I Hợp tác kinh tế
Bước sang Thiên niên kỷ mới, quan hệ hợp tác kinh tế Trung -
Nga có những bước phát triển mới:
Trong chuyến thăm chính thức Nga của Chủ tịch Trung Quốc Giang Trạch Dân tháng 7-2001, ngoài việc các nhà lãnh đạo cấp cao Trung Quốc và Nga gặp gỡ và ký nhiều văn kiện quan trọng đối với sự
phát triển láng giéng thân thiện, hữu nghị va hợp tác giữa hai nước
hướng tới thế kỷ XXI, thì trong lĩnh vực kinh tế, những cố gắng của hai nước ngay đầu thê kỷ cũng tỏ ra có triển vọng. Mặc dù kim ngạch buôn ban trong năm 2000 giữa Trung Quốc và Nga mới chi đạt trên 8 tỉ USD, trong khí khối lượng hàng hóa buôn bán giữa hai nước Trung
Š' Trần Hiệp, Những nét chính về biên giới Nga ~ Trung, Nghiên cứu Trung Quốc (97),
2009.
Trang 50
Khóa luận tốt nghiệp SVTH: Đỗ Hải
Quốc và Mỹ là khoảng 112 tỷ USD (gấp hàng chục lần), nhưng phải thay rằng Trung Quốc và Nga có day đủ các điều kiện dé tăng cường
buôn bán giữa hai nước, nhất là về các ngành năng lượng, hàng không và vũ khí của Nga, còn phía Trung Quốc có thể cung cắp cho Nga phan lớn các thir hàng ma Nga đang phải nhập khâu của châu Âu như hang
nông sản và hàng hóa tiêu dùng khác.
Năm 2001, theo thống kê của phía Nga, kim ngạch mậu dịch song phương giữa Trung Quốc và Nga đã đạt 10,67 ty USD, tăng trên 30% so với năm 2000”. Cơ sở kinh tế của mỗi quan hệ đối tác, hợp tác chiến lược Trung — Nga cũng được củng cô. Cuối tháng 9-2001 cuộc gặp gỡ định kỳ lần thứ 6 giữa Thủ tướng Trung Quốc và Thủ tướng Nga trong chuyến thăm Nga của Thủ tướng Chu Dung Co đã khiến hợp
tác kinh tế mậu dịch hai nước bước lên giai đoạn mới. Thủ tướng hai
nước đặc biệt nhân mạnh đến sự hợp tác giữa các xí nghiệp vừa và lớn
của hai nước và sự hợp tác trên lĩnh vực khoa học kỹ thuật cao. Theo
thống kê của phía Nga, kim ngạch mậu dịch song phương năm 2001 đạt 10,67 ti USD, tăng lên 30% so với năm 2000. Theo thong kê của
hải quan Trung Quốc, trong năm 2002, kim ngạch mậu dịch song
phương tăng trên 20% so với cùng kỳ năm 2001, mức độ và chất lượng
hợp tác cũng được nâng cao””.
Chuyến thăm Nga đầu tiên trong cương vị Chủ tịch nước của Chủ tịch Hỗ Cam Dao đã cho thấy Trung Quốc rat coi trọng quan hệ đối tác
3® Lê Văn Mj, Quan hệ Trưng - Nga sau sự kiện 11 - 9 - 2001, Nghiên cửu Trung Quốc
(69). 2006.
” Lê Văn Mỹ, Quan hệ Trung - Nga sau sự kiện 11 — 9 - 2001, Nghiền cửu Trung Quốc
(69). 2006.
Trang 51
Khóa luận tot nghiệp SVTH: Đỏ Hải
hợp chiến lược giữa hai nước. Vẫn đề kinh tế mau dịch được coi là nội dung chủ yếu trong chuyến thăm lần này của Chủ tịch Hồ Cảm Đào.
