Qua kết quả nghiên cứu thực trạng hoạt động truyền thông GDSK tại các tuyến y tế cơ sở, chúng tôi đề xuất một số giải pháp sau để nâng cao năng lực cho công tác truyền thông GDSK:
6.1.Đối với các cơ quan, ban ngành, đoàn thể trong tỉnh
Công tác truyền thông GDSK để bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe của mỗi người dân, mỗi gia đình và cộng đồng, là trách nhiệm của cấp ủy đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể nhân dân... Trong đó, ngành y tế giữ vai trò nòng cốt về chuyên môn. Vì vậy, để tạo điều kiện cho công tác chăm sóc sức khỏe của cộng đồng, cần phải:
- Đầu tư về cơ sở vật chất, trang thiết bị phù hợp với từng loại hình truyền thông.
- Cần có sự phối hợp chặt chẽ của các ban ngành đoàn thể trong công tác truyền thông GDSK.
- Cần có chính sách đãi ngộ thỏa đáng đối với cán bộ y tế công tác tại các cơ sở ở các khu vực vùng sâu, vùng xa, vùng cao, biên giới hải đảo; thực hiện sự công bằng trong cống hiến và phục vụ của mọi đối tượng cán bộ trong ngành y tế.
6.2.Đối với ngành y tế
Để công tác truyền thông GDSK tại các tuyến được tốt hơn, góp phần nâng cao sức khoẻ cho nhân dân ngành y tế cần phải:
- Lập kế hoạch xây dựng, củng cố và hoàn thiện mạng lưới, cơ cấu tổ chức, nhân lực, trang thiết bị, kinh phí dành cho công tác truyền thông GDSK từ tỉnh đến thôn bản.
- Hoạt động theo qui trình hoạt động truyền thông GDSK ban hành năm 2006.
- Đào tạo, đào tạo lại công tác xây dựng kế hoạch, báo cáo và kỹ năng truyền thông GDSK cho tuyến y tế cơ sở.
- Biên soạn tài liệu thống nhất, phù hợp với địa phương cho truyền thông viên khi đi tuyên truyền. Tổ chức lựa chọn các hình thức truyền thông phù hợp với điều kiện miền núi.
TÀI LỆU THAM KHẢO
1. Ban Chấp hành Trung ương (2005), Nghị quyết số 46-NQ/TW ngày 23 tháng 02 năm 2005 của Bộ Chính trị về Công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khoẻ nhân dân trong tình hình mới.
2. Vũ Thị Minh Hạnh và cộng sự, (2002) Hiệu quả hoạt động của mạng lưới nhân viên y tế tại huyện Tủa Chùa tỉnh Lai Châu.
3. Nguyễn Thị Liên (2004), Thực trạng công tác truyền thông giáo dục sức khỏe tại tỉnh Quảng Nam.
4. Sở Y tế Quảng Nam (2004), Đề án xây dựng chuẩn quốc gia về y tế xã giai đoạn 2004 – 2010, tỉnh Quảng Nam.
5. Sở Y tế Quảng Nam (2004), Quyết định số 613/QĐ-SYT của Giám đốc Sở Y tế về việc phê duyệt và triển khai kế hoạch thực hiện Chương trình hành động truyền thông - Giáo dục sức khoẻ đến năm 2010 tại tỉnh Quảng Nam.
KHẢO SÁT VAI TRÒ CỦA TỔ CHỨC ĐẢNG, CHÍNH QUYỀN, ĐOÀN THỂ CÁC CẤP TRONG CÔNG TÁC TRUYỀN THÔNG GDSK
TẠI TỈNH QUẢNG NAM
BSCKI. Nguyễn Thị Kim Vân Trung tâm Truyền thông GDSK Quảng Nam Tóm tắt nghiên cứu
Để khảo sát vai trò của cấp ủy Đảng, chính quyền, đoàn thể trong công tác truyền thông giáo dục sức khoẻ Nghiên cứu tiến hành trên 45 cán bộ của 9 huyện và 205 cán bộ của 41 xã là cán bộ lãnh đạo Đảng, nhà nước, mặt trận, hội, đoàn thể huyện, xã về vai trò của tổ chức Đảng, chính quyền, đoàn thể các cấp về công tác truyền thông giáo dục sức khỏe tại tỉnh Quảng Nam. Kết quả cho thấy, trong tổng số các đối tượng tham gia vào nghiên cứu có 71.6% là nam và 28.4 là nữ. 95.6% cán bộ tuyến huyện 99.0%
cán bộ tuyến xã cho là có triển khai các văn bản liên quan đến công tác CSSKND. Có 95.6% huyện và 99.0% xã có triển khai các văn bản liên quan đến công tác CSSKND.
