Tir cudi nam 1992 trd di xu thd qud'c te hoa, toAn cAu hoa ddi sd'ng qud'c td ngay cAng dien ra nhanh chdng va manh me. Nhidu td chfrc khu vuc, nhidu td chfrc qud'c td md'i ra ddi.
Cong dong chau Au (EC) da phat trien Ihanh Lien minh Chau Au (EU) (Phu luc 8). Thang 1 1-1992, ba nudc My, Canada, Mehico ky hiep udc thirong mai Bac My (NAFTA) nham thanh ISp mCt khu Mau dich lu do rong 20 trieu km2 v(5i 368 trifu dan, GDP 6500 ti dola. NAFTA belt diu CO hiau luc tir ngay 1-1-1994. Thang 12-1994, tai Miami (My), cac nha lanh dao 34 nu6c chftu My thoa thuan thiet lap mot khu vu'c Mau dich chung Tay ban cflu (FTAA) voi 850 trieu dan va 13.000 ty dola sue mua [38].
Trong khu virc chAu A - FBD cac nudc Idn nhu My - NhAt - Trung Qud'c - Nga ddu cd sir didu chhih lai chidn luge cua mlnh vdi myc tidu hudng vd ChAu A, dac biet lA khu vUc Ddng Nam A. Trong khi do cac nude Ddng Nam A do cd dn dinh vi chfnh tri cung khdng ngu'ng md rdng quan he cua mlnh ddi vdi cac td chfrc khu vuc va cac Id chfrc cua
qude te' nhu t6 chuc kinh td Ddng A (EAEC) vA APEC; ddng thdi gifra cac nudc thanh vidn hoac cac nude lang gieng khac lai md ra cac chuang trlnh hgp tac kinh td tidu khu vuc tam giac, (fr giac...[63]. Su chdng cheo va dan xen cac Igi fch gifra cac qud'c gia, cac khu vuc da hinh thanh mdt thd gidi "thdng nhA't trong da dang".Mdt hinh thai nhu vAy se lam xuA't hidn cac Igi (he cho cac qude gia thuc hidn chfnh sach da dang, da phuang hoa cac quan he dd'i ngoai trdn nhidu ITnh vuc dd vuan tdi sir hdi nhAp va hgp tac trong xu thd chung cua thd gidi.
Cung vdi nhfrng bidn chuydn cua tinh hinh thd gidi va xu thd hgp tac trong khu vuc va lien khu vuc, cac hocat ddng dd'i ngoai cua Dang va Nha nude ta da tridn khai manh me, nhjp nhang tir cudi nAm 1992, dAc biet la trong hai nAm 1993, 1994 da thu dugc nhifng kdt qua rA't quan trgng, chfrng td hieu qua cua chfnh sach ddi ngoai theo ehiT truang da dang hoa, da phuang hoa la phu hgp.
Nam 1993, dugc coi la nAm cd tfnh "ban Id" cua hoat ddng ddi ngoai cua Vidt Nam. Theo danh gia cua Bd trudng Ngoai giao Nguydn Manh CAm, nam 1993 danh dA'u sir hoan tA't cua viec dat nen mdng cho mdi quan he mdi giOa Viet Nam va cac nude trong khu vuc chAu A - TBD, trong dd sir hgp tac giiia Viet Nam va cac nude ASEAN da dat vdi tdc do nhanh, didn ra tren nhieu ITnh vuc; quan he nu'dc ta vdi cac nude lang gidng nhU Trung Qud'c, Lao vA Campuchia ngAy cang cdi md va di vao chidu sAu ; ddi vdi qude te, quan he giua nudc ta vdi cac nude cdng nghidp phat tridn da budc sang giai doan mdi, phong phu ho'n ca vi quy md vA ndi dung, trong dd sir kidn ndi bAt la chuydn sang tham Viet Nam cua Tdng thd'ng Phap MittarAng (Mitherrand), mdt nguyen thu dflu lien cua cac nude phuang TAy den Viet Nam (Phy lye 9); chung ta cfing da
58
