Kinh tế trang trại là một thực thể kinh tế khách quan, phản ánh xu
hướng phát triển nền sản xuất nông nghiệp nước ta hiện nay và hoàn toàn phi
hợp với đường lối đổi mới của Đảng và nhà nước trong giai đoạn hiện nay.
Trên cơ sở đó nhà nước cần sớm ban hành các chính sách thừa nhận tính pháp lý của trang trại cũng như các ưu đãi để tạo bước đột phá trong quá trình phát triển kinh tế trang trại góp phan tạo động lực thúc đẩy sự phát triển của nông
nghiệp — nông thôn.
- Kinh tế trang trại là mô hình tổ chức sản xuất hàng hoá chủ yếu trong
nông nghiệp trong thé kỷ 21 của Việt Nam nói chung và Bình Phước nói riêng.
Những nam đầu thế kỷ 21, các nông hộ sản xuất hàng hoá nhỏ ở Việt Nam nói chung và Bình Phước nói riêng vẫn còn chiếm đại đa số. Song vai trò của loại hình kinh tế này trong nền nông nghiệp bị hạn chế bởi tính tự túc tự cấp, bởi tiềm lực vốn quá nhỏ, hiệu qua bap bênh vì sự lệ thuộc quá lớn vào tw nhiên.
Nếu so sánh về số lượng, các trang trại chỉ là số ít nhưng chúng là những đơn vị sản xuất hàng hoá chủ yếu có ưu thế hơn các nông hộ trên các lĩnh vực như : diện tích canh tác, vốn, trình độ áp dung kỹ thuật, trình độ cơ giới hod, khả năng tiếp cận thị trường .. Điều đó cho phép kinh tế trang trại đáp ứng nhanh, cung cấp nhiều nông sản với chất lượng cao và có khả năng cạnh tranh cao hơn, vì thế các trang trại sẽ là lực lượng nòng cốt thực hiện công nghiệp hoá hiện đại
hoá nông nghiệp nông thôn Việt Nam nói chung và Bình Phước nói riêng. Tuy
nhiên trang trại của Bình Phước sẽ mang những bản sắc riêng với những đặc điểm riêng vốn có của tỉnh.
- Sự phát triển kinh tế trang trại ở Bình Phước nói riêng và Việt Nam nói chung cẩn được khuyến khích và hỗ trợ của nhà nước. Sở di phải nêu lên quan điểm này bởi hiện nay kinh tế trang trai dang gấp nhiều khó khăn mà bản thân nó không tự giải quyết được. Nổi bật trong những khó khan đó là những vấn dé
liên quan đến định chế hoạt động, vấn để hạn điển, vấn để thuê mướn lao động. vấn dé thị trường .. Một khi đã xác định kinh tế trang trại là động lực chủ
SU7H: Dink 2fesc Som hang 65
Khia ludn tất ughiip 4142: 7S Pham Thi Audn “76a
yếu để phát triển nông nghiệp nông thôn thì việc nhà nước cẩn giúp trang trai
sớm tháo gỡ những khó khăn này là điều cắn thiết.
- Trang trại là một mô hình tổ chức sản xuất trong nông nghiệp, vì vậy cần khuyến khích các tổ chức, các ting lớp dân cư, các thành phan kinh tế đầu tư phát triển kinh tế trang trại. Nguồn vốn trong nông thôn tỉnh Bình Phước hiện nay còn nhiều han chế. Do đó để phát triển kinh tế trang trại tại Bình Phước. cin có nguồn vốn đầu tư bổ sung từ ngoài khu vực nông nghiệp. Mot khi coi kinh tế trang trại là loại hình kinh tế quan trọng của nến nông nghiệp sản xuất hàng hoá hiện dai, thì cần có chính sách đầu tư phát triển.
- Dựa vào kinh nghiệm phát triển kinh tế trang trại ở một số nuớc trên thế giới, đặc biệt là các nước châu A cho thấy trong giai đoạn đầu của công nghiệp
hod, xét điều kiện hiện tại nước ta nói chung và Bình Phước nói riêng thì trang trại cần đảm bảo những yếu tố cơ bản sau đây :
© Quy mô trang trại không cắn thiết phải là quy mô lớn.
e Phát triển trang trại theo phương châm chuyên môn hoá kết hợp với da dạng hoá sản xuất, kết hợp các ngành sản xuất nông nghiệp. lâm nghiệp. thuỷ
sin, dịch vu , công nghiệp chế biến và sơ chế
Chính những điều này sẽ tạo ra tính thích ứng cao hơn của trang trại trong
điều kiện ban đầu còn nhiều khó khăn và tránh được những rủi ro.
