CHƯƠNG II: HIỆU QUẢ KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC ĐÀO TẠO VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM
III. Bài học kinh nghiệm
1. Nhận thức đúng vị trí và tầm quan trọng của giáo dục đào tạo, coi giáo dục là quốc sách hàng đầu.
Trong những năm thập kỉ sáu mươi và đầu thập kỉ bảy mươi tình hình kinh tế - xã hội các nước ASEAN đều ở trong tình trạng lạc hậu và kém phát triển. Chính phủ các nước ASEAN đã nhanh chóng nhận thức ra vấn đề là chỉ có phát triển giáo dục - đào tạo mới đƣa đất nước khỏi nghèo nàn lạc hậu. Trong những năm cuối thập niên bảy mươi, trong bối cảnh Cuộc cách mạnh khoa học kĩ thuật lần thứ hai phát triển nhanh chóng, cùng với thực tiễn phát triển kinh tế - xã hội và hội nhập quốc
5 Chữ Đức Nhã. Tạp chí ĐẠi học và Giáo dục chuyên nghiệp, số tháng 4. 1998.tr. 40
23
tế, các nước ASEAN đã nhận thức được tính cấp bách của việc phát triển và đầu tư thích đáng cho giáo dục.
Đường lối chiến lược về phát triển giáo dục đào tạo đều được thể chế hóa trong hiến pháp hoặc trong luật giáo dục chứ không chỉ dừng lại sự hô hào cổ vũ chung chung. Không chỉ trong các văn bản, các chính phủ còn tuyên truyền tầm quan trọng của giáo dục đến tận từng người dân, nêu cao ý thức trách nhiệm công dân trong việc học tập, nâng cao trình độ, để đáp ứng nhu cầu phát triển đất nước.
2. Biến những tư tưởng chiến lược về giáo dục - đào tạo thành những việc làm cụ thể.
Đó là việc thể chế hóa bằng đường lối, chính sách, luật... Biến nhận thức thành hành động bằng cơ chế đầu tư tài chính, đầu tư cho đội ngũ những người làm công tác giáo dục, đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị cho trường học, xã hội hóa giáo dục...
3. Gắn giáo dục đào tạo với chiến lược phát triển kinh tế -xã hội, gắn nhà trường với cơ sở sản xuất, các nhà máy... Kinh nghiệm từ các nước phát triển ASEAN. chỉ tiêu đào tạo các ngành nghề không chỉ đƣợc đề ra từ Bộ Giáo dục - Đào tạo mà còn có sự tham gia của các Bộ khác. Ở Thailand, chính sách phát triển giáo dục đào tạo có sự tham gia của 6 bộ.
Chính phủ các nước khuyến khích các công ty, nhà máy, xí nghiệp bỏ vốn kết hợp với các cơ sở đào tạo để đào tạo nguồn nhân lực. Nhờ vậy nguồn nhân lực đào tạo ra là có thể "nhập cuộc" ngay mà không còn phải mất thời gian tập sự, làm quen với công việc. Hơn nữa nguồn nhân lực đƣợc đào tạo có việc làm ngay không để xảy ra tình trạng lãng phí cho xã hội.
4. Đa dạng hóa mô hình đào tạo, khuyến khích cả khu vực nhà nước và tư nhân, trường tư và trường công, huy động nguồn lực trong nước và nước ngoài, đào tạo tại chỗ và gửi đi đào tạo, đa dạng hóa loại hình trường lớp.
24
Ở các nước ASEAN, hệ thống giáo dục công lập do nhà nước quản lí về nội dung chương trình, kế hoạch đào tạo, và định hướng phẩm chất và xu hướng nghề nghiệp của nguồn nhân lực. Bên cạnh hệ thống các trường công lập, các cơ sở giáo dục tư thục cũng rất phát triển. Có thể nói mạng lưới cơ sở đào tạo tư thục là chủ yếu. Hệ thống này đáp ứng được nhu cầu đa dạng của các tầng lớp dân cƣ, các yêu cầu nghề nghiệp phong phú của xã hội, của các ngành nghề, các lĩnh vực kinh tế - xã hội. Nhờ đa dạng hóa loại hình đào tạo mà nguồn nhân lực cung cấp cho xã hội vừa đáp ứng đƣợc nhu cầu học tập phong phú cua các tầng lớp dân cƣ vừa đáp ứng đƣợc nhu cầu nhân lực cũng đa dạng không kém của xã hội.
