CHƯƠNG 3. THỰC TIỄN VỀ HOẠT ĐỘNG HỘI CHỢ, TRIỂN LÃM THƯƠNG MẠI VÀ MỘT SỐ ĐỀ XUẤT HOÀN THIỆN
3.1 Vấn đề chất lượng hàng hóa, dịch vụ tham gia hội chợ, triển lãm thương mại
3.1.1 Thực trạng và nguyên nhân của việc hàng hóa thiếu chất lượng tham gia hội chợ, triển lãm thương mại
3.1.1.1 Thực trạng về vấn đề hàng hóa, dịch vụ tham gia hội chợ, triển lãm thương mại.
Có thể nói hàng hóa, dịch vụ là một trong những đối tượng không thể thiếu tại các buổi hội chợ, triển lãm thương mại. Mục tiêu chính của hội chợ, triển lãm thương mại là trưng bày, giới thiệu hàng hóa, dịch vụ của thương nhân nhằm kích thích nhu cầu mua bán, mở rộng thị trường, phát triển thương mại, nâng cao tính cạnh tranh của hàng hóa, dịch vụ trên thị trường, qua đó tìm kiếm các hợp đồng mua bán hàng hóa, hợp đồng dịch vụ cho thương nhân. Một hội chợ, triển lãm thương mại được coi là thành công đối với thương nhân khi tìm kiếm được nhiều cơ hội giao kết hợp đồng mua bán hàng hóa và cung ứng dịch vụ. Do vậy, để đạt được những mục tiêu trên đòi hỏi hàng định về chất lượng cũng như uy tín của thương nhân tham gia hội chợ, triển lãm thương mại. Có như vậy mới có khả năng kích thích nhu cầu tiêu thụ hàng hóa của người tiêu dùng, đồng thời nâng cao khả năng cạnh trạnh của thương nhân trên thị trường, đặc biệt khi Việt Nam gia nhập WTO, mở cửa chủ động hội nhập vào nền kinh tế quốc tế. Khi Việt Nam mở cửa thị trường, chủ động hội nhập vào nền kinh tế quốc tế thì đồng thời có rất nhiều tổ chức
kinh tế nước ngoài có tiềm lực kinh tế hùng mạnh và có uy tín trên thị trường kinh tế quốc tế tham gia vào thị trường kinh tế nước ta. Do đó, việc các doanh nghiệp Việt Nam phải cạnh tranh với các tổ chức kinh tế này là điều không thể tránh khỏi.
Để cạnh tranh với các tổ chức này đòi hỏi các doanh nghiệp Việt Nam phải ứng dụng những thành tựu của khoa học – kỹ thuật, cải tiến công nghệ, nâng cao chất lượng hàng hóa, dịch vụ, hạ giá thành sản phẩm…
Trong thực tiễn hoạt động hội chợ, triển lãm thương mại ở Việt Nam ở những năm vừa qua, khi tham gia hội chợ, triển lãm thương mại, thương nhân đã tìm kiếm được cho mình khá nhiều hợp đồng mua bán hàng hóa và hợp đồng cung ứng dịch vụ. Ví dụ như, tại hội chợ quốc tế đồ gỗ và mỹ nghệ xuất nhập khẩu Việt Nam 2009 (VIFA 2009), đã có 150 doanh nghiệp tham gia 129 bản ghi nhớ, hợp đồng xuất khẩu với giá trị khoảng 70 triệu USD27. Bên cạnh đó, cũng có một số hội chợ, triển lãm thương mại mang tính chất quảng bá hình ảnh quốc gia, hình ảnh doanh nghiệp, thương hiệu Việt. Chẳng hạn như hội chợ thương mại Việt Lào 2009, đây là hội chợ do Cục Xúc tiến Thương mại – Bộ Công Thương tổ chức nhằm mục đích quảng bá hình ảnh quốc gia, hình ảnh doanh nghiệp, thương hiệu Việt; tăng cường xuất khẩu các mặt hàng Việt nam có thế mạnh và khả năng phát triển thị trường xuất khẩu tại Lào và vùng đông bắc Thái Lan.28
Bên cạnh đó, trong thực tiễn hoạt động hội chợ, triển lãm thương mại ở Việt Nam những năm vừa qua vẫn còn tồn tại một vấn đề nan giải là hàng hóa, dịch vụ tham gia hội chợ, triển lãm thương mại có chất lượng rất bình thường, thiếu nhãn hàng, không ghi hạn sử dụng, có nguồn gốc xuất xứ từ các chợ địa phương. Mục đích của thương nhân tham gia hội chợ chủ yếu là thăm dò hoặc bán hàng tại chỗ, trong khi mục đích chính của hội chợ, triển lãm thương mại là marketing, tiếp thị, nhiều hội chợ giống như chợ tạm, không có sự chọn lọc về hàng hoá và thương nhân tham gia. Việc tổ chức hội chợ, triển lãm thương mại còn mang nặng tính
“chợ” và thiếu chuyên nghiệp.29
Trong những năm gần đây, nhiều hội chợ, triển lãm thương mại được tổ chức mà tên gọi, chủ đề có sử dụng những từ ngữ để quảng bá cho chất lượng, danh hiệu của hàng hoá, dịch vụ hoặc uy tín, danh hiệu của thương nhân, tổ chức, cá nhân tham gia hội chợ, triển lãm thương mại. Tuy nhiên, không phải hàng hoá, dịch vụ
27TTO, Hội chợ đồ gỗ VIFA 2009: ký hợp đồng xuất khẩu trên 70 triệu USD, http://www.sctyenbai.gov.vn/vi/node/555, [truy cập ngày 21-3-2011].
