HUYỆN CHƠN THÀNH - TỈNH BÌNH PHƯỚC
SƠ ĐÒ VỊ TRÍ
"HUYỆN HON QUẦN.
THÀNH PHO BONG XOAI
TINH BINH DUONG
TINH BINH DUONG
TY LỆ 1: 25 000
Hình 3.3. Ban đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2021
Nguôn: Phòng TN&MT TX. Chơn Thành, 2021
3.1.3.2. Biến động sử dụng dat (2010 — 2021) Bang 3.6. Biến động sử dụng dat (2010 — 2021)
TT Loại sử dụng đất 2010 2021 ĐHÔNg ÔNG
ha %
Tống diện tích tự nhiên 3635690 39.034.448 2.677,58 7.36 I Dat nông nghiệp 33.680,54 32.339,79. -1.340,75 -3,98 1 Dat trong lúa 188,32 86,36 -101,96 -54,14 2 ‘Dat trồng cây hang năm khác 24.56 2,46 -2210 -89,/98 3 __ Đất trồng cây lâu năm 3336611 3174851 -1.617,60 -4,85 4 _ Đất nuôi trồng thủy sản 64.45 4326 -21,19 -32,88 5 Đất nông nghiệp khác 37,1 4592 422,10 1137,74 Il Đất phi nông nghiệp 5191,58 6.652,40 1.460,82 28,14 1 Dat quốc phòng 8,62 31,19 22,57 261,83 2 Đấtanninh 5,53 5,33 -0,20 -3,62 3 __ Đất khu công nghiệp 1.157,27 1.115,54 -41,73 -3,61 4 Đất thuong mai, dich vu 58,69 87,55 28,86 49,17 5 Đất cơ sở sản xuất phi NN 368,83 23856 -130/27 -35,32 6 Dat khoáng sản 1,32 2,02 0,70 53,03 7 __ Đất vật liệu xây dựng, đồ gốm 14,15 70,71 56,56 399,72 8 Dat phát triển ha tầng 2.676,36 3.250,39 57403 21,45 9 _ Đấtsinh hoạt cộng đồng 1,23 6,32 5,09 413,82 10 Đất khu vui chơi, giải trí 12,68 38,87 26,19 206,55 11 Đấtở tại nông thôn 369,8 1.009,05 63925 172,86
12_ Đấtở tại đô thị 94,16 215,17 121,01 128,52
13 Đất xây dựng trụ sở cơ quan 26,73 23,35 -3,38 -12,64 14 Đất trụ sở của TCSN 0 1,18 1,18 0,00 15 Dat tin nguong 12,8 0,78 -12,02 -93,91 16 Đất sông, ngòi, kênh, rạch 373,8 485,56 111,76 29,90 17 Đấtcó mặt nước chuyên dùng 961 51,06 41,45 431,32 18 Dat phi nông nghiệp khác 0 20,79 20,79 0,00 HI at chưa sử dung 0 42,28 42,28 0,00
Neguon: Phòng TN&MT TX. Chon Thanh, 2021
Qua Bảng 3.6 cho thấy:
- Tổng diện tích tự nhiên: Theo kết quả thống kê năm 2021 là 39.034,48 ha, tăng 2.677,57 ha so với năm 2010 do diện tích tự nhiên được tổng hợp từ bản đồ địa
chính chính quy của các xã, phường trong đơn vị hành chính thị xã và theo ranh giới
hành chính theo Quyết định 513/QĐ-TTg nên đúng với thực tế hơn so với năm
2010.
- Đất nông nghiệp: Tổng diện tích đất nông nghiệp năm 2021 là 32.339,79 ha, giảm 1.340,75 ha so với năm 2010, tỷ lệ giảm 3,98%. Trong đó chủ yếu là điện tích đất trồng cây lâu năm giảm mạnh nhất 1.617,60 ha chuyên sang mục đích phi nông nghiệp và chuyền nội bộ sang đất nông nghiệp khác. Đất nông nghiệp khác tăng 422,10 ha. Nguyên nhân giảm chủ yếu là do chuyên sang các công trình phi nông nghiệp nhằm đáp ứng nhu cầu đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, phát triển kinh tế xã hội của địa phương.
