CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP VÀ LỘ TRÌNH, CÁC NGUỒN LỰC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TRỢ GIÚP XÃ HỘI ĐỐI VỚI NGƯỜI KHUYẾT TẬT TẠI HUYỆN DI LINH, TỈNH LÂM ĐỒNG
3.2. Giải pháp thực hiện chính sách trợ giúp xã hội đối với người khuyết tật trên địa bàn huyện Di Linh, tỉnh Lâm Đồng
3.2.1. Nhóm giải pháp thực hiện công tác bảo trợ xã hội đối với người khuyết tật
UBND huyện cần chỉ đạo Phòng Lao động-Thương binh và Xã hội là cơ quan trực tiếp tham mưu việc thực hiện chế độ, chính sách đối với người khuyết tật định kỳ hằng năm ban hành văn bản hướng dẫn cấp xã thực hiện các nội dung cụ thể như sau:
- Thành lập, kiện toàn Hội đồng xác định mức độ khuyết tật cấp xã theo quy định tại Thông tư số 01/2019/TT-BLĐTBXH ngày 02/01/2019 của Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội quy định về việc xác định mức độ khuyết tật do Hội đồng xác dịnh mức độ khuyết tật thực hiện;
- Tổ chức thường xuyên rà soát, tổng hợp đối tượng người khuyết tật đủ điệu kiện thụ hưởng chính sách, hướng dẫn người dân hồ sơ đề nghị họp xét chế độ bảo trợ xã hội; báo cáo và tham mưu tổ chức Hội đồng xác định mức độ khuyết tật tổ chức họp xét chế độ đối với những người khuyết tật đủ điều kiện thụ hưởng chính sách, đối với những trường hợp khuyết tật đặc biệt nặng phải nằm một chỗ, không thể tự di chuyển đề nghị Hội đồng tổ chức họp xét tại nhà của đối tượng chứ không họp xét cảm tính dựa vào hồ sơ, tránh
việc xét duyệt không chính xác. (Việc họp xét chế độ đối với người khuyết tật được thực hiện theo Nghị định số 20/2021/NĐ-CP ngày 15/3/2021 của Chính phủ và Thông tư số 01/2019/TT-BLĐTBXH ngày 02/01/2019 của Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội).
- Thành phần hồ sơ của người khuyết tật cần được thiết lập đầy đủ, thông tin đối tượng cần được đối chiếu với giấy tờ tùy thân gốc của đối tượng để tránh việc sai sót, nhầm lẫn về sau khi tham mưu chế độ trợ cấp xã hội đối với người khuyết tật và làm ảnh hưởng đến việc khai thác, quản lý dữ liệu người khuyết tật của địa phương.
- Những người khuyết tật đủ điều kiện thụ hưởng chính sách sau khi được kết luận thống nhất của Hội đồng xác định mức đội khuyết tật cấp xã đề nghị cán bộ tổng hợp hồ sơ tham mưu UBND cấp xã trình UBND cấp huyện phê duyệt trợ cấp xã hội hàng tháng, yêu cầu đặt ra là hồ sơ đề nghị hưởng trợ cấp của người khuyết tật sau khi được tổ chức họp xét phải được giải quyết đúng thời hạn về giải quyết thủ tục hành chính lĩnh vực bảo trợ xã hội để đảm bảo người dân được thụ hưởng chính sách kịp thời, đúng theo quy định.
3.2.2. Nhóm giải pháp về xây dựng nguồn nhân lực làm công tác trợ giúp cho người khuyết tật
Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện cần chủ trì, phối hợp với các ngành, đoàn thể liên quan lập kế hoạch tổ chức các lớp đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, tâm lý học cho đội ngũ cán bộ nhân viên, cộng tác viên theo định kỳ. Cung cấp các tài liệu tham khảo để các nhân viên nắm chắc hơn về kiến thức, kĩ năng.
Ở cấp xã cần phải xây dựng đội ngũ công chức phụ trách công tác Lao động-Thương binh và Xã hội ổn định về vị trí công tác và đảm bảo về trình độ chuyên môn nghiệp vụ, xây dựng đội ngũ cộng tác viên làm công tác trợ giúp cho người khuyết tật, đây chính là mắt xích quan trọng trong việc rà soát, điều tra, thống kê số lượng người khuyết tật để có được số liệu chính xác nhất, đầy đủ nhất. Từ đó, đội ngũ cộng tác viên sẽ hướng dẫn các đối tượng là người
khuyết tật quy trình cụ thể để họ làm hồ sơ xét hưởng chính sách trợ cấp, trợ giúp theo quy định của nhà nước.