97.8% cán bộ tuyến huyện và 99.5% cán bộ tuyến xã có tham gia chỉ đạo xây dựng kế hoạch hoạt động y tế. Chỉ đạo công tác tuyên truyền phòng chống dịch bằng văn bản tại tuyến huyện là 84.4% và 68.9% bằng hình thức trực tiếp, tại tuyến xã là 81.0% bằng văn bản và 70.2% chỉ đạo trực tiếp. Các hội, đoàn thể tại địa phương tham gia vào công tác TT-GDSK như Hội Nông dân, hội Phụ nữ, Hội Chữ thập đỏ, Hội Cựu chiến binih, Đoàn thanh niên, Văn hóa thông tin, ngành Giáo dục, Mặt trận tổ quốc. Nghiên cứu cũng cho biết nguồn thông tin sức khỏe mà người dân nhận được: 80% người dân nhận thông tin từ cán bộ y tế, 71,1% nhận thông tin qua các phương tiện như ti vi, đài, báo, loa phát thanh, tờ rơi, poster.... 55,6% nhận thông tin sức khỏe qua người dân và thu nhận thông tin sức khỏe qua ban chăm sóc sức khỏe chiếm 51,1%.
1.Đặt vấn đề
Trong những năm qua, hoạt động truyền thông - giáo dục sức khỏe (TTGDSK) đã góp phần quan trọng vào kết quả đạt được của các chương trình y tế nói riêng và vào thành công của chiến lược chăm sóc sức khỏe nhân dân (CSSKND) nói chung. ảng, Nhà nước và ngành y tế luôn coi trọng và khẳng định công tác TTGDSK là một phần không thể thiếu được trong sự nghiệp CSSKND. Nghị quyết số 46-NQ/TW của Bộ Chính trị, ngày 23/2/2005 đã đưa ra 7 nhiệm vụ và giải pháp thực hiện công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khoẻ nhân dân trong tình hình mới, trong đó chỉ rõ, phải: nâng cao hiệu quả Thông tin - Giáo dục - Truyền thông nhằm tạo sự chuyển biến rõ rệt về nhận thức, trách nhiệm của toàn bộ hệ thống chính trị đối với công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân.
Giữ vai trò lãnh đạo của các cấp ủy đảng, chính quyền và sự tham gia của các hội đoàn thể trong công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân, các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước trên lĩnh vực chăm sóc, bảo vệ sức khoẻ nhân dân được triển khai thực hiện đã tạo ra bước chuyển biến mới về nhận thức và trách
nhiệm của cán bộ, đảng viên ở các cấp, các ngành. Hệ thống y tế ngày càng được củng cố, người dân đã được tiếp cận với các dịch vụ y tế ngày càng thuận lợi hơn, việc đầu tư từ ngân sách Nhà nước cho y tế ngày càng tăng...[4]. Tuy nhiên, công tác bảo vệ, CSSKND ở tỉnh ta vẫn còn nhiều khó khăn, hạn chế. Nhiệm vụ CSSKND, đặc biệt là công tác truyền thông giáo dục sức khoẻ còn khoán trắng cho ngành y tế. Vì vậy, để khắc phục những tồn tại, hạn chế trên; đồng thời, một lần nữa xác định lại vai trò, trách nhiệm của các cấp ủy Đảng, chính quyền, mặt trận, hội, đoàn thể, ngành chức năng trong công tác bảo vệ và CSSKND nói chung và công tác truyền thông giáo dục sức khoẻ nói riêng, chúng tôi đã tiến hành nghiên cứu “Khảo sát vai trò của tổ chức Đảng, chính quyền, đoàn thể các cấp trong công tác truyền thông giáo dục sức khỏe tại tỉnh Quảng Nam”.
2.Mục tiêu nghiên cứu
1. Đánh giá vai trò của cấp ủy Đảng, chính quyền, đoàn thể trong công tác truyền thông giáo dục sức khoẻ tại tỉnh Quảng Nam.
2. Đề xuất những giải pháp để nâng cao vai trò của cấp ủy Đảng, chính quyền, đoàn thể trong công tác truyền thông giáo dục sức khoẻ.