- Đất phi nông nghiệp: Tổng diện tích đất phi nông nghiệp năm 2021 là 6.652,4 ha, tăng 1.460,82 ha so với năm 2010. Nguyên nhân tăng chủ yếu là chuyển mục đích đất nông nghiệp sang đất ở, đất vườn liền kề sang đất ở trên địa bàn các xã, thị trấn; sang các khu công nghiệp; cụm công nghiệp; đất xây dựng hạ tầng.
Trong đó tăng nhiều nhất là đất ở tại nông thôn tăng 639,25 ha, đất phát triển hạ tầng tăng 574,03 ha, đất ở tại đô thị tăng 121,01 ha.
- Đất chưa sử dụng: Theo kết quả thống kê đất đai năm 2021, đất chưa sử dụng là 42,28 ha. Nguyên nhân tăng do phương pháp kiêm kê giữa hai kỳ có sự khác
nhau.
Nhìn chung, biến động sử dụng đất trên địa bàn thị xã trong giai đoạn 2010 - 2021 là phù hợp với tình hình, xu thế phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, trong đó nhóm đất phi nông nghiệp tăng; đất nông nghiệp giảm. Tuy nhiên, sự biến động về các chỉ tiêu tăng lên chưa phản ánh đúng bản chất quá trình tăng về diện tích các loại đất, đặc biệt là đất nông nghiệp. Nguyên nhân chủ yếu là do thay đổi các tiêu thức thống kê, kiểm kê đất đai, đồng thời một phần diện tích đất nông nghiệp được duyệt sẽ chuyển mục đích sử dụng sang đất phi nông nghiệp nhưng chưa triển khai thực hiện.
3.1.4. Tình hình quản lý đất đai
3.1.4.1. Quy hoạch sử dung dat (2010 — 2020)
quyết định số 1594/QĐ-UBND, ngày 29/8/2013.
Bảng 3.7. Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020
Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, huyện Chơn Thành được phê duyệt tại
Hiện Quy
STT Mục dich sử dụng trạng hoạch đến Chênh lệch
2010 2020
ha ha ha %
Tổng DTTN 38.983,67 38.983,67 0,00 0,00 I Đấtnông nghiệp 33.782,09 26.738,86 -7.043/23 -20,85 1 Đất san xuất nông nghiệp 33.680,54 2662976 -7.050,78 -20,93 I1 Dat cây hàng năm 314,43 292,28 -22.15 -7,04 12 Dat trồng cây lâu năm 3336611 2633748 -7.02863 -21,07 3. Đất nuôi trồng thủy sản 64.45 64.45 0 0,00 4 — Đấtnông nghiệp khác 37,1 44,65 7,55 20,35 Il Đất phi nông nghiệp 5201/58 12.244,81 7.043/23 135,41 1.1 Đấtởnông thôn 369,8 648,86 279,06 — 75,46 12 Dat 6 đô thi 94,16 290 195,84 207,99 1.3 Đất xây dựng trụ sở cơ quan 26,73 21,56 -5,17 -19,34 14 Dat quốc phòng 8,62 46,12 37,5 435,03 1.5 Đấtanninh 5,53 553 0 0,00 1.6 Đất khu công nghiệp 115727 361727 2460/00 212,57 1.7 ĐấtcơsởSXKD 36883 261312 224429 608,49 1.8 Dat san xuất VLXD 53,93 285,95 232,02 430,22 1.9 Dat hoạt động khoáng sản 5,63 364,84 359,21 6.380,28 1.10 Đất di tích danh thang 0 0,5 0,5 0,00 1.11 Đất xử lý, chôn lấp chất thải 0,9 38,5 376 4177/78 1.12 Dat tôn giáo, tín ngưỡng 12,5 12,3 -0,5 -3,91 1.13 Dat nghia trang, nghĩa địa 47,23 137,05 89,83 190,20
lạa Dat song suối WEP HH 373/8 — 368,78 -502 — -1,34
chuyên dùng
1.15 Dat phát triển hạ tầng 267636 3.79444 1.118,09 41,78 1.16 Dat phi nông nghiệp khác 0 0 0 0,00 HI Đất chưa sử dụng 0 0 0 0,00
Nguôn: Phòng TN&MT TX. Chon Thành, 2021