3.2.3. Giải pháp thực hiện hỗ trợ Hội người khuyết tật huyện Di Linh
Địa phương cần có kế hoạch hỗ trợ Hội Người khuyết tật xây dựng mô hình, câu lạc bộ trợ giúp người khuyết tật hoạt động có hiệu quả, huy động nguồn lực cho hoạt động trợ giúp đối với người khuyết tật để giúp hoạt động của Hội đồng bộ và hiệu quả hơn.
Rà soát các khu làm việc có thể sửa chữa, hỗ trợ bố trí trụ sở là việc cho Hội người khuyết tật. Hằng năm, chỉ đạo Phòng Lao động-Thương binh và Xã hội xây dựng dự toán trong đó có bố trí kinh phí hoạt động cho Hội người khuyết tật huyện.
3.2.4. Nhóm giải pháp về kinh phí thực hiện các chế độ, chính sách đối với người khuyết tật
Ngoài chế độ trợ cấp thường xuyên theo quy định hiện hành của Chính phủ, hàng năm huyện xây dựng báo cáo thuyết minh chi tiết các nội dung thực hiện công tác người khuyết tật tại địa phương, cụ thể là việc thực hiện những chương trình, đề án liên quan đến người khuyết tật và các chính sách đặc thù dành cho người khuyết tật tại địa phương để báo cáo, đề xuất với Sở Tài chính và UBND tỉnh Lâm Đồng xem xét phê duyệt.
3.2.5. Nhóm giải pháp về thực hiện nhiệm vụ đào tạo nghề - giải quyết việc làm cho người khuyết tật
Hiện nay huyện không thể thành lập được các cơ sở đào tạo nghề tập trung cho người khuyết tật; đây cũng là thực trạng chung của toàn tỉnh. Do vậy, giải pháp đào tạo nghề cho người khuyết tật tại địa phương theo hướng kèm cặp tại các cơ sở dạy nghề, cơ sở sản xuất, kinh doanh là phù hợp và hiệu quả nhất.
Tỉnh, huyện cần tiếp tục có chế độ hỗ trợ học phí và sinh hoạt phí cho những học viên khuyết tật tham gia học nghề. Hằng năm, huyện cần xây dựng
kế hoạch và bố trí kinh phí riêng cho hoạt động đào tạo nghề đối với người khuyết tật.
Địa phương cần chỉ đạo, khuyến khích các doanh nghiệp, cơ sơ sản xuất kinh doanh trên địa bàn quan tâm tiếp nhận người khuyết tật vào làm việc; quan tâm thực hiện các chính sách ưu đãi như miễn, giảm thuế đối với những cơ sở, doanh nghiệp tiếp nhận lao động khuyết tật theo quy định của Chính phủ; áp dụng chính sách ưu đãi nếu thành lập được các cơ sở dạy nghề và với nhưng cơ sở sản xuất kinh doanh do người khuyết tật làm chủ, doanh nghiệp, cơ sở sản xuất có nhiều lao động là người khuyết tật đồng thời địa phương cần có những ưu đãi đặc thù để hỗ trợ người người khuyết tật được trang bị phương tiện sản xuất phù hợp trong tự tạo việc làm (như máy vi tính;
công cụ để thao tác các ngành nghề thủ công…).
3.2.6. Nhóm giải pháp về chăm sóc sức khỏe, phục hồi chức năng cho người khuyết tật
Chỉ đạo Trung tâm y tế huyện, các Trạm y tế xã, thị trấn hàng năm tổ chức mở các lớp tập huấn kỹ năng cơ bản về chăm sóc sức khỏe cho người khuyết tật đối với thân nhân người khuyết tật. Đồng thời phối hợp, hỗ trợ các cơ sở bảo trợ xã hội trong việc bồi dưỡng, tập huấn kỹ năng nuôi dưỡng, chăm sóc người khuyết tật tại cơ sở.
Xây dựng Kế hoạch chăm sóc sức khỏe, khám chữa bệnh miễn phí định kỳ hằng năm cho người khuyết tật, trong đó chú trọng công tác cấp thẻ bảo hiểm y tế, phục hồi chức năng cho người khuyết tật.