Chương 1: CƠ SỞ LÍ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN
1.1. Cơ sở lí luận
1.1.3. Bộ tiêu chí quốc gia về Nông thôn mới
Ngày 16/4, Thủ tướng Chính phủ ký Quyết định số 491/QĐ-TTg, ban hành Bộ tiêu chí quốc gia về NTM gồm 19 tiêu chí và đƣợc chia thành 5 nhóm cụ thể: Nhóm tiêu chí về quy hoạch; về hạ tầng kinh tế - xã hội; về kinh tế và tổ chức sản xuất; về văn hóa – xã hội – môi trường và về hệ thống chính trị. Theo đó, Bộ tiêu chí đưa ra chỉ tiêu chung cả nước và các tiêu chí cụ thể theo vùng:
Trung du miền núi phía Bắc, Đồng bằng sông Hồng, Bắc Trung Bộ, Duyên hải Nam Trung Bộ, Tây Nguyên, Đông Nam Bộ và Đồng bằng sông Cửu Long phù hợp với đặc điểm, điều kiện KTXH cụ thể của mỗi vùng. [8], [9].
Đối với Trung du miền núi phía Bắc bộ 19 tiêu chí để xây dựng mô hình NTM bao gồm: Quy hoạch và thực hiện quy hoạch, giao thông, thủy lợi, điện, trường học, cơ sở vật chất văn hóa, chợ nông thôn, bưu điện, nhà ở dân cư, thu nhập bình quân đầu người/năm, tỷ lệ hộ nghèo, cơ cấu lao động, hình thức tổ
chức sản xuất, giáo dục, y tế, văn hóa, môi trường, hệ thống tổ chức chính trị xã hội vững mạnh và an ninh, trật tự xã hội. [Bảng 1.1].
Trong quá trình triển khai Chương trình XDNTM, các địa phương có thể mềm hóa một số chỉ tiêu trên cơ sở vận dụng phù hợp với điều kiện cụ thể của địa phương.
Bảng 1.1. Bộ tiêu chí XDNTM vùng TDMN phía Bắc
STT Tên tiêu chí Nội dung tiêu chí Chỉ tiêu
phải đạt I. VỀ QUY HOẠCH
1
Quy hoạch và thực hiện quy hoạch
Quy hoạch và sử dụng đất và hạ tầng thiết yếu cho phát triển sản xuất nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ.
Đạt Quy hoạch phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội – môi
trường theo chuẩn mới.
Quy hoạch phát triển các khu dân cƣ văn minh, bảo tồn bản sắc văn hóa .
II. HẠ TẦNG KINH TẾ - XÃ HỘI
2 Giao thông
Tỷ lệ km đường trục xã, liên xã được nhựa hóa hoặc bê
tông hóa đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật của Bộ GTVT. 100%
Tỷ lệ đường trục thôn, xóm được cứng hóa đạt chuẩn theo cấp kĩ thuật của Bộ giao thông vận tải.
50- 100%
( 50%
cứng hóa) Tỷ kệ km đường ngõ, xóm sạch và không lầy lội vào
mùa mƣa.
Tỷ lệ km đường trục chính nội đồng được cứng hóa, cho
xe cơ giới đi lại 50%
3 Thủy lợi
Hệ thống điện cơ bản đáp ứng đƣợc sản xuất và dân
sinh. Đạt
Tỷ lệ km kênh mương do xã quản lý được kiên cố hóa. 50%
4 Điện
Hệ thống điện đảm bảo an toàn của ngành điện. Đạt Tỷ lệ hộ sử dụng điện thường xuyên, an toàn từ các
nguồn điện. 95%
5 Trường học Tỷ lệ trường học các cấp : mầm non, mẫu giáo, TH,
THCS đạt tiêu chuẩn quốc gia. 70%
6 Cơ sở vật chất
Nhà văn hóa và khu thể thao xã đạt chuẩn của Bộ
VH,TT&DL Đạt
Tỷ lệ thôn có nhà văn hóa và khu thể thao thôn đạt
chuẩn của Bộ VH,TT&DL. 100%
7 Chợ nông thôn Chợ theo quy hoạch, đạt chuẩn theo quy định Đạt
8 Bưu điện Có điểm phục vụ bưu chính viễn thông Đạt
Có internet đến thôn Đạt
9 Nhà ở dân cƣ Nhà tạm, nhà dột nát Không
Tỷ lệ hộ có nhà ở đạt chuẩn Bộ xây dựng 75%
III. KINH TẾ VÀ TỔ CHỨC SẢN XUẤT
10 Thu nhập Thu nhập bình quân đầu người/ năm so với mức bình quân chung của tỉnh ( triệu đồng/người)
13(2012) 18(2015) 35(2020)
11 Hộ nghèo Tỷ lệ hộ 10%
12
Tỷ lệ lao động có việc làm thường xuyên
Tỷ lệ lao động trong độ tuổi làm việc trong các lĩnh vực
nông, lâm, ngƣ nghiệp 90%
13 Hình thức tổ
chức sản xuất Có tổ hợp / hợp tác hoạt động hiệu quả Có VI. VĂN HÓA – XÃ HỘI – MÔI TRƯỜNG
14 Giáo dục
Phổ cập giáo dục cơ sở Đạt
Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS đƣợc tiếp tục học (phổ
thông, bổ túc, học nghề) 70%
Tỷ lệ qua đào tạo >20%
15 Y tế Tỷ lệ ngừoi dân tham gia Bảo hiểm y tế 70%
Y tế xã đạt chuẩn quốc gia Đạt
16 Văn hóa Xã có từ 70% số thôn, bản trở lên đạt tiêu chuẩn làng
văn hóa theo quy định . Đạt
17 Môi trường
Tỷ lệ người dân được sử dụng nước sạch hợp vệ sinh
theo quy chuẩn Quốc gia. 70%
Các cơ sở sản xuất- kinh doanh đạt tiêu chuẩn về môi
trường Đạt
Không có các hoạt động gây suy giảm môi trường. Đạt Không có các hoạt động phát triển môi trường xanh,
sạch đẹp. Đạt
Nghĩa trang xây dựng theo quy hoạch. Đạt
Chất thải, nước thải được thu gom và xử lý theo quy
định. Đạt
IV. HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ
18
Hệ thống tổ chức chính trị xã hội vững mạnh
Cán bộ xã đạt chuẩn Đạt
Có đủ các tổ chức trong hệ thống chinh trị cơ sở theo
quy định. Đạt
Đảng bộ, chính quyền xã đạt tiêu chuẩn “trong sạch
vững mạnh ” Đạt
Các tổ chức đoàn thể chính trị của xã đều đạt danh hiệu
tiên tiến trở lên. Đạt
19 An ninh, trật tự
xã hội An ninh, trật tự xã hội đƣợc giữ vững Đạt
( Nguồn : [8], [10] )