#ỉ Cể V TRÍ s4/ XE COM TAN
Da
Hình 3.4. Bản đồ quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020
Nguồn: Phòng TN&MT TX. Chon Thành, 2021 Qua Bảng 3.7 và Hình 3.4 cho thấy:
Đến năm 2020 diện tích đất nông nghiệp huyện Chơn Thành được bố trí 26.738,86 ha, giảm 7.043,23 ha so với hiện trang năm 2010, trong đó hầu hết là giảm diện tích đất trồng cây lâu năm 7.028,63 ha. Trong đó cây cao su giảm
5.918,25 ha; cây tiêu giảm 7,7 ha; Cây điều giảm 674,28 ha. Như vậy, trong kỳ quy hoạch diện tích đất nông nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp là 7.043,23ha, trong đó đất cây lâu năm chuyên cho đất phi nông nghiệp là 7.028,63 ha.
Tổng diện tích đất phi nông nghiệp là 12.244,82 ha, tăng 7.043,23 ha so với hiện trạng, điện tích tăng thêm được chu chuyền từ các loại đất nông nghiệp.
Nhìn chung về cơ cấu sử dụng dat, trong phương án quy hoạch có sự chuyên biến theo hướng tăng mạnh tỷ lệ sử dụng đất phi nông nghiệp và giảm tỷ lệ sử dụng đất nông nghiệp. Trong đất phi nông nghiệp có diện tích đất khu công nghiệp và đất cơ sở sản xuất KDTM và dịch vụ được quy hoạch với diện tích khá lớn. Tuy nhiên đây là xu hướng hợp lý trong chiến lược phát triển kinh tế-xã hội đến năm 2020 và xa hơn. Đồng thời thực hiện quyết định của Chính phủ về chủ trương phát triển
công nghiệp trên địa bàn tỉnh Bình Phước mà trong đó Chơn Thành là huyện trọng
điểm.
Điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến 2020, kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối 2016-2020 huyện Chơn Thành đã được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số
2571/QĐ-UBND ngày 15/10/2020.
Kế hoạch sử dụng đất năm 2021 được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 981/QĐ-UBND ngày 15/04/2021 về việc phê duyệt Kế hoạch sử dụng đất năm
2021 của huyện Chơn Thành, tỉnh Bình Phước và đang được đưa vào thực hiện.
Công tác lập và phê duyệt kế hoạch sử dụng đất hàng năm được đây nhanh đúng tiến độ, phù hợp với thực tiễn, tương đối sát với tình hình kinh tế xã hội của địa phương. Tuy nhiên, trong quá trình lập quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất còn bị động, chưa đánh giá hết thực trạng sử dụng đất, dự báo chỉ tiêu một số loại đất chưa phù hợp với nhu cầu phát triển của thực tế. Từ đó xây dựng chỉ tiêu diện tích chuyên mục đích chuyên di và chuyển đến chưa phù hợp.
3.1.4.2. Giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất
Công tác giao dat, cho thuê đất trên địa bàn thị xã cơ bản được triển khai theo đúng trình tự, thủ tục của các văn bản pháp luật và hướng dẫn của Sở Tài nguyên và
Môi trường và Bộ Tài nguyên và Môi trường.
Giao đất: Theo kết quả báo cáo thực hiện nhiệm vụ 9 tháng đầu năm 2021 của Phòng Tài nguyên tham mưu cho UBND huyện giao đất có thu tiền sử dụng đất 27 lô đất, với diện tích 7.289 m? dat ở do giao đất tái định cư, trúng dau giá quyền sử dụng đất.
