CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TRỢ GIÚP XÃ HỘI ĐỐI VỚI NGƯỜI KHUYẾT TẬT TRÊN ĐỊA BÀN CẤP HUYỆN
1.3. Các yếu tố ảnh hưởng đến thực hiện chính sách trợ giúp xã hội đối với người khuyết tật
1.3.1. Yếu tố khách quan
Là các yếu tố xuất hiện và tác động đến tổ chức thực thi chính sách từ bên ngoài, đó là:
- Yếu tố chính trị - pháp luật: là yếu tố chi phối mạnh mẽ đến hoạt động trợ giúp xã hội đối với người khuyết tật. Trong đó, yếu tố chính trị tác động trực tiếp đến việc hoạch định, định hướng xây dựng các chính sách trợ giúp xã hội đối với người khuyết tật; yếu tố pháp luật tác động trực tiếp đến các đối tượng thụ hưởng chính sách, chủ thể thực thi chính sách và các hoạt động triển khai thực hiện chính sách cũng như hoạt động kiểm tra, thanh tra, giám sát đánh giá việc thực hiện chính sách.
- Yếu tố kinh tế: điều kiện kinh tế ổn định là điều kiện quan trọng để thực thi chính sách trợ giúp xã hội, đặc biệt là trong tình hình số lượng người khuyết tật ngày càng gia tăng, cần nhiều nguồn hỗ trợ; vì thế môi trường kinh tế ổn định, vững chắc sẽ tạo ra nhiều nguồn lực, nhất là nguồn lực về tài chính để thực thi chính sách trợ giúp người khuyết tật hiệu quả và kịp thời, thường xuyên hơn.
- Yếu tố văn hóa, phong tục tập quán: có tác động nhất định đến việc thực hiện chính sách trợ giúp người khuyết tật. trong một địa phương có nhiều khu dân cư thuộc nhiều vùng miền sinh sống, trong đó có người dân tộc thiểu số với nhiều bản sắc văn hóa khác nhau, phong tục tập quán đặc trưng của mỗi vùng miền và cách tiếp cận các thông tin, kiến thức xã hội cũng khác nhau nên việc triển khai các chính sách trợ giúp xã hội đối với người khuyết tật phải phù hợp và đảm bảo tiếp cận thuận lợi được tất cả các nhóm đối tượng người khuyết tật ở các vùng miền khác nhau.
- Yếu tố về tiềm lực của các nhóm người khuyết tật: việc thực thi chính sách trợ giúp xã hội thể hiện sự quan tâm của Đảng và Nhà nước đối với đối tượng bảo trợ xã hội nói chung và người khuyết tật nói riêng. Do đó, khi người khuyết tật được hỗ trợ đầy đủ, đảm bảo mọi quyền lợi của mình thì họ
sẽ tin tưởng vào chế độ, chính sách và sự quan tâm của các cấp các ngành để tự tin phấn đấu vươn lên hòa nhập cộng đồng, có ý thức lao động làm kinh tế giỏi…, giảm gánh nặng cho gia đình và xã hội; qua đó thể hiện các chính sách trợ giúp xã hội đối với người khuyết tật được áp dụng thành công, đúng đắn, phù hợp và đáp ứng mọi nhu cầu của người khuyết tật.
1.3.2. Yếu tố chủ quan
- Các chủ trương, quan điểm của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước là căn cứ để thực hiện nhiệm vụ trợ giúp xã hội đối với người khuyết tật, do đó, khi các căn cứ này được ban hành kịp thời, cụ thể, bám sát tình hình thực tế của đối tượng cần được trợ giúp sẽ giúp cho các cấp, các ngành có liên quan xây dựng các chương trình, kế hoạch, đề án về trợ giúp người khuyết tật được chặt chẽ, đầy đủ và phù hợp với tình hình thực tế của mỗi địa phương và người khuyết tật cư trú, sinh sống tại đó.
- Bộ máy quản lý nhà nước đóng vai trò quan trọng trong việc thực hiện các chính sách trợ giúp xã hội đối với người khuyết tật, sự sắp xếp chức năng, nhiệm vụ hợp lý của các cơ quan, đơn vị liên quan từ Trung ương (mà đứng đầu là Nhà nước) đến cơ sở, sự phân cấp, phân quyền rõ ràng và sự phối hợp đồng bộ, chặt chẽ giữa các cơ qua, đơn vị liên quan sẽ giúp cho việc thực thi chính sách trợ giúp người khuyết tật hiệu quả hơn và người khuyết tật sẽ dễ dàng tiếp cận và được thụ hưởng đầy đủ các chính sách và quyền lợi theo quy định.
- Các chính sách trợ giúp xã hội đối với người khuyết tật được thực hiện dự trên căn cứ các Luật và quy định của Nhà nước, do đó để dảm bảo chính sách trợ giúp xã hội đối với người khuyết tật được thực hiện đúng đắn, giúp người người tật thụ hưởng đúng chính sách, đúng chế độ trợ cấp, trợ giúp cần đòi hỏi một đội ngũ cán bộ quản lý và thực thi chính sách đảm bảo đủ về nhân sự ở mỗi cấp, về năng lực trình độ chuyên môn, về kinh nghiệm, về phẩm chất đạo đức, về tinh thần trách nhiệm và tâm huyết với nghề. Từ đó
cũng tránh được việc sai sót và để xảy ra vi phạm trong thực thi nhiệm vụ.
- Hạ tầng, cơ sở vật chất, nhất là các phương tiện về công nghệ thông tin cũng là một trong những yếu tố quan trọng tác động đến việc thực hiện chính sách trợ giúp xã hội đối với người khuyết tật, nhất là trong thời đại chuyển đổi số, giải quyết thủ tục hành chính trực tuyến để giúp người khuyết tật được tiếp cận và thụ hưởng chính sách thuận tiện và kịp thời. Cơ sở hạ tầng đảm bảo, nhất là về giao thông, các dịch vụ tiện ích công cộng được xây dựng đúng quy chuẩn, phù hợp sẽ giúp người khuyết tật dễ dàng trong việc đi lại, sinh hoạt cộng đồng, tiếp cận các dịch vụ tiện ích thoe nhu cầu.
Cơ sở vật chất đảm bảo sẽ giúp cho đội ngũ thực thi chính sách có đủ điều kiện làm việc cũng như đảm bảo chất lượng và hiệu quả công việc đề ra.
NỘI DUNG