Chương 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH XÃ TRÊN ĐỊA BÀN XÃ LÝ THÀNH
2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG THỰC TRẠNG CHI VÀ QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH XÃ LÝ THÀNH
Qua thực tế 3 năm, thực hiện việc phân cấp quản lý ngân sách xã Lý Thành theo luật ngân sách, tình hình quản lý ngân sách tại xã cũng đã đạt được nhiều thành tựu đáng kể. Tuy nhiên, cũng tồn tại nhiều mặt hạn chế cần có những biện pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý chi thường xuyên ngân sách xã góp phần thực hiện tốt quá trình phát triển kinh tế xã hội tại xã Lý Thành.
2.3.1. Ưu điểm đạt được
Thứ nhất: Công tác điều hành chi thường xuyên ngân sách xã theo quyết định phân cấp quản lý với từng bước thay đổi và đạt hiệu quả cao. Trong những năm qua, xã Lý Thành đã có nhiều thay đổi trong công các quản lý, chủ động hơn trong việc điều hành các khoản chi thường xuyên ngân sách xã, mang lại hiệu qủa tốt trong việc sử dụng các khoản chi nhằm nâng cao đời sống vật chất cũng như tinh thần của người dân tại xã.
Thứ hai: Chi thường xuyên đã đáp ứng nhu cầu cho các hoạt động của ban ngành, đoàn thể. NSX Xã Lý Thành đã đảm bảo chi thường xuyên cho các hoạt động quản lý Nhà nước, sự nghiệp kinh tế, xã hội và tiết kiệm chi thường xuyên cho chi xây dựng cơ bản nhằm nâng cao cơ sở hạ tầng tạo điều kiện cho sự phát triển kinh tế của xã. Nhờ đáp ứng nhu cầu cho các hoạt động của các ban ngành đoàn thể đã mang lại hiệu quả cao cho phong trào phát triển của xã, mang lại đời sống tinh thần cho nhân dân.
Thứ ba: Công tác hạch toán, kế toán ngân sách xã Lý Thành đang dần được hoàn thiện.
Hàng năm, Phòng tài chính – kế hoạch huyện Yên Thành thường xuyên tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ kế toán cho các kế toán của xã, nhờ đó, trình độ của kế toán xã được nâng cao, góp phần nâng cao công tác quản lý NSX Lý Thành. Cán bộ tài chính xã đã dần thực hiện chế độ ghi kép, mở sổ sách kế toán NSX theo hình thức ghi sổ kép.Trên cơ sở này, kê toán xã Lý Thành đã lập dự toán, báo cáo quyết toán NSX theo đúng yêu cầu quản lý NSNN hiện hành.
Thứ tư: Xã đã áp dụng các phần mềm tin học trong công tác quản lý NSX. Nhờ sử dụng công nghệ thông tin trong công tác hạch toán, kế toán mà kế toán xã đã cung cấp thông tin một cách nhanh chóng và kịp thời cho cơ quan quản lý cấp trên, giúp cho việc quản lý, điều hành NSX Lý Thành đạt hiệu quả cao hơn và là một bước tiến quan trong trong công tác quản lý ngân sách.
2.3.2. Hạn chế và nguyên nhân
Thứ nhất: Đối với công tác lập dự toán, căn cứ lập dự toán của một số khoản chi như: chi văn hóa – thông tin, chi sự nghiệp thể dục, thể thao, chi dân quân tự vệ, an ninh trật tự chưa phù hợp, chưa bám sát với tình hình thực tế của xã, các mục tiêu kinh tế, xã hội của xã đề ra. Do các khoản chi trên có tính chất biến động, cán bộ tài chính xã chưa thực sự chú trọng lập dự toán đối với những khoản chi này.
Thứ hai: Đối với công tác chấp hành dự toán thì còn tồn tại một số khoản chi chưa tiết kiệm do các ban ngành chưa thực hiện nghiêm túc pháp lệnh chống lãng phí. Bên cạnh đó, còn một số chi tiêu tiết kiệm, khoản chi chưa đúng chế độ nhưng xã vẫn thực hiện chi.
Thứ ba: Công tác hạch toán quyết toán chưa kịp thời, còn xảy ra hiện tượng sai sót và tính công khai chưa được cao. Công tác quyết toán chậm thời
gian vì khâu quyết toán qua nhiều bộ phận kiểm tra xem xét, phòng tài chính kế hoạch chưa đốn đốc việc lập và nộp báo cáo quyết toán đúng thời hạn, bộ phận tài chính kế hoạch của xã chưa chú trọng lập báo cáo kịp thời. Đối với hiện tượng xảy ra sai sót là do một số khoản chi chưa đầy đủ chứng từ, ngoài chế độ nhưng vẫn được thực hiện thanh toán, kế toán xã mở thiếu sổ sách trong khâu hạch toán, quyết toán. Một số khoản chi chưa được công khai, số liệu chưa rõ ràng cụ thể.
Thứ tư: Chưa khai thác triệt để, sử dụng hết các tính năng, ưu điểm của các phần mềm tin học, công tác tin học hóa công tác quản lý chi NSNN còn chậm chạp. Trình độ tin học của cán bộ kế toán xã vẫn chưa được cao mặc dù xã đã trang bị và áp dụng các phần mềm tin học trong việc quản lý ngân sách xã. Điều này cũng góp phần ảnh hưởng xấu tới mục tiêu thực hiện kế hoạch
“Chính phủ điện tử” mà Nhà nước đã đề ra.
Chương 3