Cỏc loại vật liệu đưa vào thi cụng xõy dựng cụng trỡnh ứ1ao thụng tại BQL dự ỏn ĐTXD huyện Van Hồ được kiểm tra và nghiệm thu, vật liệu đảm bảo chất lượng theo yêu
thông. Nhà thầu thí công hoặc nhà thầu cung cấp vật liệu đầu vào trình CĐT chứng chỉ, chứng nhận, thông tin, tài liệu liên quan đến vật liệu đầu vào đưa vào thi công xây dựng công trình theo quy định của hợp đồng xây dựng và các quy định hiện hành.
CĐT tổ chức kiểm tra vật liệu đầu vào, đối chiếu với chứng chỉ, chứng nhận, thông tin, tải liệu liên quan đến vật liệu đầu vào có phù hợp và đảm bảo chất lượng theo yêu cầu hồ sơ thiết kế đã được phê duyệt không, nếu đảm bảo chất lượng mới cho phép vào sử dụng cho công trình.
Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện dự án, CĐT không thê hằng ngày có mat dé kiểm tra, giám sát việc sử dụng vật liệu đầu vào của nhà thầu được. Do đó, CĐT đã yêu cầu các nhà thầu phải có cam kết thực hiện quản lý chất lượng trong thí công xây dựng công trình để làm cơ sở kiểm tra, giám sát, đánh giá chất lượng công trình xây dựng giao thông do BỌL dự án quản lý.
2.5.2. Quan lÿ chất lượng thỉ công 2.5.2.1. Lập và phê duyệt biện pháp thi công
Tất cả các dự án xây dựng công trình giao thông trước khi khởi công xây dựng, nhà thầu thí công phải lập, phê duyệt thiết kế biện pháp thi công theo quy định, để thế hiện được các biện pháp đảm bảo an toàn cho người lao động, thiết bị thí công, công trình chính, công trinh tạm, công trình phụ trợ, phương án đảm bảo cho công trình lân cận, phòng chống cháy nô và bảo vệ môi trường. Biện pháp thi công của nhà thầu thí công xây dựng được rà soát thường xuyên, định kỳ và điều chỉnh cho phù hợp với thực tế trên công trường. Tuy nhiên, rất nhiều công trình không thực hiện hoặc nếu có thực hiện khi được CĐT yêu cầu, nhắc nhở và có sự ràng buộc thì nhà thầu mới thực hiện.
Các biện pháp đảm bảo an toàn lao động được công khai trên công trường xây dựng để mọi người biết và chấp hành. Những vị trí nguy hiểm trên công trường đều có biển cảnh báo nguy hiểm.
Công nhân điều khiển máy móc, thiết bị thi công và những người thực hiện các công việc có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động được tập huấn về an toàn lao động.
Máy móc, thiết bị thi công phải được cơ quan quản lý nhà nước có thâm quyền kiểm định theo quy định và có đầy đủ hóa đơn, chứng từ hợp pháp thì BQL mới cho phép hoạt động trên công trường. Tuy nhiên, việc cấp thẻ an toàn lao động cho công nhân điều khiên máy
móc, thiết bị theo quy định không được thực hiện, khi hoạt động có lúc không tuân thủ theo quy trình, nguy cơ tiềm ân mất an toàn cho máy móc, thiết bị và con người rất cao 2.5.2.2. Kiểm tra điễu kiện khỏi công trình
Trước ngày khởi công công trình, BQL dự án tổ chức kiểm tra các điều kiện cần thiết đáp ứng yêu cầu theo quy định:
Kiểm tra mặt bằng xây dựng công trình để bàn giao mặt bằng thi công cho nhà thầu xây lắp theo tiến độ xây dựng công trình đã được phê duyệt. Các dự án đều được CDT ban giao mặt bằng thi công cho nhà thầu xây lắp một lần, riêng dự án Đường từ Điện lực Vân Hồ đến đường tránh Thị tran Van Hồ, huyén Van H6 duoc CDT té chức giao mat bang lam hai lan, do vuéng céng tac GPMB nhà làm việc Điện lực Vân Hồ, thuộc Công ty Điện lực tỉnh Sơn La.
Kiểm tra giấy phép xây dựng đối với những công trình theo quy định phải có giấy phép xây dựng. Các dự án do BQL dự án ĐTXD không thuộc đối tượng phải cấp phép xây dựng theo quy định (Điều 89, Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014).
Kiếm tra, rà soát hỗ sơ thiết kế bản vẽ thí công các hạng mục công trình, công trinh đã được phê duyệt dé phát hiện các sai lệch piữa hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công và thực tế tại hiện trường.