5. Kết hợp giáo dục truyền thống và hiện đại, giáo dục lòng yêu nước, ý thức công dân, lương tâm chức nghiệp, ý thức cống hiến và xây dựng đất nước... Mặc dù nền tảng xã hội của các nước Đông Nam Á là nền văn hóa phương Đông, nhưng không vì thế mà trong quá trình phát triển của mình các nước lại từ chối những giá trị văn minh của phương Tây.
Một mặt, các nước đề cao và khai thác triệt để những yếu tố truyền thống dân tộc, truyền thống văn hóa Á Đông, mặt khác vẫn tiếp thu những mặt tích cực của văn minh phương Tây.
Sự kết hợp nhuần nhuyễn yếu tố truyền thống và hiện đại, yếu tố tích cực của phương Đông và phương Tây là một sự tích hợp đầy sáng tạo giúp chợ giáo-dục - đào tạo phát triển, tạo nên động lực cho sự phát triển đất nước.
6. Chú trọng trang bị những phương tiện và kĩ năng hội nhập quốc tế cho nguồn lực lao động... Trong bối cảnh toàn cầu hóa hiện nay việc quốc tế hóa lực lƣợng sản xuất là một xu thê không gì cƣỡng lại nổi. Đánh giá chất lƣợng nguồn nhân lực -sản phẩm dào tạo của một nền giáo dục là đáng giá trên bình diện quốc tế. Nguồn nhân lực có chất lƣợng cao là một nguồn nhân lực không chỉ đáp ứng nhu cầu trong nước mà còn có thể hòa nhập với thị trường lao động quốc tế. Xuất khẩu lao động
25
hiện nay đang là một xu thế mang lại nguồn thu nhập ngoại tệ lớn cho nền kinh tế của các nước, nhất là những nước đang phát triển. Ngay từ những thập niên sáu mươi, bảy mươi các nước ASEAN do có những thuận lơi do không phải đối đầu với chiến tranh, hội nhập quốc tế sớm... nên đã sớm nhận thức được vân đề. Các nước đã chú trọng đào tạo ngoại ngữ, coi ngoại ngữ là một phương tiện quan trọng để hội nhập. Ngoài ra các nước còn chú trọng trang bị các kĩ năng hòa nhập với thế giới như cung cấp cho người lao động những hiếu biết về văn hóa, phong tục tập quán, cách ứng xử trong giao tiếp, luật pháp... các nước mà người lao động sẽ đến làm việc. Philipines là một nước rất thành công trong việc xuất khẩu lao động, nhờ chú trọng phát triển giáo dục - đào tạo theo hướng này.
7. Hướng tới đưa giáo dục thành một ngành "công nghiệp không khói", thành một lĩnh vực kinh doanh có hiệu quả.
Bài học kinh doanh giáo dục từ Singapore là một ví dụ sinh động. Singapore hướng đến các đối tượng học viên các nước trong khu vực, hoặc những nước đang phát triển không đủ khả năng du học tại các nước phát triển. Một đối tượng quan trọng nữa là các thương gia học theo chế độ bán thời gian.
Thời chủ yếu là học trong nước, chỉ sang Singapore để thực hiện các kì thi. Với việc đa dạng hóa và hiện đại hóa các cơ sở giáo dục - như các trường dạy thương mại đặc biệt và các trường đại học Quốc tế, Singapore cũng hy vọng tránh dược nạn chảy máu chất xám ra nước ngoài. Singapore luôn tìm cách xóa đi hình ảnh cố hữu trong nhiều người cho Singapore nhƣ là một quốc gia châu Á không phải trung tâm giáo dục hạng nhất. Với việc đầu tƣ đặc biệt cho giáo dục, và coi giáo dục nhƣ là một ngành kinh doanh mũi nhọn, giáo dục Singapore vừa là mục đích vừa là phương tiện đang ngày càng phát triển vượt bậc.
26