Cho thuê đất: Theo kết quả báo cáo thực hiện nhiệm vụ 9 tháng đầu năm 2021 của Phòng Tài nguyên tham mưu cho UBND huyện ban hành Quyết định thu hồi đất thuê và cho người mua tài sản gắn liền với đất tiếp tục thuê đất đối với 08 trường hợp với tông diện tích 160.185,3 m?
Chuyên mục đích sử dụng đất đối với trường hợp phải xin phép: Tính đến 15/12/2020, đã chuyên mục đích sử dụng đất đối với trường hợp phải xin phép 2.830 trường hợp diện tích 1.005.000,6 mộ, trong đó: chuyên mục đích từ đất trồng cây lâu năm sang đất ở 2.828 trường hợp điện tích 999.187 m2, chuyển mục đích từ đất trồng lúa sang dat trồng cây lâu năm 5.813m’.
3.1.4.3. Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo nhu cầu cho hộ gia đình, cá nhân: Năm 2021 đã cấp 53 giấy chứng nhận QSDĐ diện tích 123.051,4 m, trong đó có 9.343,2 m? đất ở và 113.708,2 m? đất sản xuất nông nghiệp, nguồn gốc do giao đất, công nhận quyền sử dụng đất.
3.1.4.4.. Giải quyết tranh chấp về đất đai; giải quyết khiếu nại, tố cáo trong quản lý và sử dụng đất đai
Trong năm 2021 tổng số hồ sơ tiếp nhận là 117 trường hợp, trong đó: tồn năm 2020 chuyền sang là 15 trường hợp; tiếp nhận mới 102 trường hợp. Các trường hợp khiếu nại, tố cáo chủ yếu liên quan đến công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, bồi thường hỗ trợ tái định cư. UBND huyện đã giao cho phòng Tài nguyên và Môi trường, Thanh tra nhà nước huyện, Trung tâm phát triển quỹ đất...
tham mưu giải quyết đơn, thư.
Bảng 3.8. Tình hình giải quyết tranh chấp, khiếu nại liên quan lĩnh vực đất đai
STT Khoan muc So lượng don Ty lệ %
1 Tổng hồ sơ tiếp nhận 117 100,00 2 Đã giải quyết 99 84,62 3 Dang giải quyết 18 15,38
Nguồn: Phòng TN&MT TX. Chon Thanh, 2021 Phòng đã xác minh và hoàn thành báo cáo 99 trường hợp, chiếm tỷ lệ 84,62%, còn lại 18 đơn kiến nghị đang xác minh, tham mưu giải quyết, chiếm tỷ lệ 15,38%
(trong đó 01 đang xác minh bổ sung). UBND huyện chưa ban hành văn bản giải quyết 05 trường hợp đơn kiến nghị. Nhìn chung, các trường hợp giải quyết đơn thư
cũng quá hạn do quá tải công việc.
3.1.5. Đánh giá chung
Qua những phân tích trên có thể rút ra một số thuận lợi và khó khăn về điều kiện tự nhiên, KTXH, quan lý Nha nước về đất đai và tình hình sử dụng đất ảnh hưởng đến sự phát triển công nghiệp, KCN TX. Chơn Thành như sau:
1. Thuận lợi
-TX. Chơn Thành có vị trí địa lý khá thuận lợi cho phát triển kinh tế nói chung và phát triển công nghiệp nói riêng. TX. Chơn Thành thuộc vình kinh tế trọng điểm phía Nam, gần các trung tâm đô thị và công nghiệp lớn nhất cả nước (TP. Hồ Chí Minh, tỉnh Binh Dương, Đồng Nai); Nằm giữa giao điểm của hai quốc lộ lớn (QL13 và QL14) rất thuận lợi cho giao thông vận chuyển hang hóa. Vì vậy, TX. Chon Thanh 14 một trong những địa phương đi đầu trong phát triển công nghiệp của tinh
Bình Phước.
- TX. Chơn Thành đang trong quá trình công nghiệp và đô thị hóa mạnh mẽ.