Kiểm tra, rà soát hợp đồng thi công xây dựng, các điều khoản của hợp đồng đã được ký kết giữa CĐT và nhà thầu thi công. Nguồn vốn thi công công trình được bố trí dé dam bao đủ điều kiện khởi công công trình. Tuy nhiên, nguồn vốn bố trí cho công trinh giao thông tại BỌL dự án ĐTXD huyện Vân Hồ rất hạn chế, nhiều dự án vốn bố trí nhỏ giọt, kéo đài. Đây cũng là hạn chế và cũng là nguyên nhân làm tiến độ thực hiện dự án công trình siao thông tai BOL chậm so với tiến độ thực hiện đã được phê duyệt, nhiều dự án phải xin gia hạn hợp đồng.
Kiểm tra biện pháp bảo đảm an toàn, vệ sinh môi trường của nhà thầu đề trong quá trình thí công xây dựng không làm ảnh hưởng đến môi trường xung quanh. Tuy nhiên, hầu như các công trình không thực hiện như trong kế hoạch bảo vệ môi trường trone hồ sơ dự thầu nâng cao khả năng thay thế của các sản phẩm đó trong kết cầu của công trình xây dựng.
Tuy nhiên, nhiều đơn vị thi công thiết bị, máy móc không đáp ứng yêu cầu, thời gian thị công trì trệ, kéo dài làm ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện chúng của dự án. Phân công lao động không hợp lý dẫn đến việc thực hiện các hạng mục công trình có nhiều sai sót, không đảm bảo chất lượng, dẫn đến phải sửa chữa nhiều lần làm ảnh hưởng chung đến dự án.
2.5.2.3. Quản lý chất lượng giám sát thi công xây dựng công trình
CĐT thường xuyên kiểm tra việc các đơn vị cử người có đủ năng lực theo quy định để thực hiện nhiệm vụ của piám sát trưởng và các chức danh giám sát khác theo HSDT và đăng ký với CĐT theo quy định.
Việc lập sơ đồ tổ chức và đề cương giám sát của nhà thầu giám sát chất lượng công trình bao gồm nhiệm vụ, quyền hạn, nghĩa vụ của các chức danh giám sát, lập kế hoạch và quy trình kiểm soát chất lượng, quy trình kiếm tra và nghiệm thu, phương pháp quản lý các hồ sơ, tài liệu có liên quan trong quá trình giám sát thí công xây dựng.
Việc thực hiện giám sát thi công xây dựng theo yêu cầu của hợp đồng xây dựng, đề cương đã được CĐT chấp thuận và quy định của pháp luật về quản lý chất lượng công trinh xây dựng.
Việc nghiệm thu các công việc do nhà thâu thi công xây dựng thực hiện theo yêu cầu của hợp đồng xây dựng, bao gồm các nội dung:
2.5.2.4. Nghiệm thu công việc xây dựng Căn cứ nghiệm thu công việc xây dựng:
- _ Quy trình kiểm tra, giám sát, nghiệm thu đã được thống nhất giữa CĐT và các nhà thầu có liên quan.
- _ Phiếu yêu cầu nghiệm thu của nhà thâu.
- Bién ban kiém tra, nghiệm thu nội bộ của nha thầu.
- H6 so thiét kế bản vẽ thi công và những thay đối thiết kế đã được CĐT chấp thuận liên quan đến đối tượng nghiệm thu.
- Cac chi dan kỹ thuật có liên quan.
- _ Các kết quả quan trắc, đo đạc, thí nghiệm có liên quan.
- _ Nhật ký thi công xây dựng công trình và các văn bản khác có liên quan đến đối tượng nghiệm thu.
Nội dung và trinh tự nghiệm thu công việc xây dựng:
- Kiểm tra công việc xây dựng đã thực hiện tại hiện trường.
- Kiêm tra các số liệu quan trắc, đo đạc thực tê so sánh với hồ sơ thiết kê đã được phê duyệt.
- Kiém tra các kết quả thí nghiệm, đo lường.
- Đánh giá sự phủ hợp của công việc xây dựng với yêu cầu của thiết kê.
- _ Kết luận về việc nghiệm thu công việc xây dựng đề chuyền bước thi công trinh.
Thành phần trực tiếp nghiệm thu công việc xây dựng:
-_ Người giám sát thi công xây dựng công trình của CĐT
-_ Người trực tiếp phụ trách thi công của nhà thầu thí công xây dựng công
- _ Đối với các hợp đồng tông thầu thi công xây dựng, người giám sát thi công xây dựng công trình của CĐT có thê chứng kiến công tác nghiệm thu hoặc trực tiếp tham gia
nghiệm thu khi cần thiết.