28Hồng Quân, Thời báo kinh tế Sài Gòn online, hội chợ thương mại Việt – Lào 2009, http://trade.danang.gov.vn/dbg/Vietnam/Newsdetail.jsp?idnews=278&keydk=XTTM&lang=1, [truy cập ngày 21-3-2011].
29Nguyễn Thị Dung, Pháp luật về xúc tiến thương mại ở Việt Nam – những vấn đề lý luận và thực tiễn, Nxb.
Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2007, tr 143.
nào của thương nhân, cũng như thương nhân, tổ chức, cá nhân tham gia hội chợ, triển lãm thương mại cũng có bằng chứng chứng minh cho chất lượng, danh hiệu của hàng hóa hoặc uy tín, danh hiệu của thương nhân, tổ chức, cá nhân tham gia hội chợ, triển lãm thương mại. Đối với những thương nhân và hàng hóa có bằng chứng chứng minh cho chất lượng, danh hiệu, uy tín nhưng vẫn chưa có những quy định cụ thể nào về việc kiểm tra những bằng chứng này. Việc tổ chức các cuộc hội chợ, triển lãm thương mại có sử dụng tên, chủ đề để quảng bá cho chất lượng, danh hiệu, uy tín của hàng hóa và thương nhân diễn ra khá dễ dàng. Các đơn vị tổ chức các cuộc hội chợ, triển lãm thương mại thuộc loại này, vì mục tiêu lợi nhuận nên không phải lúc nào cũng đặt ra yêu cầu chọn lọc hàng hóa và thương nhân tham gia.
Vấn đề bình chọn, xét tặng danh hiệu hàng hóa, dịch vụ cũng còn nhiều hạn chế. Việc bình chon, xét tặng danh hiệu hàng hóa, dịch vụ diễn ra khá dễ dàng, cách thức bình chọn cũng khá đa dạng: có thể bình chọn thông qua một cá nhân, tổ chức nhất định, hoặc có thể bình chọn tại hội chợ, triển lãm thương mại và bình chọn thông qua các thương nhân tham gia cuộc hội chợ, triển lãm đó, hoặc là thông qua các trang thông tin điện tử...30Tuy nhiên, trong thực tiễn hiện nay, số lượng hàng hóa, dịch vụ được xét tặng danh hiệu hàng hóa chất lượng, uy tín tại hội chợ, triển lãm thương mại chưa nhiều, chiếm số lượng rất ít so với số lượng hàng hóa, dịch vụ, thương nhân tham gia hội chợ, triển lãm thương mại. Tại hội chợ thương mại quốc tế Việt Nam (Vietnam Expo 2010) Ban tổ chức, hội đồng xét thưởng Vietnam Expo 2010 đã tổ chức trao huy chương vàng cho 17 gian hàng quốc gia; tặng bằng khen cho 14 gian hàng. Đối với hàng hóa, dịch vụ thì Ban tổ chức đã trao huy chương vàng cho 29 sản phẩm; tặng bằng khen cho 3 sản phẩm.31
Việc bình chọn, xét tặng danh hiệu hàng hóa, dịch vụ hiện nay vẫn còn thiếu chuẩn mực, thiếu độ tin cậy, thiếu tiêu chí phân loại các danh hiệu. Trong pháp luật Việt Nam hiện hành có rất ít quy định về bình chọn, xét tặng danh hiệu hàng hóa chất lượng. Trong khi đó, khó có thể có những quy định cụ thể về việc bình chọn danh hiệu hàng hóa vì hàng hóa, dịch vụ rất đa dạng, mỗi loại hàng hóa, dịch vụ đều có những chuẩn mực, tiêu chí đánh giá chất lượng hàng hóa, dịch vụ riêng biệt. Do đó, việc ban hành ra những quy định về việc bình chọn danh hiệu hàng hóa, dịch vụ là rất khó khăn. Chính vì thế, khi tổ chức xét tặng danh hiệu hàng hóa, dịch vụ, Ban tổ chức lại đề ra những tiêu chí, chuẩn mực bình chọn danh hiệu hàng hóa, dịch vụ.
