2.1. Nội dung nghiên cứu
2.1.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, tình hình quan lý sử dụng dat - Đặc điểm tự nhiên và tài nguyên thiên nhiên
- Tình hình phát triển kinh tế - xã hội - Tình hình sử dụng đất
- Tình hình quản lý đất đai
2.1.2. Quy hoạch sử dung dat và quản lý dat đai các khu công nghiệp - Quá trình hình thành và phát triển KCN;
- Quy hoạch sử dụng đất các KCN
- Công tác quản lý đất đai trong các KCN
2.1.3. Kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất các khu công nghiệp - Kết quả thực hiện quy hoạch về điện tích sử dụng đất
- Kết quả thực hiện quy hoạch về hiệu quả sử dụng đất sau quy hoạch
2.1.4. Đề xuất giải pháp nâng cáo hiệu quả quy hoạch và sử dụng đất các KCN - Kết quả phiếu điều tra về tình hình quản lý sử dụng đất KCN
- Những tổn tại và nguyên nhân tổn tại trong quan ly va sử dụng đất KCN - Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả quy hoạch và sử dụng đất các KCN
2.2. Phương pháp nghiên cứu
2.2.1. Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu thứ cấp Đề tài đã thu thập các tài liệu sau:
Bảng 2.1. Tài liệu đã thu thập
Tên tài liệu Cơ quan cung cấp
r Ne 19A x cA X gre A ` on
Cac tài liệu về tự nhiên va tai nguyên thiên nhiên
1 Tổng quan về đặc điểm tự nhiên và tài nguyên thiên UBND TX. Chơn
nhiên TX. Chơn Thành Thành
Các tài liệu về kinh tế - xã hội
UBND TX. Chơn
i Bao cáo tình phát triển kinh tế - xã hội (2011 - 2015, Thành,
2016 -2020, 2021) Phòng Kinh tế, Phòng Thống kê
- Ké hoạch phát triển kinh tế - xã hội của TX. Chon
: Thành năm 2021-2025 UBND TX. Chơn
- Quy hoạch tổng thé phát triển kinh tế - xã hội TX. Thành Chơn Thành đến năm 2020 tầm nhìn 2030
Các tài liệu về QH, KHSDĐ
QHSDĐ TX. Chơn Thành đên 2020, kê hoạch SDĐ `
| kỳ đầu 2011 — 2015; Điều chỉnh QHSDĐ đến 2020 Pheag. LSM
KHSDD 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021 TX. `
” Chon Thành bảo gân va bắn đễ Phong tN&MT
: Số liệu kiểm kê đất đai năm 2010, 2015, 2019 của Phòng TN&MT
TX. Chon Thành
Các tài liệu về KCN TX. Chon Thanh
; Quy hoạch phat triển các KCN tỉnh Bình Phước, trong
đó có TX. Chon Thành dén năm 2020 „
LẠ . Sở KH&ĐT tỉnh Bình
2 Điêu chỉnh Quy hoạch phát triên các KCN tỉnh Bình Phước Phước, trong đó có TX. Chơn Thành đên năm 2020
3 Quy hoạch phát triển các KCN tỉnh Bình Phước giai UBND TX. Chơn
đoạn 2021 - 2030 : : - ơ : : Thành, 4 Cac Bao cao két qua kiém tra vé giao dat, cho thué dat Phong TN&MT
đôi với TCKT thuộc các KCN TX. Chon Thanh amt.
„ „ x l mĩ Phòng Kinh tê 5 Danh sách các doanh nghiệp dang hoạt động tại các
KCN trên địa bàn TX. Chơn Thành
2.2.2. Phương pháp điều tra, thu thập số liệu sơ cấp a. Đối tượng điều tra, phỏng van
Là các chủ doanh nghiệp hoặc đại diện chủ doanh nghiệp đang hoạt động trong các KCN.
b. Số lượng phiếu điều tra
Theo số liệu của Ban quản lý các KCN trên địa bàn TX. Chơn Thành đến
tháng 1/2022, có 195 doanh nghiệp đã đăng ký hoạt động, trong đó có 149 đang hoạt động, 10 doanh nghiệp đang xây dựng, I1 doanh nghiệp đang tạm ngưng hoạt
động và 25 doanh nghiệp chưa xây dựng tại 5 KCN Minh Hưng - Hàn Quốc, KCN
Minh Hung III, KCN Chon Thanh I, KCN Chon Thanh II và Khu liên hợp công nghiệp và đô thị Becamex Bình Phước.