blnh thudng hoa quan he dugc vdi cac td chfrc tidn te qud'c td, do dd da tranh thu dugc khoan vay vd'n Idn ma trudc dAy khdng the thuc hidn dugc. Chang han, tai Hdi nghj Tai trg qud'c td Pari (vdi su tham gia cua 22 nudc vdi 17 td chiic qud'c td), cac td chure qude td cam ket vien trg khdng hoan lai va cho Viet Nam vay vdi didu kidn uu dai 1,860 ty ddla trong tai khoan 1992-1993. Cac thAnh vidn cua CAu lac bd (hi quydt djnh gian ng, cho phep giam den miic 50% gia trj thuc te hien cd cua cac khoan ng dd'i vdi Viet Nam. Vien trg phat trien chfnh thfrc cua mdt sd nude cdng nghidp cfmg tAng. D^u tu true tidp tu nhan nude ngoai tidp tyc tang nhanh. Sd vd'n du'a vao thuc hidn trong nAm 1993 han 800 trieu ddla, ga'p gSn hai lAn nAm 1992. Quan he ngoai giao nude ta vdi cac nude trdn the gidi cung tAng Idn rd ret [33]. Ndu nAm 1992, chung ta thidt lap dugc vdi 125 nudc va cd ca quan ngoai giao dat dugc d thu do cua 40 nu6c thl sang nAm 1993 da tAng Idn vdi con sd ky luc tix trudc ddn nay. Trong sd 180 nu'dc thanh vidn cua Lien Hiep Qude thl nAm 1993, Viet Nam da cd quan he ngoai giao vdi 167 nude, trong dd cd 39 dai su quan, 9 tdng lanh su va 3 ca quan dai dien thudng true tai cac td chuc qud'c td thanh lap d Niu-Yode, Gia-ne-va vA Pari. Thang Igi cua hoat ddng ngoai giao nam
1993 chu'ng td chfnh sach da phuang hoa, da dang hoa quan he ddi ngoai la hoan toAn phu hgp vdi muc tidu "Viet Nam mud'n la bean vdi tA't ca cac nude trong cdng ddng qud'c (d". Dieu dd cAng khang dinh trong bdi canh qud'c td hidn nay Igi fch cua Viet Nam ludn "gAn lien vdi Igi fch cua khu vuc" vA Igi fch cua dong dau cac nude trdn the gidi, ddng thai bao dam cho cac hoat ddng cua Dang vA Nha nu'dc ta dufng vii'ng trdn "hai chAn ddi ndi vA ddi ngoai".
Nam 1994, bdn canh nhfrng hoat ddng ngoai giao chfnh thfrc cua Dang, Nha nudc va Qud'c hdi, cac hoat ddng dd'i ngoai nhfln dAn cung dugc md rdng va cd hidu qua. Hdi nghi ngoai vy cac tinh phfa BAc lAn thii 8 hgp tir ngay 9 ddn 10 thang 12 nAm 1994 (ddi vdi cac tinh phfa Nam, ngay 15, 16 thang 12) da tdng kdt, danh gia cac hoat ddng ddi ngoai cua nudc ta trong hai nAm 1993-1994 dudi anh sang cua Nghj quydt Trung uang Ian thii 3. Trong Idi khai mac hdi nghj, Bd trirdng ngoai giao Nguydn Manh C^lm ndi :"Chung ta da tfch cue chu ddng tridn khai hoat ddng dd'i ngoai trdn dien rdng vdi mgi ddi tugng, theo mgi hudng ... tao ndn hinh anh tdt vd mdt nude Viet Nam ddi mdi" va "Mat trAn dd'i ngoai la mat trAn chung ma tA't ca cac cA'p, cac ngAnh ft nhidu ddu tham gia, trong dd cdng tac ngoai vy dia phuang trong tinh hinh hidn nay ngay cang gifr vai trd quan trgng [ 25 ].
Md rdng hoat ddng dd'i ngoai, coi hoat ddng ddi ngoai la mot mat trAn khdng chi dd'i vdi Dang va Nha nude ma IA mat tran chung cua toan dAn la mdt hudng di dung dAn phi^i hgp va cd hieu qua. Tfnh den cv6l nam 1994 Viet Nam da cd quan he ngoai giao chfnh thfrc vdi 150 nude va cd quan he budn ban vdi gAn 100 nird'c. Ridng nAm 1994, Viet Nam da dat quan he ngoai giao vdi 5 nude, ddn tiep 5 nguyen thu qude gia, 10 thu tudng va g^n 100 doan khach nude ngoai chfnh thii'c ddn thAm nu'dc ta.
