Bang 1.2: Bang tổng hợp các khu công nghiệp tinh Bắc Ninh
1.4.4. Công tác thanh tra, kiểm tra hoạt động dau tư của các doanh nghiệp trong
Khu công nghiệp
Ban quản lý các KCN thực hiện các chuyến kiểm tra đột xuất tại các KCN để xem DN có thực hiện đúng lĩnh vực đầu tư như trong đăng ký với BQL hay không?
Tiến hành xử phạt những dự án không tuân thủ các quy định về môi trường. Năm SV: Nguyên Mạnh Cường Lớp: Kinh tế đầu tư 57B
Chuyên dé thực tập tốt nghiệp 35 GVHD: TS. Hoàng Thị Thu Hà 2017, BQL đã phải lập đoàn thanh tra liên ngành để kiểm tra toàn bộ quá trình sản xuất như dự án Nhà máy gạch bê tông khí chưng áp tại KCN Quế Võ II do nhận được đơn khiếu nại về việc nhà máy gây ô nhiễm môi trường xung quanh ảnh hưởng đến khu dân cư ven sông. Ngoài ra cũng cần chú trọng kiểm tra thường
xuyên với việc thực hiện kê khai lượng khoáng sản khai thác rồi việc thực hiện các
biện pháp cải tạo lại môi trường sau khi khai thác có được thực hiện đúng như cam
kết hay không? Hay các khoản thuế phí có nộp đúng, đủ theo quy định....
Bên cạnh đó BQL cũng yêu cầu các dự án công khai, minh bạch trong việc sử dụng vốn của mình khi được thanh tra đột xuất, tránh việc phân bổ vốn không đúng quy định. Kiểm tra các dự án xây dựng cơ sở hạ tầng có đạt điều kiện an toàn
về mặt kỹ thuật rồi mới đưa vào sử dụng, hạn chế tối thiểu những rủi ro có thể xảy
ra với những KCN gan khu dân cư.
1.4.5 Công tác giải quyết tranh chấp trong việc giải phóng mặt bằng
Để thu hút đầu tư, thực hiện phân bổ đầu tư KCN thì việc có một mặt bằng tốt là một trong những yếu tố cần thiết. Nắm rõ được những khó khăn của các nhà đầu tư Ban quản lý các KCN tỉnh Bắc Ninh đã tạo điều kiện tối đa, giúp cân bằng
lợi ích của người dân lẫn doanh nghiệp trong suốt 20 năm vừa qua. Giải phóng mặt
bằng và giải quyết tranh chấp vẫn phải tuân thủ những nguyên tắc nhất định:
- _ Tranh chấp đất đai đã được hoà giải tại Uy ban nhân dân xã, phường. thị tran mà một bên hoặc các bên đương sự không nhất trí thì do Toà án hoặc Uỷ ban nhân dân cấp trên giải quyết.
- Đối với tranh chấp về quyền sử dụng đất mà đương sự có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc có một trong các loại giấy tờ quy định tại các Khoản 1, 2 và 5, Điều 50 của Luật Đất đai 2003 và tranh chấp về tài sản gắn liền với đất thì do Toà án nhân dân giải quyết.
- _ Đối với tranh chấp về quyền sử dụng đất mà đương sự không có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc không có một trong các loại giấy tờ quy định SV: Nguyên Mạnh Cường Lớp: Kinh tế dau tu 57B
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 36 GVHD: TS. Hoàng Thị Thu Hà tại các Khoản 1, 2 và 5, Điều 50 của Luật Đất đai 2003 được giải quyết như
sau: Trường hợp Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố
thuộc tỉnh giải quyết lần đầu mà một bên hoặc các bên đương sự không đồng ý với quyết định giải quyết thì có quyền khiếu nại đến Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phó trực thuộc trung ương giải quyết; quyết định của Chủ tịch
Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương là quyết định giải
quyét cuôi cùng.
1.4.6 Công tác khác (Trung tâm Hỗ trợ đầu tư và phát triển Khu công nghiệp)
- Công tác Tư vấn quản lý dự án:Trong suốt 20 năm ký và thực hiện hợp đồng tư vấn thâm tra thiết kế bản vẽ thi công(TKBVTC) 148 công trình; hợp đồng TKBVTC 26 công trình; hợp đồng tư vấn giám sát 63 công trình; hợp đồng tư vấn QLDA 18 công trình; thực hiện các dịch vụ tư vấn khác đối với 192 dự án.
- Công tác tư vấn xúc tiến đầu tư: Lập dự thảo báo cáo quyết toán hoàn thành dự án và phối hợp với SaigonTel về kế hoạch quyết toán KCN Đại Đồng - Hoàn Sơn; Làm việc, tiếp xúc, báo giá về Quan trắc môi trường, môi trường lao động với 15 doanh nghiệp KCN Đại Đồng - Hoàn Sơn; Ký hợp đồng và thực hiện quan trắc với 04 doanh nghiệp; Dinh kỳ 2 tháng/lần xuất bản bản tin gửi tới các Sở ngành và các DN trong KCN; Duy trì vận hành và cải tiến website tư vấn của Trung tâm; Tư
vấn giám sát gói thầu xây dựng tuyến đường T1-T2 Khu phát triển KCN Quế Võ.