Biên bản nghiệm thu công việc xây dựng:
- _ Nội dung biên bản nghiệm thu bao gồm: Đối tượng nghiệm thu (ghi rõ tên công
việc được nghiệm thu); Thành phần trực tiếp nghiệm thu; Thời gian và địa điểm nghiệm
thu; Kết luận nghiệm thu (Chấp nhận hay không chấp nhận nghiệm thu, đồng ý cho triển khai các công việc xây dựng tiếp theo, yêu cầu sửa chữa, hoàn thiện công việc đã thực hiện và các yêu cầu khác (nếu có)); chữ ký, họ và tên, chức vụ của những người trực tiếp nghiệm thu.
-__ Biên bản nghiệm thu có thê kèm theo các phụ lục (nếu có).
- _ Biên bản nghiệm thu công việc xây dựng có thê được lập cho từng công việc xây dựng hoặc lập chung cho nhiều công việc xây đựng của một hạng mục công trình theo trinh tự thi công.
- _ Người có trách nhiệm của CĐT phải tổ chức nghiệm thu kịp thời, tối đa không quá 24 giờ kế từ khi nhận được yêu cầu nghiệm thu của nhà thầu thi công xây dựng, hoặc thông báo lý do từ chối nghiệm thu bằng văn bản cho nhà thầu thi công xây dựng.
2.5.2.5. Nghiệm thu giai doan thi công xây dựng hoặc bộ phận công trình xây dựng Việc nghiệm thu giai đoạn thi công xây dựng công trình hoặc một bộ phận công trình xây dựng có thể được đặt ra khi các bộ phận công trình này bắt đầu chịu tác động của tải trọng theo thiết kế hoặc phục vụ cho việc thanh toán khối lượng hay kết thúc một gói thầu xây dựng:
Căn cứ để nghiệm thu bao gồm các tài liệu và các biên bản nghiệm thu công việc xây dựng có liên quan tới g1ai đoạn thi công xây dựng hoặc bộ phận công trình được nghiệm thu.
CĐT, người giám sát thí công xây dựng công trình của CĐT, tông thâu và nhà thầu thi công xây dựng có liên quan thỏa thuận về thời điểm nghiệm thu, trình tự và nội dung nohiệm thu, thành phần tham gia nghiệm thu theo quy định.
Kết quả nghiệm thu được lập thành biên bản bao gồm các nội dung: Đối tượng nghiệm thu (phi rõ tên bộ phận công trinh, giai đoạn thi công xây dựng được nghiệm
thu); Thành phân trực tiếp nghiệm thu; Thời gian và địa điểm nghiệm thu; Kết luận
nghiệm thu (chấp nhận hay không chấp nhận nghiệm thu và đồng ý triển khai giai đoạn thi công xây dựng tiếp theo, yêu cầu sửa chữa, hoàn thiện bộ phận công trình, giai đoạn thí công xây dựng công trình đã hoản thành và các yêu cầu khác (nếu có)); Chữ ký, tên và chức danh của những người tham gia nghiệm thu. Biên bản nghiệm thu có thể kèm theo các phụ lục có liên quan.
Tuy nhiên, nhiều nhà thầu giám sát chất lượng thi công xây dựng công trình không đủ cán bộ có đủ điều kiện năng lực theo quy định, siám sát hiện trường chưa thường xuyên, nhiều lúc khi hạng mục công trình, công trình có yêu cầu về kiểm tra, nghiệm thu mới có mặt tại hiện trường, do đó việc sai sót của nhà thầu thi công phải khắc phục sửa chữa là do lỗi của nhà thầu giám sát không sâu sát trong việc thực hiện nhiệm vụ đã ký
kết với CDT.
2.5.3. Quản Iÿ chất lượng kiểm định chất lượng công trình xây dựng
Kiểm định chất lượng, thí nghiệm khả năng chịu lực của kết cấu công trình được CĐT quy định trong hợp đồng xây dựng hoặc chỉ dẫn kỹ thuật theo yêu cầu của thiết kế và được CĐT thực hiện khi công trình, hạng mục công trình, bộ phận công trình xây dựng có biểu hiện không đảm bảo chất lượng theo yêu cầu của thiết kế; Khi xảy ra Sự cô
trong quá trình thi công xây dựng ảnh hướng tới chất lượng của bộ phận công trình hoặc công trình xây dựng.
CĐT ký hợp đồng với tổ chức tư vấn đảm bảo điều kiện năng lực theo quy định để
thực hiện thí nghiệm đối chứng, kiêm định chất lượng, thí nghiệm khả năng chịu lực của kết cấu công trình.
Nhà thầu thi công xây dựng công trình, nhà thầu cung ứng, sản xuất sản phâm xây
dựng phải chịu chỉ phí thực hiện thí nghiệm đối chứng, kiếm định chất lượng, thí nghiệm
khả năng chịu lực của kết cấu công trình theo quy định nếu kết quả thí nghiệm, kiểm định chứng minh được lỗi chính của nhà thầu. Đối với các trường hợp còn lại, chi phí thực hiện các công việc này được tính vào tổng mức đầu tư xây dựng công trình.