Ngày 27-5-2003 tại điện Kremli, nguyên thủ hai nước Trung Quốc và Nga đã ký hiệp định về việc Ngân hàng kiến thiết Trung Quốc cho ngân hàng Mậu dịch đối ngoại của Nga vay khoản tiền 200 triệu USD nhằm giúp đỡ các doanh nghiệp của Nga mua hàng và thiết bị của Trung Quốc. Hai nước cũng ký hiệp định xây dựng đường ống dẫn dầu
từ Angarsk sang tới Đại Khánh của Trung Quốc. Các nhà lãnh đạo Nga nhắn mạnh tăng cường hợp tác với Trung Quốc về khoa học công nghệ kỹ thuật cao, năng lượng, năng lượng hạt nhân, vũ trụ, hàng không, đầu
Từ ngày 14 đến 16-10-2004, Tổng thong Nga tới thăm Trung Quốc. Trong tuyên bố chung hai bên nhấn mạnh phát triển toàn điện hợp tác kinh tế mậu dịch Trung - Nga, bao gồm hợp tác năng lượng và hợp tác đầu tư là nhãn tô quan trọng trong việc củng cô và phát triển quan hệ hợp tác và đối tác chiến lược Trung — Nga. Sự phát triển hợp tác kinh tế mau dịch Trung - Nga có xu hướng tốt, cudi năm 2004 có thé thực hiện mục tiêu nâng kim ngạch mau dịch song phương lên 20 ty
USD”. Hai nước sẽ áp dụng biện pháp chung có hiệu quả, đưa ra kế
hoạch trung hạn và dài hạn vẻ hợp tác toàn diện, cải thiện cơ cấu mậu dịch song phương, mở rộng trao đổi sản phẩm cơ điện, hoàn thiện hình thức và phương pháp kinh tế thương mại và hợp tác đâu tư, thực hiện trọng điểm các chương trình hợp tác quy mô lớn trên các lĩnh vực, thúc
** TTXVN, Tuvén bd chung Trung - Nga. Tài liệu tham khảo đặc biệt, tháng 10 - 2004.
Trang 52
Khóa luận tốt nghiệp SVTH: Đỗ Hải đây hợp tác về năng lượng có tiến triển thiết thực, mở rộng lĩnh vực
hợp tác sử dụng năng lượng hạt nhân vào mục đích hòa bình, tăng
cường hợp tác khoa học kỹ thuật trên các lĩnh vực phát triển ưu tiên
như vũ trụ, năng lượng hạt nhân và năng lượng khác, động lực, vật liệu
mới, công nghiệp hóa chất, sinh học, kỹ thuật thông tin và tin học...
Phía Trung Quốc kiên định ủng hộ Nga sớm gia nhập WTO.
Thông qua nỗ lực hai bên đã kết thúc thuận lợi việc đàm phán và ký hai
văn kiện về thị trường song phương Trung — Nga liên quan đến việc
Nga gia nhập WTO, tuyên bố cũng thừa nhận hai bên là quốc gia có nền kinh tế thị trường hoàn toàn.
Năm 2004 cũng là năm kỷ niệm tròn năm mươi lăm năm thiết lập
quan hệ ngoại giao giữa CHND Trung Hoa và Liên Bang CHXHCN
Xô Viết và cũng là tròn mười lim năm bình thường hóa quan hệ Trung
~ Nga. Trong mười lim năm kẻ từ khi bình thường hóa quan hệ, Trung Quốc va Nga đã tạo dựng được một cơ sở pháp lý phát triển nhằm phối
hợp hoạt động song phương. Trong mười lam năm ké từ khi bình thường hóa quan hệ, Trung Quốc và Nga đã tạo dựng được một sơ sở
pháp lý phát triển nhằm phối hợp hoạt động song phương. Từ năm 1992 ở cap nhà nước, hai bên đã ký hơn 180 hiệp định. Các văn kiện về hợp tác đã được ký giữa năm mươi lăm cặp địa phương và thành phố của Trung Quốc và Nga. Trong các lĩnh vực kinh tế và khoa học kỹ thuật có tám tiền ban liên chính phủ và hai mươi lăm nhóm công tác
Trang 53
Khóa luận tốt nghiệp SVTH: Đỗ Hải thường trực đang hoạt động, năm tiêu ban hoạt động theo chủ dé xã hội
và nhân dao”.
