:
Nguồn hải sản và nguồn tiêu thụ sản xuất: Nguồn hải sản và nguồn tiêu thụ sản xuất là những yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến khả năng sinh trưởng và phát triển của hải sản. Nguồn hải sản đầy đủ và nguồn tiêu thụ sản xuất tốt sẽ giúp hải sản sống sót và sinh trưởng bình thường.
Mặt bằng và cơ sở chế biến: Mặt bằng và cơ sở chế biến là những yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến khả năng sinh trưởng và phát triển của hải sản. Mặt bằng và cơ sở chế biến phù hợp sẽ cung cấp cho hải sản cơ hội sống sót và sinh trưởng tốt.
Thị trường và nhu cầu tiêu thụ: Thị trường và nhu cầu tiêu thụ là những yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến khả năng sinh trưởng và phát triển của hải sản. Thị trường và nhu cầu tiêu thụ đầy đủ sẽ giúp hải sản sống sót
b) Đối với ngành du lịch
Đánh giá về du lịch thông qua hệ thống các tiêu chí đánh giá sẽ giúp xác định được mức độ phong phú, đa dạng của tài nguyên du lịch, tạo nên sản phẩm và thị trường khách du lịch.
Để đạt được điều này, cần xem xét đến tài nguyên du lịch tự nhiên, bao gồm sự
đa dạng sinh học, cảnh trí, di chỉ khảo cổ và di tích lịch sử, văn hoá. Mỗi yếu tố này đều đóng góp một phần quan trọng vào việc tạo nên trải nghiệm du lịch đặc sắc và hấp dẫn.
Ngoài ra, cần xem xét đến mức độ đa dạng của các loại hình du lịch, trong đó bao gồm các hoạt động như lặn biển, tham quan di tích lịch sử, cắm trại, tham quan bảo tàng,... Sự đa dạng này sẽ giúp tạo nên sản phẩm du lịch đặc sắc và thu hút được nhiều khách du lịch.
Điều kiện môi trường cũng là một yếu tố quan trọng trong đánh giá du lịch, đặc biệt là đối với du lịch biển - đảo. Điều kiện môi trường tốt sẽ giúp tạo nên trải nghiệm du lịch thoải mái và an toàn.
Cuối cùng, các yếu tố khí hậu - thời tiết cũng đóng góp một phần quan trọng vào việc đánh giá du lịch. Các yếu tố như nhiệt độ, lượng mưa, độ ẩm, biên độ nhiệt,...
sẽ ảnh hưởng đến sức thu hút của khách du lịch đối với một khu vực du lịch.
Hệ thống các tiêu chí đánh giá này sẽ giúp tạo nên sản phẩm du lịch đặc sắc, hấp dẫn và thu hút được nhiều khách du lịch. Cơ sở hạ tầng và vật chất kỹ thuật phục vụ du lịch đóng vai trò rất quan trọng trong việc khai thác tài nguyên và phục vụ khách du lịch. Chất lượng cơ sở hạ tầng và vật chất kỹ thuật du lịch được đánh giá dựa trên các tiêu chí như số lượng, chất lượng, tính đồng bộ và các tiện nghi của cơ sở. Các tiêu chuẩn quốc tế và quốc gia được áp dụng để đánh giá chất lượng cơ sở dịch vụ du lịch, với quy định từ cấp 1 đến 5 sao.
Cơ sở hạ tầng và vật chất kỹ thuật không chỉ bao gồm các công trình kiến trúc, cơ sở vật chất mà còn bao gồm cả hệ thống cung cấp nước sạch, điện sinh hoạt, hệ thống thoát nước thải..., những yếu tố này tạo nên một môi trường sống và du lịch tốt nhất cho khách du lịch.
Khả năng cung cấp nước sạch là một trong những tiêu chí quan trọng đánh giá phục vụ du lịch. Trung bình mỗi du khách sử dụng khoảng 200 lít nước/ngày đêm, nhưng với các dịch vụ đi kèm như hồ bơi, hồ tắm, các hoạt động thể thao dưới nước...
mức tiêu dùng nước tăng lên đến 1000 lít/du khách/ngày đêm.
Cùng với khả năng cung cấp nước sạch, khả năng liên kết với đất liền và các trung tâm du lịch cũng được đánh giá quan trọng. Vị trí của đảo so với đất liền và các điểm du lịch trên đất liền, vị trí kinh tế trong tỉnh và khu vực đều được xem xét để đánh giá khả năng liên kết
c/ Đối với sản xuất nông - lâm nghiệp:
Địa hình, diện tích đất canh tác, khí hậu, chất lượng đất và khả năng cung cấp nước là các yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến phát triển nông nghiệp. Điều kiện này được áp dụng đánh giá thông qua mức độ chia cắt địa hình, thực trạng dân số và KT-
XH, chỉ tiêu về nhiệt độ, mưa, nắng, loại đất, tầng dày đất, thành phần cơ giới và trữ lượng nước ngầm. Lao động và truyền thống sản xuất cũng đóng vai trò quan trọng trong phát triển nông nghiệp.
d/ Đối với ngành công nghiệp Cơ sở hạ tầng du lịch;
Khả năng cung cấp nước: đây là yếu tố rất quan trọng vì để sản xuất công nghiệp như chế biến hải sản, sản xuất nước đá đòi hỏi rất nhiều nước;
Mặt bằng: là yếu tố ảnh hưởng đến việc bố trí các cơ sở công nghiệp, được đánh giá qua diện tích của đảo, cơ cấu sử dụng đất,…
Thị trường.
e/ Đối với ngành dịch vụ có các chỉ tiêu bao gồm:
Điều kiện xây dựng cơ sở hạ tầng dịch vụ;
Vị trí địa lý và vị thế;
Nhu cầu về dịch vụ trên biển.
f/ Đối với lĩnh vực bảo tồn thiên nhiên
Dựa trên các tiêu chí trong “Quy hoạch bảo tồn đa dạng sinh học quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050”, việc thành lập khu bảo tồn thiên nhiên biển được đánh giá qua các tiêu chí về tiềm năng bảo tồn và tiềm năng đe doạ.