Su phat tridn md rdng quan he ngoai giao vdi cac nude trdn the gidi da giup cho quan hd gifra nudc ta vdi cac nUd'c lang gidng va trong khu vuc ngay cang gAn bd han. So vdi thdi ky trudc nam 1991, van di md rdng quan he ciia Viet Nam vdi cac nude lang gieng va trong khu vu'c ludn la vA'n dd gAy cA'n nhA't, thAm chf edn la van di can trd trong viec
60
Viet Nam md rdng quan he vdi cAc nude khAc trdn thd gidi. NgAy nay, do bie'n ddi cua tinh hinh thd gidi, dac biet la bang nhfrng nd lire cua hoat ddng ddi ngoai vdi nhirng budc di thfch hgp cua Dang va Nha nude Viet Nam da lam cho quan he gifra Viet Nam vdi cac nude lang gidng vA trong khu vuc ngay mdt xfch lai gAn nhau trong xu thd hoa hgp, hgp tac tren tinh thAn hfru nghj vl blnh dAng gifra cac nudc vdi nhau. Nhidu cudc thAm vie'ng lAn nhau giiJa cac nha lanh dao cao cA'p Viet Nam va cac nude lang gidng trong khu vuc da didn ra thudng xuydn. Trong do phai k^ ddn chuydn thAm Viet Nam cua Chii tjeh nudc Cong hoa NhAn dAn Trung Hoa Giang Trach DAn, thang 11 nAm 1994. DAy lA chuyen thAm dAu tien cua ngudi lanh dao cao nhAt Trung Qud'c sau 44 nam kd tir khi hai nude chfnh thu'c thidt lAp quan he ngoai giao. Trudc sir bidn ddi (rong quan he cua Viet Nam vdi cac nude lang gidng va trong khu vuc, nhieu vien nghien c\su chidn luge tren the gidi da phai thi^ra nhAn :"Viet Nam va cac nu6c ASEAN vira bj thuc bach vira cd thdi ca hgp tac vdi nhau" [61].
NhAn dinh dd hoan toan phu hgp vdi quan didm cua Viet Nam, dugc the hien trong Idi dap cua Chii tjeh nude Ld Ditc Anh ndi vdi Tdng thu ky ASEAN, ngai A-jitxing tai chuydn di thAm Inddndxia vAo dAu nam 1994 rAng :"Lang xdm cd ydn vui, nha mlnh mdi lac nghiep! Va tu chung ta phai chu ddng cung vdi lAng xdm lang gidng bAt tay vao xAy du'ng cho lAng mlnh yen vui, chfr khdng ngdi khoanh tay chd thai blnh. Tir dd ddng gdp vao hoa blnh dn djnh toan eye" [61].
Trong nam 1994, quan he giii'a Viet Nam vdi cac nude be ban nhu Cong hoA dAn chu nhAn dAn Tridu Tien, cac nude Ddng Au va Lidn bang Nga, Ukraina, KazAcxtan ... cfing dugc ndi lai sau mdt thdi gian gian doan. Quan he cua cac nude cdng nghidp phat trien vdi Vict Nam cung
ngay cang phat tridn. Dac biet la ddi vdi Lien minh ChAu Au (EU), viec xuc tie'n dd di de'n k5^ kdt Hiep dinh Khung Viet Nam - EU dang di vao giai doan hoAn chinh cac thu tuc. Trudc su phat trien nhanh chdng cua quan he Viet Nam vdi cAc nirdc trdn thd gidi, 3-2-1994 Chfnh phu My budc phai bai bd Idnh cA'm vAn ddi vdi Viet Nam. Viec bai bd lenh cA'm vAn cua Chfnh phu My ddi vdi Viet Nam la kdt qua cua cudc dau tranh lAu dai gian khd cua nhAn dAn hai nude Vidt - My. Cudc dA'u tranh dd da phai trai qua nhidu chang dudng quanh co, phiTc tap cd tfnh lich sir va thdi dai. Do cung la kdt qua tA't ydu ciia chfnh sach ddi ngoai ddc lap, tu chu nhimg rA't mem deo trong sach luge cua Dang va Nha nudc ta. Kdt qua dd da ndi Idn chu truang da dang va da phuang hoa cac quan he cua nude ta vdi tA't ca cac nudc lA dung dAn va phi^i hgp ndn da dugc su ddng tinh ung hd cua be ban xa gAn trong cdng ddng qud'c te.