Riêng trong năm 2006, trong khuôn khé “Năm nước Nga” ở Trung Quốc, kim ngạch thương mại giữa Trung Quốc và Nga đạt 33,4 ty USD, trong đó 15,8 ty là xuất khẩu từ Trung Quốc vào Nga va 17,6 tỷ là nhập khâu từ Nga vào Trung Quốc. Trong năm 2007, hai nước đã ký thỏa thuận thực hiện 30 dự án cộng tác kinh tế - thương mại trong các lĩnh vực năng lượng, đầu tư, tài chính, liên lạc, giao thông và cộng tác liên vùng Tổng số tiền thuộc các hợp đồng lên đến vai ty USD. Từ
tháng 1 đến tháng 9 năm 2007, kim ngạch thương mại đạt 34,9 tỷ USD.
Theo Thứ trưởng Bộ thương mại Trung Quốc Vu Quảng Châu thì cơ câu thương mại giữa hai nước được cải thiện rõ rệt. Trong ba quý đầu năm 2007 tổng khối lượng buôn bán sản phẩm chế tạo máy giữa hai nước đạt 7,3 tỷ USD chiếm 21% tổng thương mại hai nước. Đáng chú ý
là trong sô đó các sản phẩm chê tạo máy và điện tử của Trung Quốc xuất sang Nga chiếm 7,1 tỷ USD. Cũng trong thời gian này xuất khẩu
sản phẩm tương tự từ Nga sang Trung Quốc tăng 17%”.
Đầu tư hai nước ngày một tăng thêm. Đồng thời buôn bán tại các vùng biên giới hai nước phát triển sôi động. Trong thời gian từ thang 1 đến tháng 9 - 2007, khối lượng thương mại biên mậu Trung Quốc và Nga dat 6,2 ty USD, tăng 20% với cùng kỳ năm 2006, chiếm 205 tông
ngoại thương hai nước.
'* Là Văn Mỹ, Quan hệ Trung - Nga sau sự kiện 11 - 9 - 2001, Nghiên cứu Trung Quốc
(69), 2006.
“ Đỗ Minh Cao, 2007 - Nam Trung Quốc ở Nga: Dinh cao mới trong quan hệ Nga - Trung. Nghiên cứu Trung Quốc (81), 2008.
Khóa luận tết nghỉ SVTH: Dé Hải Năm 2007, trao đổi hàng hoá giữa hai nước tăng 40,5%, đạt 40,29 tỉ
USD". Thương mại Nga — Trung tiếp tục tăng trưởng với tốc độ cao,
Nếu như kim ngạch buôn bán giữa đôi bên vào đầu những năm 90 của thế kỷ trước chỉ & mức vài tỷ USD, thì những năm gan đây đã phát triển nhanh chóng, trong vòng 5 năm liên tục đã lần lượt đạt mức 20 tỷ USD, 40 tỷ USD, 50 tỷ USD và tăng tới con số 56,83 tỷ USD vào năm 2008, thực sự đã có bước tiến về chất”.
Từ 23 đến 24/5/2008 Tông thong Nga D. Medvedev chuyến thăm chính thức Trung Quốc. Hoạt động lớn đầu tiên về hợp tác kinh tế trong
chuyến thăm của Tông thống Nga là phiên họp của Hội đồng kinh tế - thương mại Nga - Trung do hai Phó Thủ tướng hai nước đồng chủ trì, thảo luận các kế hoạch thực hiện những thỏa thuận kinh tế song
phương, đàm phán các dự án mới, dự kiến ký kết một loạt thỏa thuận
hợp tác trong lĩnh vực năng lượng hạt nhân, lâm nghiệp, tài chính và
hợp tác liên vùng. Hoàn tất đàm phán về việc xây dựng các khu nhà ở tại thành phố nghỉ mát Sochi với tổng vốn đầu tư 180 triệu USD cũng như việc xây dựng ở Nga 28 khu công nghiệp tổng diện tích 10 triệu
m2, với tong vốn dau tư 7 tỷ USD”.