- Cần phát triển kinh tế trang trại theo quan điểm phát triển nông nghiệp bén vững. Đây là một xu thế lớn trong phát triển nên nông nghiệp trên thế
giới. Theo hướng này một mặt chúng ta khuyến khích, tạo diéu kiện phát triển các trang trại sản xuất nông sản sạch, chất lượng cao. Mat khác cin khuyến
khích những trang trại có khả nang bảo vệ, cải thiên môi trường sinh thái.
Phương chim này sẽ góp phần giải bài toán tiêu thụ. Bên cạnh đó nó mở ra triển vọng mới cho sự kết hợp nông nghiệp và du lịch sinh thái.
1.2 Định hướng phát triển kinh tế trang trại tỉnh Bình Phước :
Kinh tế trang trại ở Bình Phước đã được xây dựng phát triển trong 10
năm qua và đã đem lại hiệu quả lớn, góp phần tạo thành các vùng chuyên canh cung cấp nguyên liệu cho công nghiệp chế biến, chuyển dịch cơ cấu kinh tế
của tỉnh theo hướng tăng đần tỷ trọng công nghiệp.
Kinh tế trang trai ở Bình Phước là quá trình chuyển đổi từ kinh tế hộ
nông dan tự cung tự cấp sang sản xuất hàng hoá với quy mô lớn đem lại hiệu
Vòng phát triển wang bại trồng cấy lie sắm
quả thiết thực cho chủ trang trại và thu nhập ổn định cho người lao động. Đồng thời kinh tế trang trại còn góp phan thực hiện công nghiệp hoá - hiện dai hoá
nông nghiệp nông thôn cả nước nói chung và tỉnh Bình Phước nói riêng.
Mặt khác, Bình Phước còn là một tỉnh miễn núi đất rong người thưa, đất đai còn nhiều. Theo kết quả điều tra, diện tích đất nông nghiệp đã đưa vào
sử dụng là 401.957 ha. Đất dai ở Bình Phước chủ yếu là đất đỏ vàng ( chiếm
78.57 % ), đất xám ( 13.61 % )... là những loại đất tốt nhất của vùng trung du
miễn núi. Bình quân diện tích đất tự nhiên trên đầu người cao, đạt 11364 mì
một người (gấp 2,6 lần bình quân toàn quốc, gấp 5 lan bình quân vùng Đông Nam Bộ ). Bình quân đất nông nghiệp cũng rất cao, gấp 5 lần vùng Đông Nam Bộ, gấp 6,6 lin bình quân toàn quốc. Ngoài ra, Bình Phước còn có 69.650 ha đất chưa sử dụng. Trong số này, có khả năng khai thác cho sản xuất nông
nghiệp là 18.600 ha, trong đó trồng cây công nghiệp dài ngày là 13500 ha,
trồng cây hàng năm là 5100 ha... Đây là một lợi thế to lớn của tỉnh trong phát triển nông nghiệp đặc biệt là trống cây công nghiệp đài ngày mà các tỉnh khác
ít có được.
Theo phương hướng phát triển nông nghiệp của tỉnh từ nay đến năm
2010, chủ yếu : TM ... lấy công nghiệp hoá -hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn làm trọng tâm phát triển ở các năm tiếp theo, hình thành các vùng chuyên canh gắn phát triển nông nghiệp với cơ sở chế biến và nhu cấu thị trường, xây dựng một nên nông nghiệp phát triển bén vững, chuyển đổi cơ cấu nông
nghiệp theo hướng chú trọng phát triển cây công nghiệp lâu năm, cây công nghiệp hàng năm, cây ăn quả .. Dự kiến sản lượng các sản phẩm nông nghiệp
vào năm 2010: Cao su khoảng 100.000 = 130.000 tấn, càphê khoảng 100.000
tấn, hé tiêu khoảng 20.000 tấn, điều khoảng 60.000 - 70.000 tấn, cây an quả khoảng 20.000 tan, ... khoảng 18.600 con trâu, 20.000 con bò, 176.000 con heo, khoảng 2.000.000 gia cẩm. Dự kiến đất nông nghiệp năm 2010 sẽ tăng lên
402.579 ha.
Với những cơ sở trên, kinh tế trang trại của tỉnh có nhiều điều kiện thuận lợi để phát triển mạnh mẽ hơn. Dựa trên phương hướng phát triển nông
nghiệp chung của tỉnh và những điều kiện thuận lợi về đất đai, khí hậu, lao động... Phương hướng phát triển kinh tế trang trại ở Bình Phước trong những
năm tới là:
SUTA: Dink ?fes‹ Son Trang 67
Khia (uảu tất ughtip 41⁄4?: 7S Pham The 2ôỏx The
aes
e Tiếp tục duy trì củng cổ các trang trại hiện có, đấu tư, cham sóc. ứng
dụng khoa học kỹ thuật để đạt năng suất, chất lượng cao, đồng thời đẩy mạnh chế biến xuất khẩu.
se Các huyện, nơi nào có điều kiện đất dai, tiền vốn thì cho phát triển thêm
trang trai.