Tuy nhiờn, trong ứ1ai đoạn từ năm 2016-2019, tại BQL dự ỏn ĐTXD huyện Võn Hồ các công trình chất lượng đảm bảo, không có sự cố xảy ra và chưa thực hiện thí nghiệm đối chứng đối với các công trình do BQL dự án quản lý.
2.5.4. Quản lÿ chất lượng sau khi kết thúc thỉ công đưa công trình vào sử dụng 2.5.4.1. Nghiệm thu công trình xây dựng hoàn thành đề đưa vào sử dụng
CĐT kiểm tra quy trình giám sát, nghiệm thu đã được thống nhất giữa CĐT và các nhà thầu có liên quan. Kiém tra các tài liệu theo quy định như: Phiếu yêu cầu nghiệm thu của nhà thầu; Biên bản kiểm tra, nghiệm thu nội bộ của nhà thầu; Hồ sơ thiết kế những thay đổi thiết kế đã được CDT chấp thuận liên quan đến đối tượng nghiệm thu; Biên bản nghiệm thu các công việc xây dựng, g1aI đoạn thi công xây dựng hoặc bộ phận công trình xây dựng đã thực hiện; Kết quả quan trắc, đo đạc, thí nghiệm, đo lường, hiệu chỉnh, vận hành thử đồng bộ hệ thông thiết bị và kết quả kiếm định chất lượng công trình; Bản vẽ hoàn công công trình xây dựng: Văn bản chấp thuận của cơ quan quản lý nhà nước có thâm quyền về phòng chống cháy, nỗ; an toàn môi trường: an toản vận hành theo quy định. Báo cáo kết quả kiểm tra công tác nghiệm thu công trình của cơ quan chuyên môn về xây dựng.
CĐT kiêm tra chật lượng công trình, hạng mục công trinh tại hiện trường đôi chiêu với yêu cau cua ho sơ thiết ké va chi dan kỹ thuật đôi chiêu với hô sơ hoàn công, công trình.
Nếu công trình đầy đủ các hồ sơ nêu trên, công trình đảm bảo chất lượng theo yêu cầu hồ sơ thiết kế đã được phê duyệt thì CĐT tổ chức nghiệm thu công trình theo trình tự quy định hiện hành.
Thành phần trực tiếp nghiệm thu:
-_ Phía CĐT: Người đại diện theo pháp luật hoặc người được ủy quyền cua CDT, người phụ trách bộ phan giam sat thi công xây dựng công trình của CĐT; Người đại diện theo pháp luật và người phụ trách bộ phận giám sát thi công xây dựng công trình của nha thầu thực hiện giám sát thi công xây đựng công trình.
- Phía nhà thầu thi công xây dựng công trình: Người đại diện theo pháp luật và người phụ trách thí công của tổng thầu, các nhà thầu thi công xây dựng chính có liên quan.
- _ Phía nhà thầu thiết kế xây dựng công trình tham gia nghiệm thu theo yêu cầu của CĐT: Người đại diện theo pháp luật và chủ nhiệm thiết kế.
- Truong hợp CĐT không phải là chủ quản lý, chủ sử dụng công trình thi khi nghiệm thu CĐT mời chủ quản lý, chủ sử dụng công trình tham gia chứng kiến nghiệm thu.
Biên bản nghiệm thu hoàn thành hạng mục công trình, công trình xây dựng bao gồm các nội dung:
- Đối tượng nghiệm thu (tên hạng mục công trình hoặc công trình nghiệm thu).
- Thor gian va địa diém nghiém thu.
- Thanh phan tham gia nghiém thu.
- Đánh giá về chất lượng của hạng mục công trình xây dựng, công trình xây dựng hoàn thành so với nhiệm vụ thiết kế, chỉ dẫn kỹ thuật và các yêu cầu khác của hợp đồng xây dựng.
- _ Kết luận nghiệm thu (chấp nhận hay không chấp nhận nghiệm thu hoàn thành
hạng mục công trình, công trình xây dựng để đưa vào sử dụng: Yêu cầu sửa chữa, hoàn thiện bô sung và các ý kiến khác (nêu có)); Chữ ký, họ tên, chức vụ người đại diện theo
pháp luật và đóng dấu pháp nhân của thành phần trực tiếp nghiệm thu; Biên bản nghiệm
thu có thể kèm theo các phụ lục nếu cần thiết.
Công trình, hạng mục công trình xây dựng vẫn có thế được nghiệm thu đưa vào sử dung trong trường hợp còn tổn tại một số sai sót của thiết kế hoặc khiếm khuyết trong thi công xây dựng nhưng không làm ảnh hưởng đến khả năng chịu lực, tuổi thọ, công năng,