III. CÁC VẤN ĐỀ KHÔNG TƯƠNG THÍCH GIỮA LUẬT ĐẦU TƯ VAØ CÁC LUẬT CÓ LIÊN QUAN Lĩnh vực kinh doanh, đầu tư chịu sự chi phối trực tiếp của một số luật khác nhau Ngoài Luật
KIẾN NGHỊ GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY THỰC HIỆN
THÚC ĐẨY THỰC HIỆN LUẬT DOANH NGHIỆP
39
sự lúng túng trong việc thực hiện các thủ tục chuẩn bị đầu tư đối với không ít các dự án, nhất là các dự án đầu tư ngoài khu công nghiệp, khu chế xuất, v.v...
Từ những đánh giá sơ bộ trên đây, xin kiến nghị một số giải pháp nhằm thúc đẩy thực hiện đầy đủ, kịp thời và thuận lợi các nội dung của Luật Doanh nghiệp và Luật Đầu tư như sau:
1. Giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Tổ công tác thi hành Luật Doanh nghiệp và Luật Đầu tư và các cơ quan có liên quan nghiên cứu, soạn thảo trình Chính phủ trong Quý II/2007 “ Nghị định về điều kiện ban hành và thực thi các quy định về giấy phép kinh doanh”.
2. Giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư phối hợp với Ngân hàng nhà nước và các bộ: Tài chính; Xây dựng; Tài nguyên và môi trường; Bưu chính viễn thông; Giao thông vận tải; Thương mại; Y tế; Giáo dục; Văn hóa; Công nghiệp; Nông nghiệp và phát triển nông thôn khẩn trương nghiên cứu, soạn thảo và trình Chính phủ các nghị định quy định về lĩnh vực, dự án đầu tư, kinh doanh có điều kiện và điều kiện của dự án đầu tư trong lĩnh vực đầu tư có điều kiện phù hợp với cam kết quốc tế, Luật Đầu tư và luật chuyên ngành.
3. Yêu cầu Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư đẩy nhanh tiến độ soạn thảo và trình Chính phủ trong thời hạn sớm nhất Dự thảo nghị định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật thuế thu nhập doanh nghiệp (thay thế Nghị định 164/2003/NĐ-CP và nghị định số 152/2004/NĐ-CP).
4. Yêu cầu các bộ, cơ quan ngang bộ có liên quan chủ động và phối hợp với Tổ công tác thực hiện rà soát, bổ sung sửa đổi hoặc kiến nghị Thủ tướng Chính phủ bổ sung,
ĐÁNH GIÁ 6 TH ÁN G TH I H AØN H LU ẬT D OA NH N GH IE ÄP 20
40
sửa đổi các quy định về giấy phép kinh doanh theo kiến nghị của Tổ công tác trong Báo cáo kèm theo Công văn số 348/BKH-TCT ngày 16 tháng 1 năm 2007.13
5. Giao Tổ công tác thi hành Luật Doanh nghiệp chủ trì thực hiện rà soát các quy định có liên quan đến đầu tư quy định trong các văn bản pháp luật có liên quan (pháp luật về đầu tư, pháp luật về xây dựng, pháp luật về đất đai và bảo vệ môi trường, v.v…); kiến nghị giải pháp khắc phục sự chồng chéo để hợp lý hoá và đơn giản hoá các thủ tục liên quan đến đầu tư, thực sự tạo thuận lợi và giảm chi phí cho các nhà đầu tư. 6. Giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư:
a) Tiếp tục hướng dẫn theo thẩm quyền, giải quyết khắc phục các khó khăn vướng mắc trong thi hành Luật Doanh nghiệp và Luật Đầu tư nêu tại điểm A và B phần 2 của Báo cáo;
b) Phối hợp với Bộ Nội vụ chỉ đạo, hướng dẫn và hỗ trợ Uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trong việc thành lập và hoạt động của Phòng đăng ký kinh doanh cấp huyện; phối hợp thống nhất nghiệp vụ đăng ký kinh doanh, đầu tư và quản lý nhà nước trên phạm vi địa phương.
7. Tiếp tục hỗ trợ các địa phương và các hiệp hội doanh nghiệp tổ chức các lớp tập huấn về Luật Doanh nghiệp, Luật Đầu tư, các nghị định hướng dẫn thi hành, các quy định có liên quan và cả các nội dung cam kết gia nhập WTO.
ĐÁNH GIÁ 6 TH ÁN G TH I H AØN H LU ẬT D OA NH N GH IE ÄP 20