se Chú trong phát triển các trang trại trồng các loại cây có giá trị cao, thích
hợp với điều kiện của tỉnh như : cao su, hồ tiêu, điểu, cà phê... Đặc biệt
là những nơi có đất đai tốt, diện tích lớn như các huyện Bình Long. Lộc
Ninh. Phước Long...
e Đẩy mạnh đầu tư cho công nghiệp chế biến, tích cực tìm kiếm thị trường tiêu thụ sản phẩm, khuyến khích các trang trại chuyên môn hoá sản xuất tiến tới xuất khẩu các nông sản có thế mạnh.
e Khuyến khích các cán bộ biết làm giàu chính đáng trong đó có con đường làm kinh tế trang trại nhưng phải chấp hành day đủ chủ trương, chính
xách pháp luật của Đảng và Nhà nước.
e Tiếp tục xây dựng và hoàn thiên các chủ trương. chính sách khuyến
khích tạo điều kiện cho kính tế trang trại phát triển, đặc biệt là các chính sách về đất đai, về vốn, về lao động, về ứng dụng khoa hoc công nghệ, thị trường tiêu thụ sản phẩm .. Đồng thời để ra các biện pháp xử phat
những tiêu cực phát sinh trong quá trình phát triển kinh tế trang trại.
Il. Những giải pháp để phát triển kinh tế trang trại tỉnh Bình Phước
11.1. Xác định mô hình trang trại chủ yếu của tinh:
Căn cứ thực trạng phát triển kinh tế trang trại tại tỉnh Bình Phước và tinh hình kinh tế - xã hội của tinh cũng như căn cứ vào quy hoạch sử dung đất của tỉnh có thể định hướng 03 loại hình trang trai chủ yếu của tỉnh Bình Phước
như sau :
e Mô hình trang trại trong cây công nghiệp lầu năm:
Tập trung chủ yếu ở 3 huyện Lộc Ninh, Bình Long. Phước Long và một
phan nhỏ thuộc các xã ở phía bắc huyện Đồng Phú và ở trung tâm huyện Bi
Đăng. Sở dĩ xác định các mô hình này vì các lý do sau :
- Điều kiện tự nhiên phù hợp với phát triển với cây công nghiệp dài ngày.
- Diện tích tự nhiên của vùng phát triển mô hình này là 223.660 ha
S122: Dink 2fasc Sa hang 68
Khia ludn tết aghitp YHD: 7S Pham Thi Aun The
(77% diện tích vùng chuyên canh cây công nghiệp lâu năm), đất khác 50.311
ha.
- Thị trường trong và ngoài nước đang có nhu cầu lớn về những sản phẩm
này.
- Năng suất cúc loại cây tương đối cao : cà phê 3,95 tấn/ha. cao su trung bình I,4tấn/ha, hồ tiêu : 3 4tấn/ha, điều : trung bình 0.34tấn/ha, cao nhất
9.14ta/ha...
¢ Mô hình trang trại kinh doanh tổng hợp:
Tập trung chủ yếu ở 3 huyện Bình Long, Déng Phú, Phước Long và
các xã ven trong trung tâm thị xã. Sở di xác định mô hình này là vi:
- — Kinh doanh đa dang trong nông nghiệp sẽ tránh được rủi ro trong
sản xuất kinh doanh.
- __ Diện tích tự nhiên có thể khai thác vào sản xuất nông nghiệp, phát triển mô hình này là 228.613 ha (chiếm 33.62% điện tích toàn tỉnh).
- Hiéu quả kinh doanh tương đối cao, thu nhập 59,3 triệu đồng/trang trai (nọm2001) và là động lực thu hỳt vốn đầu tư trong nhõn dõn (năm 2001 vốn
đầu tư của trang trại loại này là 842,2 triệu đồng “trang trại ).
- = Cung cấp các sản phẩm cho các trung tâm đô thị với vai trò như
những vành đai xanh quanh đô thị.
® Mô hình trang trại lâm nghiệp :
Trong tương lai mô hình trên sẽ có một vị trí quan trọng trong cơ cấu kinh
tế trang trại chung của tỉnh. Xác định mô hình này vì những lý do :
- Binh Phước là một tỉnh có diện tích rừng phong phú, diện tích đất
lâm nghiệp 348.542 ha (50,85% diện tích toàn tỉnh). Tuy nhiên hiện nay điện
tích rừng lại giảm mạnh, diện tích đất lâm nghiệp giảm xuống do được sử dụng
vào mục đích khác, chủ yếu là nông nghiệp. Do đó các trang trại lâm nghiệp
có điều kiện thuận lợi phát triển mở rộng diện tích rừng. phủ xanh đất trống
đổi trọc.