Hợp tác với Trung tâm dịch vụ hỗ trợ Hà Nội để hợp tác trong việc quan trắc và
đánh giá tác động môi trường.
Tiêu biểu trong năm 2017 BQL đã tổ chức chương trình xúc tiến thương mại
và chương trình hỗ trợ xây dựng Thương hiệu cho các doanh nghiệp trên địa bàn
tinh Bắc Ninh theo Quyết định 182/QĐ-UBND ngày 28/02/2017 của Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh
SV: Nguyễn Mạnh Cường Lớp: Kinh tế đầu tư 57B
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 37 GVHD: TS. Hoàng Thị Thu Hà - Công tác marketing: Giới thiệu địa điểm đầu tư dự án cho 03 DN; Phối hợp Công ty cổ phần Hội chợ Triển lãm Việt Nam tổ chức buổi gặp với Liên hiệp doanh nghiệp sản xuất điện tử thông minh Quan Đông - Trung Quốc. Tư vấn đầu tư dự án mới cho 04 DN. Phối hợp với Trung tâm hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa phía Bắc
(Cục phát triển doanh nghiệp - Bộ KH&DT) gửi thư mời tham gia khóa đào tạo "tự
thực hành hoạt động 5s-kaizen" do chuyên gia Nhật giảng dạy tới các doanh nghiệp
KCN Bắc Ninh.
Ngoài ra Ban quản lý các KCN Bắc Ninh - Cơ quan thường trực Ban chỉ đạo phát triển hoạt động dịch vụ trong các KCN còn hợp tác với Đài PTTH tỉnh, Báo Bắc Ninh, Công TTDT tỉnh tuyên truyền các nội dung Đề án, làm chương trình tạp chí kinh tế liên quan đến các hoạt động dịch vụ. Đồng thời tiến hành khảo sát trên 150 doanh nghiệp trong các KCN về thực trạng và nhu cầu sử dụng các dịch vụ từ đó liên kết với Liên minh HTX tỉnh, Sở NN và PTNT tỉnh tổ chức thành công Hội nghị kết nối tiêu thụ nông sản trong các KCN. Trong vài năm trở lại đây, BQL đã
vận hành thử nghiệm website Izaservice.vn (Sàn giao dịch các dịch vụ trực tuyến)
và hoàn thiện các thủ tục pháp lý xin cấp phép hoạt động cho dịch vụ mới này.
1.5 Tác động của đầu tư trực tiếp nước ngoài tại các khu công nghiệp tỉnh Bắc Ninh đến phát triển kinh tế- xã hội tỉnh giai đoạn 2011-2018
Trong những năm qua nhờ có FDI vào các KCN ngành càng đa dạng về cả số
lượng và chất lượng mỗi dự án FDI cũng được cải thiện điều này đã đưa ra được những tác động tích cực đối với sự phát triển trên địa bàn Tỉnh.
1.5.1 Tác động tích cực
Với quy mô va số dự án FDI nhìn chung tăng qua các năm trong suốt giai đoạn 2011-2018 thì FDI đã có những tác động tích cực đến kinh tế của tỉnh thể hiện
qua các diém sáng sau:
SV: Nguyên Mạnh Cường Lớp: Kinh tế đầu tư 57B
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 38 GVHD: TS. Hoàng Thị Thu Hà 1.5.1.1 Tác động đến tăng trưởng kinh tế tỉnh Bắc Ninh
Khu vực kinh tế có vốn FDI của tỉnh Bắc Ninh đã trở thành một bộ phận quan trong của nền kinh tế, góp phan tích cực vào điểm phan trăm tăng trưởng GRDP trong những năm gan đây. Khi hợp tác với những doanh nghiệp FDI các khu công nghiệp Bắc Ninh đã chuyển dan qua sử dụng máy móc hiện đại nhất, tiên tiến nhất, để nâng cao hiệu quả sản xuất từ đó làm tăng giá trị sản phẩm của ngành công nghiệp nói riêng và của cả nền kinh tế nói chung. Nhiều tập đoàn hàng đầu thế giới về công nghệ cao đã đầu tư xây dựng các KCN ở Bắc Ninh như: Canon ở KCN Quế
Võ; Samsung Display, Sumitomo Electronics tại KCN Yên Phong; Tyco Electronics, Foxconn, Samsung Electronic,...