Đến nay cơ cau kinh tế của huyện đã chuyển han sang Công nghiệp, thương mại DV, kinh tế nông nghiệp chỉ còn chiếm 11,74%; Quá trình đô thị hóa đang diễn ra
mạnh mẽ với mức độ đô thị hóa là 78,23% (2020). Chính vi vay, TX. Chon Thành
mới đây đã được nâng cấp thành TX. Chơn Thành từ ngày 11/8/2022 (Nghị quyết số 570/NQ-UBTVQHI5)
- Chơn Thành có quỹ đất còn rất rộng, địa hình bằng phẳng, nền móng địa chất phù sa cô vững chắc rất thuận lợi cho phát triển đô thị và CN. Trong tổng quỹ đất 39.034 ha, đất nông nghiệp còn chiếm một tỷ trọng rất cao (82,85%), vì vậy việc danh đất cho phát triển đô thị và CN rất thuận lợi. Công tác quản lý đất đai đã đi vào nề nếp và ngày càng hoàn thiện.
2. Khó khăn
- So với các địa phương trong khu vực, Chơn thành là là khu vực kinh tế mới phát triển. Các KCN và tiểu thủ công nghiệp mới bắt đầu được triển khai thực hiện trong khoảng 10 năm gần đây (2010-2022); Việc kêu gọi đầu tư nói chung và phát triển công nghiệp nói riêng còn khó khăn.
- Điểm xuất phát về kinh tế còn thấp, đi từ sản xuất nông nghiệp là chính, công nghiệp đang trong giai đoạn đầu tư phát triển, cơ sở hạ tầng còn thiếu, chưa đồng bộ, chất lượng chưa cao và đang xuống cấp.
- Trình độ lao động còn thất. Lao động trong lĩnh vực nông nghiệp chiếm tỷ lệ cao; lao động giản đơn còn chiếm đa số, thiếu lực lượng lao động có kỹ thuật và tay nghề cao.
3.2. Quy hoạch sử dụng đất và quản lý đất đai các khu công nghiệp 3.2.1. Quá trình hình thành và phát triển các KCN
Tổng hợp thông tin đầu tư các khu công nghiệp trên địa ban TX. Chon
Thành như sau:
Trên địa bàn TX. Chơn Thành có 5 KCN đang hoạt động, trong đó có 4 KCN
tiến hành đầu tư ngay sau khi được cấp phép gồm KCN Minh Hưng — Hàn Quốc,
KCN Minh Hung III, KCN Chon Thành 1 và 2, còn lại liên hợp công nghiệp và đô
thị Becamex Bình Phước đã được cấp phép từ năm 2008 nhưng đến năm 2014 mới bắt đầu đầu tư xây dựng. Tổng diện tích 5 KCN là 3.134 ha, trong đó riêng KCN Becamex Bình Phước có diện tích 2.448 ha, chiếm 78,11% tong diện tích các KCN
trên địa bàn.
Bảng 3.9. Quy hoạch và quá trình hình thành các khu công nghiệp
Năm quy Năm 7 Khu công nghiệp Vị trí Diện tích Chủ đâu tư STT hoạch dau tư
(ha) (%)
Minh Hung - Han
1 , 193 6,16 2007 2007 Công ty C&N Vina Quéc Phuong Minh Hung
2 Minh Hung III Phuong Minh Hung 292 9.32 2008 2008 Công ty CP KCN Cao Su Bình Long Công ty CP ĐTXD CSHT KCN Chơn 3. Chon Thành I 125 3,99 2004 2004
Phuong Thanh Tam Thanh.
4 Chon Thanh II PhuongThanh Tâm 76 2,43 1999 1999 Trung tam Khai thac ha tang KCN
Khu A: Phuong
Khu liờn hợp CN ơ
Thành Tâm Công ty Cô phân Khu công nghiệp 5 và DT Becamex 2.448 78,11 2008 2014
Khu B: Phuong Becamex — Binh Phước Binh Phước
Minh Thanh
Tong cong 3.134 — 100,00
Nguôn: Thu thập tổng hop
Chơn Thành là một trong những địa phương của tỉnh Bình Phước có nhiều lợi thé, thế mạnh dé phát triển công nghiệp, được xem là “cánh chim đầu đàn” trong thu hút vốn đầu tư trong và ngoài nước.