Tac dyng cua chfnh sach ddi ngoai ddi mdi cua thdi ky 1986-1995 ndi chung, va thdi ky 1991-1995 ndi ridng da dem lai sir phat trien to Idn cho ndn kinh td nude ta, dac bidt la tren ITnh vuc kinh te ddi ngoai. Neu chi tfnh de'n nAm 1994, sau 8 nAm md cua ndn kinh td dAt nude (tfnh tir khi cdng bd luAt Dc'iu tu) ndn kinh td Viet Nam da cd sir bung nd manh me nhA't trong Ijch sii' phat trien cua nd. Theo Uy ban Hgp tac va DAu tu nude ngoai ciia Viet Nam (SCCI), Viet Nam da cap 1.190 du an dAu tu vdi nude ngoai vdi sd vd'n la 11,4 ti dd la My, tdc do tAng dau tu la 45%
mdi nAm. Trong 8 nam dd da cd han 700 cdng ty cua han 50 nude va viing lanh thd da dAu tu vao Viet Nam. Nhd phat tridn kinh td ddi ngoai, nhidu van dd kinh td - xa hdi da dugc giai quydt. Chang han, trong 2 nAm
1993-1994, cac du an dAu tu nude ngoai da tao ra khdi lugng hang hoa tri
62
gid 1,5 ty dd-la Vc^ djch vu ngoai te 500 trieu dd-la, tao vide lAm cho 65.000 lao ddng true tidp vA hAng trAmjlao ddng gian tidp [ 57 ].
Tii su phAn tfch tren cd thd rut ra kdt luAn rang trong hai nAm 1993- 1994, dac bidt la nam 1994, chfnh sach ngoai giao da cd budc tidn rd ret va vugt bAc trong 8 nam thuc hien ddi mdi chfnh sach dd'i ndi va ddi ngoai d nudc ta. Nhung thanh tuu do cdng cudc ddi mdi dem lai ndi chung va ciia chfnh sach ddi ngoai ndi ridng cang khang djnh hudng di diJng dan ciia each mang nude ta. Danh gia vd giai doan lich sir nay, Bao cao Chfnh tri cua BCHTW tai Hdi nghj dai bieu toan qude giiia nhidm ky ciia Dang, khoa VII, thang 01-1994 da nhAn dinh :"Trudc nhfrng thu thach mdi va ca hdi mdi, Dang va nhAn dAn ta da td rd ban ITnh chfnh trj vung vang ..." da "giai quydt mdt loat vA'n d^ cy the trdn nhieu ITnh vuc ddi ndi va ddi ngoai, phu hgp vdi tinh hinh dang didn bidn vA thy'c tien cudc song. Chung ta da kidn tiT cdng cudc ddi mdi, dAy manh phat trien kinh te xa hdi, md rdng dan chu gifr vfrng dn dinh chfnh tri, cung cd an ninh, qud'c phdng, da dang hoa quan he ddi ngoai, tirng budc pha the bi bao vAy, cam van" [18 - 4]. Thanh ty'u vd ddi ngoai dugc Hdi nghi danh gia IA mdt trong 3 thAnh tuu Idn cua vide thy'c hien Nghi quydt Dai hdi VII. Nhfrng thanh tuu dd da tcao da cho budc tien cua nAm 1995 vA nhfrng nAm tie'p theo.
Nam 1995, nAm cud'i citing cua vide thuc hien kd hoach thdi ky 1991-1995, each mang nude ta phat trien trong didu kien tinh hinh qude td va trong nude cd nhidu thuan Igi han. Xu thd toan cAu hoa nen kinh td the gidi dang tao ra nhfrng ddng lire Ihuc sir cho sy* phat tridn cua the gidi ca vd kinh td va quan hd qud'c te. Trong do xu the khu virc hoa cang pliat tridn vdi tdc dd nhanh hd trg vA bd sung cho xu the loan cAu hoa. () Irong
nudc, tinh hinh kinh td, xa hdi, chfnh trj khdng nhfrng gifr vfrng dugc thd dn dinh ma con phat trien han so vdi cac nam trudc.
Trong ITnh vuc dd'i ngoai, n^n ngoai giao Viet Nam hien dai (n6n ngoai giao Ddi mdi) da budc sang trang mdi, danh dA'u mdt budc ngoat Ijch su quan trgng trong qua trlnh phat tridn va tidp tyc gianh nhfrng thang Igi mdi. NAm 1995, da cd holi 50 lirgt doan thAm vieng lAn nhau gifra nude ta va cac nude tren thd gidi, trong dd chi tfnh ti^r cA'p thu' trudng trd len la 25 doan. Ndi bAt nhA't la nhfrng chuydn tham cua Chu tich Le Ditc Anh tham du le ky niem 50 nAm chien thAng Phat-xft d Phap;
chuydn di tham 5 nude Bac Au cua Thii tudng Vd VAn Kidt va cac chuydn thAm cua Tdng thdng Ao, Thu tudng HA Lan, Thu tudng Due ...
ddn nudc ta [45 - 56].