Bang 1.8: GRDP Tinh Bắc Ninh va đóng góp của khu vực FDI
giai đoạn 2011-2018
Năm
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
_| =“
GRDP
(Ty 63,663 | 71,494 | 102,781 | 98,226 | 110,197 | 119,19 | 141,98 | 161,708
đồng)
Tốc độ
tăng
trưởng | 116,24 | 112,30 | 143,76 | 95,57 | 112,19 | 108,16 | 119,12 | 113,89
GRDP
(%)
Khu
vực
kinh tế
có FDI dong)(Ty
Ty lé đóng góp của
FDI/
GRDP
(%)
30,113 | 36,891 | 66,808 | 59,329 | 73,063 | 67,330 | 87,176 | 100,259
47,3 51,6 65 60,4 66,3 56,5 61,4 62
(Nguôn: Tổng hợp niên giám thống kê Tinh Bắc Ninh )
SV: Nguyên Mạnh Cường Lớp: Kinh tế dau tư 57B
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 39 GVHD: TS. Hoàng Thị Thu Hà Theo bảng trên ta có thể thấy quy mô GRDP của tỉnh Bắc Ninh nhìn chung là tăng qua các năm, nếu như 2011 GRDP chỉ đạt 63,663 tỷ đồng thì đến năm 2013 đã
đạt tới con số 102,781 tỷ đồng gấp hơn 1,6 lần so với năm 2011. Sau đó từ năm 2015 trở đi GRDP của tỉnh liên tục tăng và đạt mức lớn nhất là 161,708 tỷ đồng năm 2018 vừa rồi. Bên cạnh đó, tỷ lệ đóng góp của khu vực kinh tế FDI trong GRDP toàn tỉnh tăng dần qua các năm, nếu như năm 2011 là 47,3% thì năm 2012 tăng lên 51,6% (tang 4,3 điểm phần tram), năm 2013 dat 65%, năm 2014 có sự
giảm nhẹ chỉ chiếm 60.4% và năm 2015 ghi nhận sự đóng góp lớn nhất của FDI vào GRDP với tỷ lệ lên đến 66,3%, nhưng ngay năm sau bị giảm xuống chỉ còn 56,5%.
Tuy nhiên tình trạng này không kéo dài, năm 2017 FDI đã phục hồi trở lại chiếm 61,4% GRDP và tiếp tục tăng lên 62% vào năm 2018.
Từ bảng số liệu trên có thé đưa ra một kết luận rằng: Tốc độ tăng trưởng của
nền kinh tế tỉnh Bắc Ninh đạt được những con số ấn tượng phan lớn là do nguồn vốn FDI. Có thể thấy những năm vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài tăng mạnh thì GRDP cũng tăng vượt trội hơn so với các năm trước đó. Như năm 2013 vốn FDI tăng 29,917 tỷ đồng thì GRDP tăng 31,377 tỷ đồng tương ứng với tốc độ tăng trưởng là 143,76% (so với năm 2012). Nguồn vốn FDI này bắt nguồn từ việc Công ty Samsung dau tư vốn lần thứ nhất 1 tỷ USD. Sang đến năm 2014 không có cú hich mạnh từ các công ty nước ngoài, nền kinh tế của tỉnh quay trở lại với sự tăng trưởng bình quân, không có đột biến mạnh. Nhưng khi Samsung tiếp tục xác nhận đầu tư thêm 3 tỷ USD năm 2015 và 2,5 tỷ USD vào năm 2017 thì tốc độ tăng GRDP lần
lượt đạt 112,19% và 119,12%.
1.5.1.2 Tác động đến chuyển dich cơ cấu kinh tế của tinh
Có thé khang định FDI là một nhân tố quan trọng đóng góp rất lớn vào chuyển dịch cơ cấu ngành theo hướng công nghiệp hóa ở tỉnh Bắc Ninh, tỷ trọng công nghiệp so với GRDP ngày càng tăng, cụ thể: Giá trị sản xuất công nghiệp khu vực kinh tế vốn FDI năm 2010 đạt 68,803 tỷ đồng (giá so sánh năm 2010), chiếm SV: Nguyễn Mạnh Cường Lớp: Kinh tế dau tư 57B
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 40 GVHD: TS. Hoàng Thi Thu Ha 48,4%; năm 2012 dat 322,722 tỷ đồng, chiếm 79,2%; năm 2014 đạt 513,469 ty đồng, chiếm 84,0%; năm 2015 đạt 580,495 tỷ đồng, chiếm 84,2% tổng giá trị sản xuất công nghiệp toàn tỉnh; bình quân giai đoạn 2010-2015 công nghiệp có vốn FDI của tỉnh Bắc Ninh tăng 53,2%/năm, cao hơn bình quân trung toàn ngành của
tỉnh 16,1%, toàn tỉnh là 37,1%/năm.
Biểu đồ 1.4: Cơ cau GRDP theo ngành kinh tế 2011 và 2015
Cơ cấu GRDP Bắc Ninh 2011 Cơ cau GRDP Bắc Ninh 2015
90.00% - 10000% +—————g3 3%
| 80.00% + a... 90.00% — Phủ —
70.00% = 80.00% ——
| 60.00% — Tuứm ————_.. = -_