Trong chuyền thăm, hai bên đã kí kết một loạt văn kiện, trong đó có tuyên bố chung về các vấn đề quốc tế quan trọng, thông cáo chung về kết quả chuyến thăm, Kế hoạch cùng hành động về du lịch, văn kiện
*Ì Néng Ấm quan hệ Nga — Trung, bttp:/!vietbao.vn.
a Quan hệ Nga — Trung dang dm lén, hup⁄/www.tntuc.xalo.vn.
3} Téng hop dự luận báo chi Trung Quốc trong và sau chuyén thăm của Tổng thong Nga
Medvedev, http://www.mekongnet.ru.
Trang 55
Khóa luận tốt nghiệp SVTH: Dé Hải
về hợp tác trong lĩnh vực ngân hàng cùng hang loạt thỏa thuận về hợp
tác giữa các khu vực của hai nước.
Tháng 6/2009, Chủ tịch Trung Quốc Hồ Cảm Đào đã có chuyến
thăm Nga. Tại hội nghị thượng đỉnh Nga-Trung ngày 16-17/6/2009,
Tổng thống D. Medvedev và Chủ tịch Hồ Cam Đào đã ký một tuyên bố chung, một bản ghi nhớ vẻ hợp tác than đá và khí đốt, thúc đây thương mại, hợp tác đầu tư cũng như một thỏa thuận khung, theo đó Ngân hàng Xuất Nhập khâu Trung Quốc cho Ngân hàng Vnesheconomobank của
Nga vay 700 triệu USD. Hai bên cũng đang thương thảo nhiều văn bản
hợp tác về đầu lừa, khí đốt, năng lượng, điện và nhiều thỏa thuận khác trị giá tổng cộng 100 ty USD cũng như việc sử dụng đồng nội tệ của hai nước đẻ thanh toán.
Chuyến thăm Trung Quốc của Thủ tướng Nga Vladimir Putin vào tháng 10/2009 đã đưa quan hệ hai nước lên tầm cao mới. Chỉ trong ba ngày ở thăm Trung Quốc của Thủ tướng Putin hai nước đã đạt được
một loạt thoả thuận hợp tác quan trọng trong các lĩnh vực năng lượng,
tài chính, viễn thông. Trong đó có những thoả thuận ngân hàng trị giá
500 triệu USD. Nhưng kết quả mang tính đột phá nhất là hợp tác năng
lượng giữa hai nước.
Hai bên đã đạt được một thoả thuận đôi khí đốt lấy tín dụng - tương tự thoả thuận đổi dầu lấy tín dụng trị giá 25 tỷ USD đã được hoàn tất đầu năm nay. Hai nước cũng đã thoả thuận hợp đồng xây dựng nhà máy lọc dầu liên doanh tại thành phố Thiên Tân ở phía đông bắc
“4 Quan hệ Nga - Trung gan đây, htp:/www.vietbao.vn
Trang 56
Khóa luận tốt nghiệp SVTH: Đỗ Hải Trung Quốc, năng suất 15 triệu tắn/năm, sẽ hoàn thành vào năm 2012, với tông số tiền đầu tư 400 triệu USD. Nga còn cam kết tăng cường phối hợp với Trung Quốc nhằm mở rộng hơn nữa hợp tác về dầu lửa và
khí đốt và đưa hai nước bước vào giai đoạn hợp tác mới về năng lượng.