30Nguyễn Thị Dung, Pháp luật về xúc tiến thương mại ở Việt Nam – những vấn đề lý luận và thực tiễn, Nxb.
Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2007, tr 148.
31Vietnam Expo 2010: trao Huy chương Vàng cho 29 sản phẩm và 17 khu gian hàng quốc gia, http://vinexad.com.vn/index.php?url=/news/25/d66/Vietnam-Expo-2010:-trao-Huy-chuong-Vang-cho-29- san-pham-va-17-khu-gian-hang-quoc-gia.html, [truy cập ngày 22-3-2011]
Tuy nhiên, thực trạng này lại gặp phải một hạn chế, đó là khi đề ra những tiêu chí, chuẩn mực xét tặng danh hiệu hàng hóa, dịch vụ thì tại mỗi hội chợ, triển lãm thương mại, mỗi tỉnh thành, mỗi khu vực lại đề ra những tiêu chí, chuẩn mực riêng, không nhất quán. Do đó, sẽ dẫn đến trường hợp cùng một loại hàng hóa, dịch vụ, cùng có những bằng chứng về chất lượng hàng hóa, dịch vụ nhưng lại có chất lượng không giống nhau.
Có thể nói, hàng hóa, dịch vụ tham gia hội chợ, triển lãm thương mại không chỉ thiếu chất lượng, độ tin cậy mà còn “loạn” cả về danh hiệu32. Việc tổ chức hội chợ, triển lãm thương mại với tên, chủ đề có sử dụng những từ ngữ nhằm quảng bá chất lượng, uy tín của hàng hóa và thương nhân khá “sơ sài”. Một số nơi còn có tâm lý “tổ chức rồi bình chọn sau”. Chính điều này ảnh hưởng không nhỏ đến người tiêu dùng, người tiêu dùng khó có thể nhận biết được đâu là hàng hóa, dịch vụ có chất lượng, thậm chí còn có thể bị nhầm lẫn giữa hàng hóa, dịch vụ có chất lượng với hàng hóa, dịch vụ thiếu chất lượng.
3.1.1.2 Nguyên nhân của việc hàng hóa, dịch vụ thiếu chất lượng tham gia hội chợ, triển lãm thương mại.
Khi bàn nguyên nhân của thực trạng nói trên, tác giả đi vào phân tích nguyên nhân khách quan và nguyên nhân chủ quan.
Về nguyên nhân khách quan: một trong những nguyên nhân quan trọng nhất nằm trong nhóm nguyên nhân này đó là thương nhân Việt Nam chủ yếu là các doanh nghiệp vừa và nhỏ, ít kinh nghiệm tổ chức, tham gia hội chợ, triển lãm thương mại. Theo thống kê đến tháng 10 năm 2008 thì doanh nghiệp vừa và nhỏ của Việt Nam chiếm 95% tổng số công ty đang hoạt động tại Việt Nam33. Đặc biệt tại các hội chợ, triển lãm thương mại ở một số vùng sâu, vùng xa thì thương nhân tham gia hội chợ, triển lãm thương mại chủ yếu là các hộ kinh doanh cá thể có các quầy hàng, sạp hàng trong các chợ buôn gần đó. Thông thường chủ thể tổ chức hội chợ, triển lãm thương mại ở các vùng này là Ủy ban nhân dân hoặc trung tâm xúc tiến thương mại với mục đích là kích thích phát triển thương mại của vùng, miền hay là đưa hàng hóa từ các đô thị về nông thôn, những vùng, miền đang khan hiếm hàng hóa. Hơn thế nừa, ở các vùng sâu, vùng xa thì điều kiện kinh tế còn khó khăn, thương mại chưa phát triển, cơ sở vật chất, kết cấu hạ tầng còn thiếu, do đó các doanh nghiệp ít quan tâm phát triển thị trường ở vùng này cho nên việc tổ chức, tham gia hội chợ, triển lãm thương mại ở các khu vực này khá khan hiếm.
32Nguyễn Thị Dung, Pháp luật về xúc tiến thương mại ở Việt Nam – những vấn đề lý luận và thực tiễn, Nxb.
Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2007, tr 148.
33Ngọc Châu, 80% doanh nghiệp nhỏ và vừa đang khó khăn, http://vnexpress.net/gl/kinh-doanh/kinh- nghiem/2008/10/3ba07504/, [truy cập ngày 23-3-2011].