Chương 1: NHỮNG YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN VIỆC PHÂN ĐỊNH BIỂN TẠI KHU VỰC NGOÀI CỬA VỊNH BẮC BỘ GIỮA VIỆT NAM VÀ
2.3. MỘT SỐ NHẬN XÉT TRONG VIỆC PHÂN ĐỊNH TẠI KHU VỰC BIỂN NGOÀI CỬA VBB
Qua quá trình tìm hiểu những nhân tố tác động và thực trạng của các vòng đàm phán giữa Việt Nam – Trung Quốc liên quan đến vấn đề phân định biển tại khu vực ngoài cửa Vịnh Bắc Bộ, đã cho thấy điểm tích cực nhƣng đồng thời cũng còn nhiều hạn chế do quan điểm của hai bên có nhiều khác biệt.
55
Thứ nhất: Thông qua việc ký kết Hiệp định phân định Vịnh Bắc Bộ giữa Việt Nam và Trung Quốc đã mở ra một trang mới trong lịch sử quan hệ hai nước. Lần đầu tiên Việt - Trung Quốc có một đường biên giới trên biển rõ ràng, bao gồm biên giới lãnh hải, ranh giới vùng đặc quyền kinh tế và thềm lục địa trong vịnh Bắc Bộ có giá trị quốc tế. Hiệp định phân định Vịnh Bắc Bộ và Hiệp định hợp tác nghề cá giữa Việt Nam và Trung Quốc đã xác định rõ phạm vi và, tạo ra khuôn khổ pháp lý quốc tế rõ ràng, thuận lợi cho mỗi nước tiến hành bảo vệ, quản lý, sử dụng, khai thác, phát triển bền vững vịnh Bắc Bộ, duy trì ổn định, tăng cường tin cậy và phát triển quan hệ chung giữa hai nước.
Các hiệp định này cũng là đóng góp rất có giá trị cho luật pháp và thực tiễn trong việc phân định ranh giới biển nói chung và ranh giới biển trong vịnh nói riêng, phù hợp với nguyên tắc phân định ranh giới các vùng biển, thềm lục địa chồng lấn giữa các quốc gia ven biển nằm đối diện hoặc kế cận mà UNLCOS đã quy định.
Đây là cơ sở quan trọng để hai nước đạt được thỏa thuận pháp lý về việc phân định biển tại khu vực ngoài cửa Vịnh Bắc Bộ.
Thứ hai: trải qua nhiều Vòng hội đàm của Nhóm công tác liên hợp cũng như các vòng đàm phán cấp chuyên viên giữa hai nước Việt Nam và Trung Quốc đã đạt đƣợc một số những thành công nhất định. Các vòng đàm phán diễn ra liên tục, tính đến năm 2015 chúng ta đã trải qua 5 vòng hội đàm của Nhóm công tác liên hợp và 5 vòng đàm phán cấp chuyên viên. Hai bên nhất quán theo thỏa thuận dựa theo nguyên tắc do Công ƣớc Luật Biển của LHQ năm 1982 quy định (UNCLOS).
Về phía Việt Nam: Qua các vòng đàm phán và gặp gỡ giữa hai nước, Việt Nam đã thể hiện rõ quan điểm của mình là hợp tác cùng phát triển hạn chế tối đa những tranh chấp không cần thiết trong khu vực ngoài cửa VBB,
56
giải quyết mọi tranh chấp bằng biện pháp hòa bình, theo Công ƣớc Luật Biển năm 1982 và kêu gọi sự ủng hộ của các nước trong khu vực đối với việc gây hấn và xâm phạm chủ quyền nước ta tại hai quần đảo Hoàng Sa và Trường Sa.
Tuy nhiên về phía Trung Quốc: mục đích cuối cùng của Trung Quốc đó là hiện thực hóa tham vọng “đường lưỡi bò”. Bằng những hành động gây hấn, khiêu khích tại khu vực ngoài cửa VBB Trung Quốc tiếp tục thử thách phản ứng của Việt Nam, cũng như thử thách các nước trong khu vực.Trung Quốc đãtiến hành các hoạt động khoan thăm dò sau khi đã phân lô trên Biển Đông, đặt giàn khoan trên biển. Tất cả là nhằm hợp thức hóa yêu sách về chủ quyền trên biển.
Thứ ba: Quá trình đàm phán liên quan đến phân định biển tại khu vực ngoài cửa Vịnh Bắc Bộ giữa Việt Nam và Trung Quốc đã thể hiện chính sách đúng đắn và thiện chí của Nhà nước ta sẵn sàng cùng các nước liên quan thông qua thương lượng trên cơ sở tôn trọng độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ của nhau, phù hợp với luật pháp và thực tiễn quốc tế, giải quyết các vấn đề về biên giới lãnh thổ, các vùng biển và thềm lục địa có liên quan, phát triển quan hệ hợp tác, hữu nghị với các nước, góp phần giữ gìn hòa bình, ổn định trong khu vực và thế giới.
Thứ tư:Vấn đề phân định tại khu vực ngoài cửa Vịnh Bắc Bộ còn tồn tại nhiều vấn đề đòi hỏi hai nước phải tích cực thực hiện việc đàm phán, đưa đến thống nhất chung, áp dụng nguyên tắc công bằng để đi đến một giải pháp công bằng mà cả hai bên có thể chấp nhận đƣợc nhằm củng cố và phát triển mối quan hệ láng giềng hữu nghị của hai nước, giữ gìn ổn định và thúc đẩy sự phát triển của vùng biển ngoài cửa VBB.
57
TIỂU KẾT
Áp dụng các nguyên tắc và phương pháp đã được đưa ra trong Công ước Luật Biển 1982 vào việc giải quyết vẫn đề phân định biên giới trên biển tại khu vực biển ngoài cửa VBB. Do đó, Việt Nam và Trung Quốc đã tiến hành các cuộc đàm phán và gặp gỡ cán bộ cấp cao giữa hai nước bàn về vấn đề phân chia khu vực ngoài cửa VBB. Hai nước Việt – Trung đã trải qua 5 vòng họp của Nhóm công tác liên hợp (giai đoạn từ tháng 01/2006- tháng 01/2009);
5 vòng Đàm phán cấp chuyên viên về vùng biển ngoài cửa VBB (giai đoạn từ tháng 05/2012 dến 2015), nhƣng cho đến nay tình hình vẫn chƣa có tiến triển do quan điểm của hai bên còn nhiều khác biệt. Quan điểm của Việt Nam là
“phân định trước, khai thác sau ”, nhưng phía Trung Quốc lại muốn “khai thác trước, phân định sau”. Thời gian tới, việc đàm phán giữa hai nước sẽ tiếp tục khó khăn, đặc biệt sau khi Trung Quốc (2/5/2014) đƣa trái phép giàn khoan dầu khí Hải Dương 981 vào hoạt động tại vùng đặc quyền kinh tế và thềm lục địa Việt Nam, làm cho quan hệ hai nước hêt sức căng thẳng. Trước tình hình đó đòi hỏi Việt Nam phải luôn chủ động kiên trì lập trường nguyên tắc, cảnh giác trước các âm mưu, thủ đoạn sử dụng sức mạnh chính trị, kinh tế, ngoại giao để gây sức ép, mặc cả với ta trong phân định biển tại khu vực ngoài cửa VBB.
58