Vì vậy, đề tài đã điều tra toàn bộ 149 doanh nghiệp (100%) và được phân bố
ở các KCN như sau:
Bảng 2.2. Số lượng phiếu điều tra
ox. ye Số doanh
. ˆ 7 = Diện tích =
STT Tên khu công nghiệp nghiệp đang (ha) B
hoạt động
1 KCN Minh Hưng - Hàn Quốc 193 69
2 KCN Minh Hưng III 292 26 3 KCN Chon Thanh I 125 29 4 ~~ KCN Chon Thanh II 76 8 5 Khu liên hợp công nghiệp và đô thi
Becamex Bình Phước 2.448 17
Tổng cộng 3.134 149
c. Nội dung điều tra khảo sát (mẫu phiếu tại Phụ lục 01)
- Thông tin về lĩnh vực đầu tư, kinh doanh của TCKT: Doanh nghiệp đầu tư BĐS; Doanh nghiệp đầu tư kinh doanh dịch vụ du lịch; Doanh nghiệp sản xuất công nghiệp; Doanh nghiệp thương mại - dịch vụ; Doanh nghiệp đầu tư sản xuất nông - lâm - ngư nghiệp; Doanh nghiệp đầu tư lĩnh vực khác...
- Tình hình sử dụng dat và hiệu qua sử dụng đất của các TCKT:
+ Quy mô diện tích sử dụng đất
+ Loại hình sử dụng đất được giao hoặc cho thuê + Diện tích giao đất
+ Diện tích thuê dat trả tiền 1 lần + Diện tích thuê đất trả tiền hàng năm + Số tiền sử dụng đất phải nộp
+ Số lao động làm việc tại TCKT và thu nhập trung bình của lao động
- Xác định những bat cập, vướng mắc trong việc sử dung đất của các TCKT như: Chậm tiễn độ trong việc thực hiện các dự án; Thủ tục cho thuê đất phức tạp;
Thời gian cho thuê đất ngắn, chưa hợp lý; Tình hình tranh chấp đất đai của các
TCKT.
d. Phương pháp điều tra
Trên cơ sở danh sách các TCKT đang hoạt động tại 5 KCN trên địa ban TX.
Chơn Thành. Tác giả xin giấy giới thiệu của Ban quản lý các khu công nghiệp và liên hệ qua điện thoại để xin lịch hẹn gặp. Sau đó đến khảo sát trực tiếp tai TCKT.
Việc điều tra, khảo sát được thực hiện vào các ngày thứ 2 đến thứ 6 trong tuần. Mỗi ngày thực hiện khảo sát 10 phiếu điều tra bằng phương pháp phỏng van trực tiếp.
Tiến hành vào tháng 5-6/2022
Số liệu khảo sát được tổng hợp và xử lý bang phần mềm excel 2016.
2.2.3. Phương pháp tham vấn chuyên gia
Đề tài tiến hành phỏng van 20 cán bộ có nhiều kinh nghiệm, uy tín trực tiếp tham gia quy hoạch sử dụng đất và quản lý sử dụng đất của các KCN: Ban Quản lý các Khu kinh tế tinh Bình Phước (5 phiếu); Sở TN&MT (3 phiếu); UBND TX.
Chơn Thành (3 phiếu), Ban quản lý các KCN huyện (3 phiếu); Phòng TN&MT huyện (3 phiếu); Trung tâm phát triển quỹ đất huyện (3 phiếu).
