1- Chuaồn bũ:
• Lập kế hoạch đấu thầu (cho toàn bộ dự án). Nếu lập cho từng gói, phải trình để được chấp thuận trước.
• Phân chia gói thầu (theo đặc thù, tính chất kỹ thuật, nguồn vốn, tiến độ...)
• Hình thức đấu thầu của mỗi gói.
• Trình thẩm định và phê duyệt kế hoạch đấu thầu.
• Sơ tuyển nhà thầu:
– MSHH, EPC ≥ 300 tyû – XL ≥ 200 tyû
CHUẨN BỊ TỔ CHỨC ĐÁNH GIÁTHẨM ĐỊNH, PHÊ DUYỆT THƯƠNG THẢO KÝ
2- Tổ chức đấu thầu:
• Bên mời thầu: Là chủ đầu tư hay mời tư vấn.
• Thành lập tổ chuyên gia. Thành viên tổ chuyên gia không nhất thiết phải tham gia bên mời thầu và ngược lại.
• Bên mời thầu phải đủ năng lực và kinh nghiệm (Điều 9).
• Bảo đảm cạnh tranh và chống khép kín (công ty gia đình) trong đấu thầu: lộ trình 3 năm!
• Không cho nêu nhãn hiệu, xuất xứ hàng hóa cụ thể (Điều 12).
• Nhà thầu liên danh (bên Việt Nam) của NTNN, nhận công việc
> 50% giá trị, được ưu đãi.
2- Tổ chức đấu thầu:
• Phương thức: 1 túi hồ sơ (XL, MSHH) 2 tuựi hoà sụ (Tử vaỏn)
Hai giai đoạn (XL, MSHH, EPC có kỹ thuật, công nghệ mới, phức tạp)
• Bảo lãnh dự thầu:
Không áp dụng cho đấu thầu tư vấn Nếu 2 giai đoạn, bảo lãnh ở giai đoạn 2 Giá trị bảo lãnh < 3% Gái gĩi thầu (GGT)
Thời gian = thời gian hiệu lực của hồ sơ dự thầu + 30 ngày
Trả lại nhà thầu không trúng thầu <30 ngày có kết quả đấu thầu Trả lại nhà thầu trúng thầu: sau khi có BĐ hợp đồng (Điều 55)
• Mất luôn bảo lãnh dự thầu khi:
Rút hồ sơ dự thầu sau khi đóng thầu
Công nhận trúng thầu, không thực hiện bảo hiểm TH hợp đồng Công nhận trúng thầu, không thương thảo, hoàn thiện hợp đồng
3- Đánh giá (lựa chọn):
• Các hình thức: Đấu thầu rộng rãi (ĐTRR), Đấu thầu hạn chế (ĐTHC), Chỉ định thầu (CĐT), Mua sắm hàng hĩa (MSHH), Chào hàng cạnh tranh (CHCT), tự thực hieọn
• Hồ sơ mời thầu không được nêu những điều kiện để hạn chế sự tham gia của nhà thầu hay nhằm tạo lợi thế, gây ra không công bằng (không rõ ràng!)
3- Đánh giá (lựa chọn):
• ĐTRR, ĐTHC, CĐT, CHCT, phải được xác định rõ trong kế hoạch đầu thầu (KHĐT) được duyệt.
• ĐTHC cho một số nhà thầu đối với gói yêu cầu kỹ thuật có tính đặc thù; gói thầu nghiên cứu, thí nghiệm mà chỉ có một số nhà thầu có khả năng.
• ĐTHC: ≥ 5 đơn vị. Ít hơn, phải trình xin phép.
• CẹT: gaột gao hụn: Tử vaỏn < 500 trieọu
Xaây laép, mua saém < 1 tyû
• Trình tự CĐT sẽ có quy định chi tiết ở Nghị định 58/2008/NĐ-CP NGÀY 05 THÁNG 05 NĂM 2008 .
• CHCT: không quá 2 tỷ.
• Tự thực hiện: khi chủ đầu tư là nhà thầu, có đủ năng lực và kinh nghiệm (không ràng buộc phải là vốn ngoài ngân sách).
• Nguyên tắc và phương pháp đánh giá:
Căn cứ vào HSMT, HSDT, các tài liệu giải thích, làm rõ HSDT khác.
Tiêu chuẩn đánh giá: NL, KN , kỹ thuật, tổng hợp.
Gói tư vấn KT không cao: chấm điểm tổng hợp (phần KT, trọng số > 70%) Gói tư vấn KT cao: GĐG: chấm điểm về KT (trọng số > 80%). Sau đó xét tài chính
Gói XL, MSHH: chấm điểm (70%, 80%) hay Đạt, không đạt. Sau đó GĐG GĐG: là chi phí trên cùng mặt bằng về kỹ thuật, tài chính, thường mại
• Thời gian các công đoạn:
Sơ tuyển: ≤ 30 ngày (trong nước); ≤ 45 ngày (quốc tế) Thông báo: ≥ 10 ngày trước khi phát hành
Chuẩn bị HSDT: ≥ 15 ngày (trong nước); ≥ 3 ngày (quốc tế)
Thời gian có hiệu lực của HSDT: ≤ 180 ngày (có thể gia hạn thêm 30 ngày)
Đánh giá: ≤ 45 ngày (trong nước); ≤ 60 ngày (quốc tế) Thẩm định: ≤ 20 ngày. Nếu trình Thủ tướng, ≤ 30 ngày
HSMT cần sửa đổi: thông báo đến các nhà thầu ≥ 10 ngày trước thời điểm đóng thầu
Nếu không sơ tuyển, trong nước: 90 ngày quốc tế: 120 ngày
(không kể thời gian chuẩn bị HSDT và sửa đổi nội dung hay đấu thầu lại.
• Làm rõ HSDT: Văn bản yêu cầu; văn bản làm rõ (giữa 2 beân)
– Trước khi mở:
Cần thiết, tiến hành hội nghị
Văn bản làm rõ của bên mời thầu phải gởi đến các nhà thầu
Văn bản làm rõ là thành phần của HSMT – Sau khi mở:
Trao đổi trực tiếp hay gián tiếp
Không thay đổi nội dung cơ bản HSDT;
không thay đổi GDT
4- Thaồm ủũnh, pheõ duyeọt:
• Thẩm định, không có nghĩa là đánh giá lại!
• Trung thực, khách quan, công bằng
• Thẩm định từ HSMT, đến KQĐT.
• Muốn tổ chức ĐTHC, chủ đầu tư vẫn phải trình để được chấp thuận, danh sách nhà thầu tham gia ĐTHC, do chủ đầu tư
quyeỏt ủũnh.
5- Hợp đồng: (không kể thời gian)
• Trọn gói: số lượng, khối lượng đã xác định, tính toán giá không đổi.
• Theo đơn giá: số lượng, khối lượng không chính xác, tính toán theo khối lượng thực tế, với đơn giá đã dự thầu.
• Theo thời gian: cho tư vấn, nghiên cứu, đào tạo: chấm công thực tế (FIDIC)
• Theo coõng vieọc:
5- Hợp đồng: (không kể thời gian)
• Bảo đảm thực hiện hợp đồng:
Không áp dụng cho tư vấn và tự thực hiện (khác Luật Xây dựng)
≤ 10% hợp đồng; lấy lại khi bắt đầu bảo hành Mất khi từ chối thực hiện hợp đồng
• Thanh lý hợp đồng: ≤ 45 ngày. Phức tạp, ≤ 90 ngày