Những thành công này, không phải dé dàng đến với hai nước chỉ trong thời gian ngắn ngủi của chuyến thăm như vậy. Đó là kết quả được khởi nguồn từ nền tảng sức mạnh của hai nước và mối quan hệ tốt đẹp giữa hai bên từ những năm dau của thé kỷ 21 đến nay. Trung Quốc hiện là đối tác thương mại lớn thứ ba của Nga. Còn Nga là đối tác thương mại lớn thứ 11 của Trung Quốc. Tổng thương mại hai nước năm 2009 dat gần 57 ty USD, tăng gap 6 lần trong 6 năm qua”, Cơ cầu buôn bán giữa hai nước đã được cải thiện thêm một bước, tỷ trọng sản phẩm điện
cơ và kỹ thuật cao, kỹ thuật mới đã không ngừng được nâng lên, đôi
bên đang lần lượt tiến hành hợp tác trong hàng loạt hạng mục quan trọng thuộc những lĩnh vực như năng lượng, hoá chất, luyện kim, bưu điện, hàng không, lâm nghiệp, tiền tệ... và quy mô đầu tư sang nhau
cũng ngày càng mở rộng...
Như vậy dễ dàng nhận thấy rằng trong thế kỷ XXI quan hệ hợp tác kinh tế Nga — Trung ngày càng có những bước phát trién vượt bậc.
Đơn giản là hai bên ngày càng nhìn thấy rõ lợi ích từ mối quan hệ hợp
tác này:
** Quan hệ Nga - Trưng lên tam cao mới, h\tp://vovnews.vn.
Trang 57
Khóa luận tốt nghiệ SVTH: Đễ Hải
Đổi với nước Nga, Trung Quốc là một thị trường tiêu thụ lý tưởng vé nguyên liệu, sản phẩm công nghiệp nặng. Hiện tại Trung Quốc đã là khách hàng tiêu thụ sản phẩm lớn thứ hai sau Nhật Bản của
Nga, đặc biệt là vùng Viễn Đông. Trong một số trường hợp, xuất khâu hang hoá sang Trung Quốc là phương án duy nhất duy trì sự tôn tại của
các xí nghiệp và việc làm cho người lãnh đạo Nga. Việc phát triển kinh tế - thương mại với Trung Quốc có một ý nghĩa quan trọng đối với
vùng Viễn Đông của Nga, vì vùng này nằm rat xa trung tâm.
Bản thân Nga cũng là một thị trường tiêu thụ rất lớn hàng tiêu
dùng của Trung Quốc, đặc biệt là hàng công nghiệp nhẹ như hàng dệt,
may, giày, dép...
Nga và Trung Quốc đều đang thực hiện những cải cách kinh tế
nhằm xây dựng nền kinh tế thị trường và đưa hai nền kinh tế dân tộc
lên một trình độ cao, đồng thời nâng mức sông cho nhân dân hai nước.
Trung Quốc là nước có nhiều kinh nghiệm trong việc xây dựng các khu
vực kinh tế tự do. Nga có thể kết hợp với Trung Quốc mở những khu kinh tế tự do tại các vùng biên giới giữa hai nước. Cả hai nước đều quan tâm tới việc cùng giải quyết vấn đề sinh thái toàn cầu, phát triển
cơ sở hạ tầng vẻ giao thông vận tải...
Tuy vậy thì quan hệ kinh tế Nga - Trung hiện nay vẫn còn một số
ton đọng như:
Khóa luận tot nghiệ SVTH: Do Hải. . ”
La
Ũ ›
, dị
„
Thứ nhất, kim ngạch mau dịch những năm qua van ở mức thap,`
tuy có tăng lên một chút nhưng vẫn chap chap so với sự phát triên của
quan hệ chính trị.
Mặc dù năm 2006, kim ngạch thương mại Nga-Trung đạt mức kỷ
lục 33,4 tỷ USD, tăng gần 15% so với năm 2005, nhưng chỉ chiếm một tỷ lệ rất thấp trong tổng kim ngạch thương mại, đặc biệt là đối với
Trung Quốc (khoảng 2%)”.