Trong nAm 1995 cd nhidu sir kien ngoai giao quan trgng trong do cd ba sir kidn dang dugc chu ^ sau dAy :
- Ngay 1 1 thang 7 nAm 1995, Viet Nam chfnh thfrc thiet lap quan he ngoai giao vdi My va tidn hanh dat Dai sir quan d Thu dd mdi nude.
Quan he ngoai giao gifra hai nude Viet - My dugc thidt lAp da chA'm du't hoan toan ky nguyen ddi dAu Ijch sir, khep lai qua khu nang ne de di vao ky nguyen hgp tac blnh dang, cijng cd Igi vl Igi fch phat tridn cua mdi qude gia va Igi fch cua nhAn dAn hai nudc.
- Ngay 17 thang 7 nAm 1995, tai Briic xen (Virang qude Bi), Hidp dinh hop tac ViSt Nam - Li^n minh ChAu Au (thuong goi la Hi6p dinh Khung) da dugc ky ket. Lien minh ChAu Au (EU) la mot td chfrc qude td va khu VU'C cd vai trd quan trgng trdn trirdng qud'c Id. Tir thang 11-1991 Viet Nam da chfnh thfrc thiet lAp quan he vdi EU. Tir do quan lie Viet Nam - EU da khdng ngirng phat tridn, vl Igi fch chung. Viec ky Hiep dinli
64
Khung ViCl Nam - CU khOng chi 1;^ kG't qt'ia ci'in qua trlnii \)h{\[ IriOsn trong quan h6 hgp tac giua Vi6t Nam va EU ma con la k6't qua tft't y6'u cua xu th6' toan ciu hoa th€ gidfi. Voi vi trf cua Viet Nam, EU se la "cau nO'i" cho quan h6 giira cac trung t^m kinh t^' \6n cua \h6 gi6i. Chau A - chAu Au - ChAu My ma Hdi nghj thugng dinh gifra hai chAu lye se dugc quydt djnh vao d^u nAm 1996.
- NgAy 28 thang 7 nam 1995, Hdi nghj Ngoai trudng cac nudc ASEAN \An thu" 28, hgp tai BmnAy, da chfnh thfrc kdt nap Viet Nam thanh thanh vien thfr 7 cua Hiep Hdi cac nude Ddng Nam A. Su kien nay md d^u cho ky nguyen hoA blnh, hfru nghi va hgp tac gifra Viet Nam va cac nudc ASEAN. Phat bidu t<ai budi Id long trgng dd, Bd trudng Ngoai giao Viet Nam Nguydn Manh CAm da nhAn manh :"DAy la su kien quan trgng cd y nghTa lich sir trong quan he giu'a Viet Nam va cac nird'c ASEAN, mdt mdc mdi danh dau sy' thay ddi eye dien a Ddng Nam A" va
"vide Viet Nam gia nhap ASEAN se tao thuan Igi de md rdng ho'n nfra hgp tac vdi mgi nudc gAn xa" [62] TA't ca cac ngOcii trirdng ASEAN tham gia Hdi nghi ddu ndng nhidt chao ddn Viet Nam gia nhAp ASEAN. Ngoai trudng Philfppin Domino Siazon nhAn manh : "Ngay hdm nay se du'a ASEAN tdi mdt thdi dai mdi. Viec kdt nap Viet Nam gia nhap ASEAN, nhu'ng ca sd cho mdt ndn an ninh vA 6n dinh ben vfrng d khu vuc dugc tAng cudng han bao gid het". NgOcai trirdng Singapore, S.Jayakuma thl lai cho rAng :"Viet Nam tham gia AFTA se dam bao cho ASEAN tiep tuc la ddng lire tAng trirdng nAng ddng gdp phAn vao sir phdn vinh cua Chau A -
[62].
Ba sU kidn trgng dai trong nam 1995 didn ra trong thdi gian ra't ngAn (17 ngay cua thang 7) la ba cot mdc ghi nhan su thAng Igi to Idn