- Tinh có chủ trương chính sách thực hiện chương trình quốc gia trồng mới 5 triệu ha rừng do đó có nhiều chủ trương khuyến khích các thành
phần kinh tế tham gia dự án.
tt. TTsaẳ--ỶỲỏẳẵnnnnnợợươơn
S224: Dink 2fss‹ Sen hang 69
Khan tutu tất ughiip 1⁄22: 7S Pham “7 Kudu The
11.2. Giải pháp về đất dai:
Đất đai là tư liệu sản xuất cơ bản, đặc biệt là sản xuất kinh doanh trong nông nghiệp. Chính sự liên đới của quan hệ đất đai trong những năm đổi mới đã góp phần cho sự hình thành và phát triển kinh tế trang trại như hiện nay.
Việc hoàn thiên chính sách đất đai sẽ có tác dụng phát triển kinh tế trang trại
có hiệu quả và có định hướng. Trên bình điện chung việc hoàn thiện chính sách
về đất đai để khuyến khích kinh tế trang trại phát triển phải giải quyết các vấn
để sau :
- Thứ nhất : Giải quyết đúng dan quan hệ giữa quyền sở hữu và
quyền sử dụng đất. Hiến pháp 1992 và luật đất đai 1993, luật sửa đổi bổ sung
1999 xác định đất đai thuộc sở hữu toàn dan do nhà nước quản lý theo quy định
chung. nhà nước quản lý đất đai theo pháp luật và giao quyền sử dụng đất cho các chủ thể kinh tế sử dụng hợp lý. Chuyển sở hữu đất đai nhà nước là tuyệt đối, nhà nước có quyền thu hồi để phục vụ mục đích chung và có sự đến bù, điều chỉnh hợp lý.
- Thứ hai : Việc giao quyển sử dụng đất cho chủ trang trại can có thời hạn thích hợp để chủ trang trại yên tâm đầu tư sản xuất lâu dài đảm bảo chu kỳ sản xuất thu hồi vốn, khuyến khích thâm canh có hiệu quả. Theo luật đất đai quy định hiện nay thời hạn giao đất để trồng cây hàng năm, nuôi trồng thuỷ sản là 20 năm, để trồng cây lâu năm là 50 năm. Hầu hết các chủ trang trại được hỏi đều muốn thời hạn giao quyền sử dụng đất dài hơn để họ có thể
an tâm đầu tư áp dụng khoa học kỹ thuật mở rộng sản xuất và thu hồi vốn.
Theo quan điểm của em nhà nước nên nghiên cứu giao quyền sử dụng đất lâu
dài hơn. có thể không cẩn thời hạn và quy định khi cẩn thu hồi sẽ có đến bù
thoả đáng hoặc nếu không thực hiện đúng nghĩa vụ của người sử dụng đất thì nhà nước sẽ thu hồi đất.
- Thit ba: Vấn dé hạn điển đối với tỉnh Bình Phước không thực sự nóng bỏng nhưng vẫn cần có chính sách hạn điển hợp lý và có hiệu quả của nhà nước trên quan điểm phát huy các tiểm năng đất đai đồng thời duy trì sự ổn định
về mặt xã hội. Trên quan điểm do’, những vùng sâu vùng xa còn nhiều đất dai thì có thể giao nhiều hơn và ngược lại những vùng không có nhiều điều kiện đất
dai thì giao ít di, hoặc theo quy định cây trồng mà giao mức hạn điển.
- — Thử tứ: Về thủ tục giao đất cho trang trại, các chủ trang trại dang
rất cần giấy chứng nhận quyền sử dung đất để thực hiện quyền chuyển đổi.
S122: Dink Nose Son hang 70
Khoa ludu cát nghii~p GVAO: 7S Pham Thi Ruan The
chuyển nhượng, thừa kế, thế chap... do đó các thủ tục giao quyến sử dung đất
cần tiến hành nhanh chóng, thông thoáng. bớt khó khăn cho các chủ trang trại.
- —_ Thứ năm : Về chính sách thuế sử dung đất, đối với các trung trại có
diện tích lớn là do khai hoang phục hóa nên có miễn giảm thuế trong thời gian kiến thiết cơ bản cũng như trong giai đoạn mới thu hoạch để kích thích các nhà
đầu tư bỏ vốn làm trang trại, yên tâm sản xuất kinh doanh.
LI.3. Giải pháp về vốn:
Thực trạng Bình Phước cho thấy nguồn vốn đầu tư cho trang trại vẫn chủ yếu là nguồn vốn tự có, chiếm 59%. Tuỳ yêu cầu đấu tư cho từng loại sản phẩm mà chủ trang trại có phương thức huy động vốn khác nhau. Đại đa số các nguồn vốn là do bản thân hoặc huy động từ người thân trong gia đình hoặc bạn bè, vốn vay từ ngân hàng còn chiếm tỷ lế thấp. Theo số liệu điều tra có