KCN Chon Thanh (nay là KCN Chon Thanh I với diện tích 125ha và Chon Thanh II với diện tích 76ha) được Thu tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch sớm
nhất tại tỉnh Bình Phước vào năm 1999. Ké từ đó đến nay, trên địa bàn Chon Thành có 5 KCN, trong đó KCN Minh Hưng - Hàn Quốc và KCN Minh Hưng III có tỷ lệ lap đầy trên 95%. Dé thu hút được lượng doanh nghiệp lớn đến dau tư tại các KCN, ngoài việc quy hoạch nằm ngay trên các trục đường thuận lợi để thuận tiện cho việc vận chuyên hàng hóa, thì hạ tầng phục vụ phát triển công nghiệp cũng được thị xã quan tâm đầu tư hoàn thiện.
Các KCN Chơn Thành được phân bố chủ yếu là phường Minh Hưng (2
KCN), phường Thanh Tâm (2 KCN) và phường Thanh Tâm — phường Minh Thanh
(1 KCN có quý mô lớn nhất là Becamex Bình Phước). Đây là các địa bàn phường có tuyến Quốc Lộ 14 (đường Hồ Chí Minh) và quốc lộ 13 đi ngang. Quốc lộ 14 là tuyến đường kết nối hai vùng kinh tế lớn là Tây Nguyên và vùng kinh tế trọng điểm
phía Nam.
Trong số 5 KCN tại Chơn Thành, Liên hợp công nghiệp và đô thị Becamex Bình Phước với quy mô hơn 2.448 ha là KCN lớn nhất ở Bình Phước. Khu liên hợp nay tập trung đa ngành nghề: Điện máy, điện công nghiệp va gia dung; điện tử, tin học, công nghệ thông tin, viễn thông; công nghệ chế biến lương thực, thực phẩm, nông - lâm sản... Bên cạnh đó, các công trình, dịch vụ: Y tế, giáo dục, trung tâm thương mại, khách sạn, nhà hàng, khu mua sắm, vui chơi giải trí, trung tâm văn hóa - thé thao cộng đồng, nhà ở xã hội... cũng được triển khai đầu tu tại đây, nhằm giúp bảo đảm nhu cầu sinh hoạt cho hơn 200 nghìn người dân, công nhân và nhà đầu tư đang sinh sống và làm việc tại đây.
3.2.2. Quy hoạch sử dụng dat các khu công nghiệp
Trên dia bàn TX.Chon Thành hiện có 05 KCN, đã được bố trí quy hoạch sử dụng đất từng KCN như sau:
3.2.2.1. KCN Minh Hưng - Hàn Quốc: Diện tích 193 ha, Chủ đầu tư hạ tầng là
Công ty TNHH C&N Vina.
Hình 3.5. Bản đồ quy hoạch sử dụng đất KCN Minh Hưng - Hàn Quốc
Nguồn: BOL KCN TX. Chon Thành, năm 2022 Bảng 3.10. Quy hoạch bố trí sử đụng đất KCN Minh Hưng - Hàn Quốc
Năm Diện tích
.. 3 K
STT Loại sử dung dat tin (ha) (%)
1 Đất hành chính, dịch vụ và quản ly KCN 246 = 1/27 2. Đất công nghiệp, bến bãi và kho tàng 136,77 70,87 3 _ Đất ha tang kỹ thuật 2007 772 4,00 4 Đấtgiao thông 23,45 12,15 5 Đất cây xanh 22,60 11,71
193,00 100,00
Nguồn: BOL KCN TX. Chon Thành, năm 2022
3.2.2.2. KCN Minh Hung III: Diện tích 292ha, Chủ đầu tu hạ tang là Công ty CP
KCN cao su Bình Long.
DIEU CHỈNH CYC BỘ QUY HOẠCH PHAN KHU TỶ LỆ 1/2000 KCN MINH HUNG III - CAO SU BINH LONG
BAN ĐỒ QUY HOẠCH PHAN LO iy
lliilli