3.Đối tượng và phương pháp nghiên cứu 3.1. Đối tượng nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu gồm cán bộ lãnh đạo Đảng, Nhà nước, Mặt trận, Hội, Đoàn thể huyện, xã.
3.2. Phương pháp nghiên cứu
- Thiết kế nghiên cứu: Phương pháp nghiên cứu mô tả cắt ngang.
- Chọn mẫu: Áp dụng phương pháp chọn mẫu phân tầng nhiều giai đoạn. Chọn được 45 cán bộ của 9 huyện và 205 cán bộ của 41 xã.
3.3. Xử lý số liệu nghiên cứu
Số liệu thu thập được xử lý bằng phần mềm SPSS 10.0 và MS Excel 2000.
4.Kết quả nghiên cứu
4.1.Đặc điểm chung của đối tượng nghiên cứu
Nam 71.6%
Nữ 28.4%
Biểu đồ 1. Tỷ lệ nam và nữ tham gia nghiên cứu
Trong 250 cán bộ lãnh đạo của các Ban, Ngành, Đoàn thể tham gia nghiên cứu, nam giới chiếm tỷ lệ cao 71.6%, trong khi đó nữ chiếm 28.4%.
4.2.Vai trò của các cấp lãnh đạo trong công tác truyền thông giáo dục sức khỏe 4.2.1. Công tác chỉ đạo
- Triển khai các văn bản liên quan đến công tác CSSKND
Các văn bản của trung ương, tỉnh về CSSKND đều được triển khai thông qua Hội nghị huyện uỷ, các kỳ họp của UBND huyện. Tỷ lệ có triển khai các văn bản liên quan đến công tác CSSKND tại tuyến huyện là 95.6% và tuyến xã là 99.0%.
- Có văn bản chỉ đạo, hướng dẫn hoặc kế hoạch thực hiện về công tác TTGDSK Qua khảo sát cho thấy 95.6% huyện có các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn hoặc kế hoạch thực hiện các chính sách về CSSKND có nội dung chỉ đạo về công tác TTGDSK và tỷ lệ này ở tuyến xã là 98,5%.
- Các cấp chính quyền địa phương tham gia chỉ đạo xây dựng kế hoạch hoạt động y tế 97.8% cán bộ lãnh đạo tuyến huyện tham gia chỉ đạo xây dựng kế hoạch hoạt động y tế và 99.5% cán bộ lãnh đạo tuyến xã tham gia chỉ đạo xây dựng kế hoạch hoạt động y tế.
- Các hình thức chỉ đạo công tác tuyên truyền phòng chống dịch
Qua khảo sát cho thấy khi có dịch bệnh xảy ra, 84.4% các huyện huyện chỉ đạo công tác tuyên truyền phòng chống dịch bằng văn bản và 68.9 % trực tiếp chỉ đạo công tác tuyên truyền phòng chống dịch. Tương tự, tại tuyến xã, 81.0 % các xã chỉ đạo công tác tuyên truyền phòng chống dịch bằng văn bản và 70.2% trực tiếp chỉ đạo công tác tuyên truyền phòng chống dịch.
- Các hội, đoàn thể tại địa phương tham gia vào công tác TTGDSK
Bảng 1: Các hội, đoàn thể tại địa phương tham gia vào công tác TTGDSK Hội
ND
Hội PN Hội CTĐ
Đoàn TN
VHTT Ngành GD
Hội CCB Mặt trận
Huyện 11,1 11,1 2,2 6,7 4,4 4,4 2,2 13,3
Xã 66,8 98,1 58,0 89,3 86 61,5 67 73,7
Ở tuyến huyện, 13% tổ chức Mặt trận tham gia hoạt động TTGDSK cho người dân, ở tuyến xã thì tỷ lệ này là 73.7%
Tỷ lệ Hội Nông dân và Hội Phụ nữ tuyến huyện tham gia hoạt động TTGDSK cho người dân là 11,1%. Trong khi đó Hội nông dân và Hội phụ nữ ở tuyến xã tham gia hoạt động TTGDSK cho người dân chiếm 66,8 % và 98,1%.
6,7% tổ chức Đoàn thanh niên ở huyện tham gia hoạt động TTGDSK cho người dân. Ở tuyến xã tỷ lệ này là 89,3%.
