CHƯƠNG 4: MỘT SỐ KIẾN NGHỊ VÀ GIẢI PHÁP
4.3. Giải pháp luật điều chỉnh đường sắt
Từ những tồn tại nêu trên đề xuất nội dung sửa đổi, bổ sung:
- Quy định cụ thể các công trình thương mại và dịch vụ trong phạm vi đất dành cho đường sắt nhằm thu hút các nhà đầu tư trong và ngoài nước đầu tư, kinh doanh kết cấu hạ tầng đường sắt, đặc biệt tại các ga đường sắt (công trình hỗn hợp cả nhà ga đường sắt và trung tâm thương mại, dịch vụ).
- Luật Đường sắt (sửa đổi) quy định chính sách ưu đãi phát triển KCHT đường sắt về thuế, đất đai và các vấn đề ưu đãi khác mà các Luật liên quan chưa quy định. Đồng thời, Chính phủ quy định hướng dẫn việc thực hiện chính sách ưu đãi và danh mục công trình xây dựng thuộc kết cấu hạ tầng đường sắt được ưu đãi.
Đề xuất trên nhằm ưu tiên dành quỹ đất phù hợp để phát triển kết cấu hạ tầng đường sắt, đảm bảo công khai minh bạch và cụ thể hóa các ưu đãi cho nhà đầu tư khi tham gia xây dựng kết cấu hạ tầng đường sắt; góp phần thu hút các nhà đầu tư trong và ngoài nước đầu tư, kinh doanh kết cấu hạ tầng đường sắt.
- Chính sách thu hút đầu tư: để kêu gọi và thu hút các nhà đầu tư tham gia đầu tư kinh doanh phát triển công nghiệp đường sắt, đề xuất bổ sung thêm vào Dự thảo Luật nội dung: “Nhà nước khuyến khích và hỗ trợ phát triển công nghiệp đường sắt”.
Một số cơ chế chính sách ưu đãi định hướng đưa vào Luật để khuyến khích phát triển công nghiệp đường sắt như:
+ Ưu tiên tiếp cận các nguồn vốn vay ưu đãi để nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ hiện đại và mua sắm dây truyền công nghệ, chuyển giao công nghệ trong công nghiệp đường sắt.
+ Chính sách ưu đãi về thuế cho các doanh nghiệp tham gia đầu tư phát triển công nghiệp đường sắt.
+ Ưu đãi về giá thuê đất đầu tư xây dựng công trình để phát triển công nghiệp đường sắt.
- Bổ sung, sửa đổi chính sách ưu đãi với hoạt động đường sắt:
Tổ chức, cá nhân kinh doanh đường sắt quốc gia, đường sắt đô thị được hưởng các ưu đãi sau đây: Được giao đất không thu tiền sử
dụng đất đối với đất dùng để xây dựng kết cấu hạ tầng đường sắt theo quy hoạch sử dụng đất và quy hoạch đường sắt được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt trừ các trường hợp quy định tại điểm b khoản này; Được thuê đất với mức ưu đãi đối với đất dùng để xây dựng công trình phục vụ kinh doanh dịch vụ thương mại khác trong phạm vi đất dành cho đường sắt; Hỗ trợ toàn bộ kinh phí giải phóng mặt bằng đối với đất dành cho đường sắt để xây dựng tuyến đường; Được miễn thuế nhập khẩu thiết bị, máy móc, vật tư, phụ tùng thay thế, phương tiện giao thông đường sắt trong nước chưa sản xuất được; Các ưu đãi khác theo quy định của pháp luật.
- Thi hành luật xây dựng đường sắt theo đúng quy chuẩn quốc tế:
tiến hành kiểm tra các công trình xây dựng đường sắt, những đường sắt không đúng quy chuẩn thì tiến hành xử phạt bằng các chế tài pháp luật. Làm nghiên khắc trong khâu này để cơ sở hạ tầng đường sắt được đồng bộ hơn. Dưới đây là một số quy đường sắt có thể tham khảo.
Bảng 4.1: Tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật đường sắt VN
TT Tên Tiêu chuẩn/Quy chuẩn
Năm ban hành
Ghi chú
1. Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về tín hiệu đường sắt 06:2011/BGTVT.