Bảng 2.3. Số lượng chuyên gia tham vấn
TT Phòng ban Số phiếu Tỷ lệ (%) Ban Quản lý các Khu kinh tế tỉnh 5 25
Binh Phước
Sở TN&MT 3 15 1 UBND TX. Chon Thanh 3 15 2 Ban quản lý các KCN huyện 3 15 3. PhòngTN&MT 3 15
4 Trung tam phat trién quy dat huyén 3 15 Tong cong 20 100
Nội dung phỏng van (Mau phiếu tai Phu lục 2)
Đề tài tiến hảnh khảo sát cán bộ quan lý Nha nước theo mẫu phiếu tại phụ lục 2, nội dung khảo sát bao gồm các thông thông tin về các bất cập, vướng mắc trong việc quy hoạch sử dụng đất của các KCN như:
Quy định pháp luật về cho thuê đất tại các KCN
Xây dựng các KCN có phù hợp với quy hoạch
Tiến độ xây dựng hạ tầng trong KCN
Tình hình triển khai các hạng mục về cơ sở hạ tầng KCN của Chủ đầu tư Tình hình cap GCN cho các TCKT trong KCN
Tình hình sử dụng đất đúng với mục đích được giao, cho thuê Quy trình thủ tục và thời gian giao đất, cho thuê đất
Tình hình thu tiền sử dụng đất khi giao đất, cho thuê đất Tình hình tranh chấp đất đai của các TCKT
Thuận lợi và khó khăn trong công tác quản lý quy hoạch KCN
Định hướng phát triển KCN trên địa bàn Tiến trình thực hiện điều tra, khảo sát
Đề tài tiến hành thực hiện điều tra, phỏng vấn chuyên gia theo mẫu phiếu điều tra soạn sẵn bằng phương pháp khảo sát trực tiếp. Tiến hành trong tháng
2.2.4. Phương pháp xử lý số liệu
Đề tài tiến hành nhập và tổng hợp số liệu thông qua phần mềm excel 2016 đối với các số liệu sau:
Số liệu tình hình cơ cấu các ngành kinh tế TX. Chơn Thành Số liệu về hiện trạng sử dụng đất các năm 2015, 2020, 2021 Số liệu diện tích các KCN TX. Chơn Thành
Số lượng các TCKT hoạt động tại từng KCN: số lượng TCKT theo loại hình doanh nghiệp (Nhà nước và tư nhân); theo lĩnh vực đầu tư của doanh nghiệp (Doanh nghiệp đầu tư BĐS; Doanh nghiệp đầu tư kinh doanh dịch vụ du lịch;
Doanh nghiệp sản xuất công nghiệp; Doanh nghiệp thương mại - dịch vụ; Doanh nghiệp đầu tư sản xuất nông - lâm - ngư nghiệp; DN đầu tư lĩnh vực khác).
- Số liệu về diễn biến diện tích sử dụng đất của các KCN
- Số liệu về giao đất, cho thuê đất (trả tiền 1 lần và trả tiền hang năm), thống kê chỉ rõ quy mô diện tích và số TCKT được giao hoặc cho thuê đất.
- Số liệu về cấp giấy chứng nhận QSDĐ được thống kê số lượng TCKT va diện tích được cấp GCNQSDĐ theo đặc trưng loại hình sử dụng đất.
- Số liệu về hiệu quả kinh tế, xã hội và môi trường các KCN
2.2.5. Phương pháp đánh giá hiệu quả sử dụng đất các khu công nghiệp
Đánh giá hiệu quả quy hoạch sử dụng đất KCN thực hiện theo hướng dan tai khoản 1, Điều 1 nghị định số 164/2013/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2013 (Mục
1.2.1.4). Với các chỉ tiêu sau:
(1) Tỷ lệ diện tích được lấp day: Là tỷ lệ phan trăm (%) của diện tích đất công nghiệp đã được cho nhà đầu tư thuê, thuê lại để hoạt động sản xuất kinh doanh trên tông diện tích đất công nghiệp có khả năng cho thuê của khu công nghiệp.
Diện tích đất xây dựng công nghiệp đã cho thuê
% lap đầy = x 100%
Diện tích đất xây dựng công nghiệp
(2) Số dự án đầu tư: Là số lượng dự án đã được đầu tư vào KCN thể hiện khả năng thu hút các nhà đầu tư khai thác sử dụng đất KCN.
(3) Tổng số vốn đầu tư: Là tổng số vốn đã được đầu tư triển khai cho từng KCN, đồng thời qua đó so sánh hiệu quả thu hút đầu tư giữa các KCN với nhau.
(4) Số lao động làm việc trong các KCN: Là số lượng lao động thực tế đang làm việc trong khác KCN. Qua đo cho thấy lợi ích của việc xây dựng các KCN trong việc giải quyết việc làm cho lao động tại các địa phương có KCN.
(5) Kết quả hoạt động kinh doanh của các KCN: Là tổng doanh thu hoạt động của các KCN, các khoản nộp ngân sách nhà nước như tiền sử dụng đất, tiền thuế thu nhập doanh nghiệp và thué giá trị gia tăng.
2.2.6. Phương pháp bản đồ
Sử dụng ban đồ dé tiến hành đi điều tra các KCN trên dia ban TX. Chon Thành. Sử dụng bản đồ hiện trạng sử dụng đất để so sánh, xem xét, tính toán sơ lược điện tích đất trước và sau khi quy hoạch các KCN. Thé hiện ranh các khu công nghiệp trên địa ban thị xã lên ban đồ hiện trạng sử dụng đất dé thé hiện các khu công nghiệp một cách chi tiết, cụ thé. Việc sử dụng ban đồ, biểu đồ cũng giúp thé hiện kết quả nghiên cứu một cách sinh động hơn.
Chương 3