Năm 2007, trao đổi thương mại Nga - Trung đạt 48 tỷ USD, tăng
từ 5,7 tỷ USD năm 1999, biến Trung Quốc thành đối tác thương mại lớn thứ hai của Nga sau EU. Nhưng hiện trao đôi thương mại Nga - EU vượt 250 tỷ USD - phần lớn là giữa Nga và Đức, và trao đổi thương mại Trung Quốc - Mỹ vượt 400 tỷ USD”.
Thứ hai, về mặt đầu tư, biểu hiện chủ yếu là quy mô đầu tư còn nhỏ, dự án đầu tư quy mô lớn còn thấp, tỷ lệ thành công thấp. Cho đến giữa năm 2003 Trung Quốc có 503 doanh nghiệp đầu tư tại Nga, tông kim ngạch đầu tư chỉ có 350 triệu USD. Nga đầu tư ở Trung Quốc 1471 dự án, kim ngạch đầu tư theo hợp đồng là 760 triệu USD, đầu tư thực tế
chỉ có 329 triệu USD.
Quan trọng hơn là Trung Quốc rất dè dặt trong việc đầu tư vào Nga. Trung Quốc chưa quyết tâm làm các xí nghiệp liên doanh công
nghiệp ché biến, chế biến gỗ, lọc dầu v.v...
S Quan hệ Nga-Trung: xung lực mới trên trường quốc té, http://tintuc.xalo.vn
*” Quan hệ Trung Quốc - Nga: Loi ich khong chia đều, http:/(www.tgvn.com.vn
“ Lê Van Mỹ, Quan hệ Trung — Nga sau sự kiện 1] — 9 — 2001, Nghiên cứu Trung Quốc
(69), 2006,
Trang 59
Khóa luận tốt nghiệp SVTH: Đỗ Hải
Một tòn tại khác là chất lượng hang hóa Trung Quốc nhập khâu
sang Nga, chủ yếu là các sản phâm công nghiệp nhẹ. Phía Nga cho rằng những hàng hóa chất lượng không cao của Trung Quốc được dé sang thị trường Nga rộng lớn, trong khi những sản phâm cùng loại nhưng
chất lượng cao hơn được xuất sang Mỹ và Tây Âu.
Rồi vấn đề cơ cấu thương mại Nga - Trung cũng cần phải giải quyết: Hàng hóa Trung Quốc xuất khâu sang Nga chủ yếu là hàng tiêu dùng, lương thực, hàng dệt, thiết bị cơ khí, nguyên liệu khoáng sản và
sản phẩm hóa công. Nga xuất sang Trung Quốc chủ yếu là phân bón,
nguyên liệu hóa công, thiết bị cơ khí, gang thép, ô tô, kim loại đen, kim loại màu, trong đó nguyên liệu chiếm 60%, thiết bị cơ khí trên 30%. Cơ
cau hang mậu địch hai chiều tương đối thấp, tỷ trọng hàng hóa có hàm
lượng ky thuật cao còn ít.
Năm 2008, trong số các sản pham Nga xuất khâu sang Trung Quốc, các sản phẩm năng lượng như dầu mỏ cũng chiếm tới 56%, kim
loại và máy móc lần lượt là 5% và 4,4%”. Tiếp nữa là chất lượng hàng hóa Trung Quốc nhập khẩu sang Nga, chủ yêu là các sản phẩm công nghiệp nhẹ. Phía Nga cho rằng những hàng hóa chất lượng không cao của Trung Quốc được đỏ sang thị trường Nga rộng lớn, trong khi những san pham cùng loại nhưng chất lượng cao hơn được xuất sang
Mỹ và Tây Âu.
*° Nga - Trung Quốc nên “lam nóng” quan hệ kinh tế hơn nữa, http:/(wvww.baomoi.com
Trang 60