2011 QCVN
2.
Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chạy tàu và công tác dồn đường sắt 07:2011/BGTVT.
2011 QCVN
3. Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về khai thác đường sắt QCVN 08:2011/BGTVT.
2011 QCVN
4. Tiêu chuẩn Quốc gia về Cấp kỹ thuật đường sắt TCVN 8893:2011.
2011 TCVN
5. Tiêu chuẩn Quốc gia: Tiêu chuẩn đường sắt đô thị: Loại hình vận chuyển nhanh
2011 TCVN
khối lượng lớn (MRT) – Yêu cầu kỹ thuật chung TCVN 8585:2011.
6.
Tiêu chuẩn thiết kế, thi công và nghiệm thu công trình thông tin tín hiệu đường sắt 01:2009/VNRA.
2009 TCCS
7.
Tiêu chuẩn nghiệm thu kiến trúc tầng trên đường sắt (Phần đại tu và xây dựng mới) TCCS 02:2009/VNRA.
2009 TCCS
8. Tiêu chuẩn Tiếng ồn dọc tuyến đường sắt 03:2009/VNRA.
2009 TCCS
9. Tiêu chuẩn Độ rung và chấn động dọc tuyến đường sắt TCCS 04:2009/VNRA.
2009 TCCS
10.Quy trình thử nghiệm tà vẹt bê tông dự ứng lực TCCS 02:2010/VNRA.
2010 TCCS
11. Quy trình bảo dưỡng cầu, hầm đường sắt 2010 TCCS
TCCS 01:2010/VNRA.
12.Quy trình khảo sát đường sắt TCCS 01:2011/VNRA
2011 TCCS
13.
Tiêu chuẩn nghiệm thu kiến trúc tầng trên đường sắt (phần duy tu bảo quản) TCCS 01:2012/VNRA
2012 TCCS
14.
Tiêu chuẩn thi công và nghiệm thu nền đường sắt (phần xây dựng mới, khôi phục, nâng cấp) TCCS 01:2013/VNRA
2013 TCCS
15.Chỉnh sửa QCKTQG về khai thác đường sắt QCVN 08:2001/BGTVT
2015 QCVN
16.Tiêu chuẩn thiết bị tín hiệu đuôi tàu TCCS 01:2014/VNRA
2014 TCCS
17.Tiêu chuẩn bảo trì công trình đường sắt thường TCCS 02:2014/VNRA
2014 TCCS
18.Tiêu chuẩn bảo trì công trình đường sắt không mối nối TCCS 03:2014/VNRA
2014 TCCS
19.
Tiêu chuẩn vật tư, vật liệu, phụ kiện sử dụng trong công tác bảo trì công trình đường sắt TCCS 04:2014/VNRA
2014 TCCS
20.
Tiêu chuẩn bảo trì công trình cầu, cống, hầm, đường sắt (bảo trì và nghiệm thu sản phẩm) TCCS 05:2014/VNRA
2014 TCCS
21.
Tiêu chuẩn vật tư, vật liệu, phụ kiện chủ yếu sử dụng trong công tác bảo trì công trình cầu, cống, hầm, kiến trúc đường sắt TCCS 06:2014/VNRA
2014 TCCS
22.
Tiêu chuẩn bảo trì công trình kiến trúc đường sắt (bảo trì và nghiệm thu sản phẩm TCCS 07:2014/VNRA
2014 TCCS
23. Tiêu chuẩn bảo trì công trình thông tin đường sắt (bảo trì và nghiệm thu sản
2014 TCCS
phẩm) TCCS 08:2014/VNRA
24.
Tiêu chuẩn bảo trì công trình tín hiệu đường sắt (bảo trì và nghiệm thu sản phẩm) TCCS 09:2014/VNRA
2014 TCCS
25.
Tiêu chuẩn vật tư, vật liệu, thiết bị, linh kiện sử dụng trong công tác bảo trì công trình Thông tin Tín hiệu đường sắt TCCS 1 0 :2014/VNRA
2014 TCCS