Ở tuyến huyện, Ngành Văn hóa Thông tin và ngành Giáo dục ở huyện tham gia hoạt động TTGDSK cho người dân cùng là 4,4%. Ở tuyến xã, tỷ lệ này là 86% và 61,5%.
Tỷ lệ Hội Chữ thập đỏ và Hội Cựu chiến binh ở tuyến huyện tham gia hoạt động TTGDSK cho người dân chiếm 2,2%. Trong khi đó hai tỷ lệ này tại xã là 67% và 58,0%.
4.2.2. Các hình thức truyền thông được các cấp chính quyền tham gia
Qua nghiên cứu cho thấy cán bộ lãnh đạo các Ban, Ngành tham gia TTGDSK dưới hình thức:
- Vận động người dân:
Tuyến huyện: 100% cán bộ của 5 huyện (Phước Sơn, Nam Trà My, Quế Sơn, Núi Thành, Tam Kỳ) tham gia vận động người dân, tỷ lệ này của huyện Điện Bàn là 80%; huyện Duy Xuyên và Hiệp Đức là 60%. Tuy nhiên, huyện Thăng Bình cán bộ các Ban, Ngành không tham gia vào công tác truyền thông vân động người dân.
Tuyến xã: đa số các cán bộ đều tham gia, đạt trên 80%. Cụ thể là cán bộ lãnh đạo ban ngành các xã của các huyện: Nam Trà My, Phước Sơn, Quế Sơn, Thăng Bình tham gia chiếm 82.9%, cán bộ lãnh đạo các ban ngành của các xã huyện Núi Thành chiếm 84%, Điện Bàn 88.6%; Duy Xuyên và Hiệp Đức chiếm 95.0%. 100% cán bộ các Ban, Ngành của các xã/phường, huyện Tam Kỳ tham gia vào công tác truyền thông vân động người dân.
- Nói chuyện sức khỏe với người dân
Tuyến huyện: chỉ có huyện Phước Sơn, Thăng Bình chiếm tỷ lệ 100% cán bộ các Ban, Ngành tham gia. Cán bộ các ban ngành huyện Nam Trà My tham gia nói chuyện sức khỏe chiếm 80%. Tỷ lệ này ở huyện Quế Sơn, Núi Thành, Duy Xuyên chiếm 60%, hai huyện còn lại là Tam Kỳ, Hiệp Đức chiếm 40%.
Tuyến xã: Tỷ lệ cán bộ các Ban, Ngành ở xã của huyện Nam Trà My tham gia vào hình thức nói chuyện sức khỏe với người dân chiếm 86.7%. Tỷ lệ này ở huyện Tam Kỳ, Hiệp Đức chiếm 85%; huyện Núi Thành chiếm 80%; Quế Sơn chiếm 70%; Phước Sơn chiếm 60%; Thăng Bình, Duy Xuyên, Điện Bàn chiếm 52.1%, 51.4%, 50%.
- Phát tờ rơi với người dân
Tuyến huyện: Cán bộ các Ban, Ngành huyện Phước Sơn tham gia phát tờ rơi chiếm tỷ lệ 100%, 80% cán bộ huyện Nam Trà My tham gia phát tờ rơi. Tỷ lệ này tại các huyện: Điện Bàn, Tam Kỳ chiếm 60%.
Ở tuyến xã: Cán bộ các Ban, Ngành của xã, huyện Thăng Bình tham gia vào hình thức phát tờ rơi với người dân chiếm tỷ lệ 82.9%. Tỷ lệ này của cán bộ các xã thuộc huyện Phước Sơn là 80%, Nam Trà My là 73.3%; Tam Kỳ là 70%; các huyện còn lại Núi Thành, Hiệp Đức là 56% và 55%. Riêng rất ít cán bộ các ban, ngành của các xã thuộc một số huyện như Duy Xuyên, Quế Sơn, Điện Bàn tham gia vào hình thức này, tỷ lệ này tại các huyện trên là 35%, 15%, 14.3%.
4.2.3.Nguồn hông tin về sức khỏe người dân thường nhận được.
Các thông tin về sức khỏe người dân nhận được chủ yếu từ cán bộ y tế cung cấp chiếm 80%, qua các phương tiện thông tin như ti vi, đài, báo, loa phát thanh, tờ rơi, poster.... chiếm 71,1 %; qua người dân chiếm 55,6% và thu nhận thông tin sức khỏe qua ban chăm sóc sức khỏe chiếm 51,1%.