I- TÍNH KHẢ THI CỦA ĐỀ ÁN
Đề án được xây dựng phù hợp với đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, chủ trương chỉ đạo của Ban Nội chính Trung ương và của Tỉnh. Đề án xuất phát và căn cứ vào tình hình thực tiễn công tác lãnh đạo, chỉ đạo của tỉnh trong lĩnh vực nội chính và PCTN; thực tiễn tham mưu của Ban Nội chính trong thời gian qua, nên đảm báo sát đúng, có cơ sở.
Đề án không đòi hỏi bố trí nhiều nguồn lực về vật chất, hoàn toàn phù hợp tình hình chung hiện nay. Nguồn lực bên ngoài quan trọng nhất chính là sự quan tâm chỉ đạo của Ban Chấp hành, Ban Thường vụ và Thường trực Tỉnh ủy, đã được khẳng định sâu sắc trong các quyết sách, nghị quyết, chỉ thị, chỉ đạo về công tác nội chính và PCTN, đặc biệt trong thời gian vừa qua.
Việc thực hiện Đề án được tập thể lãnh đạo, chi ủy cơ quan xác định là trọng tâm, có tính chiến lược, đã đầu tư lớn về trí tuệ, thời gian để nghiên cứu, xây dựng, thể hiện quyết tâm chính trị cao, thường xuyên chỉ đạo, đôn đốc sâu sát. Đề án tạo được sự đồng thuận trong cán bộ, công chức nên có tính khả thi trong tổ chức thực hiện theo lộ trình.
II- HIỆU QUẢ, TÁC ĐỘNG CỦA ĐỀ ÁN
Thực hiện Đề án sẽ góp phần quan trọng giúp Tỉnh ủy tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo đối với lĩnh vực nội chính và PCTN, qua đó góp phần tạo chuyển biến chung của tỉnh. Đồng thời, tạo chuyển biến thực sự rõ nét trong việc khẳng định, nâng cao và quảng bá vai trò, vị thế, năng lực, uy tín, hiệu quả công tác của Ban Nội chính Tỉnh ủy, nhất là trong các mối quan hệ công tác, tạo dựng
“thương hiệu” cho đơn vị nói riêng, ngành nội chính Đảng nói chung. Các quan điểm, nhiệm vụ, giải pháp được xây dựng một cách khoa học, có căn cứ lý luận và thực tiễn góp phần hoàn thiện hơn định hướng hoạt động của Ban thời gian tới. Tổ chức, bộ máy được sắp xếp tinh gọn, hiệu quả. Các vị trí việc làm được xác định rõ ràng, cụ thể làm cơ sở cho công tác tuyển dụng, bố trí, đánh giá cán bộ một cách khoa học, hợp lý, góp phần nâng cao chất lượng, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cơ quan Ban Nội chính Tỉnh ủy có đủ phẩm chất chính trị, đạo đức, trình độ, năng lực, kỹ năng công tác; đồng thời giúp cho việc hoạch định chính sách phù hợp để tiếp tục đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức trong cơ quan chuẩn theo từng vị trí việc làm và chức danh đảm nhiệm.
III- LỘ TRÌNH VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1- Lộ trình
* Năm 2014
- Xây dựng, phê duyệt, tuyên truyền, vận động việc triển khai thực hiện Đề án của cơ quan; rà soát, tham mưu, đề xuất việc chỉnh sửa, bổ sung, ban hành các cơ chế, quy chế, chính sách đồng bộ có liên quan, tạo cơ sở pháp lý cho việc thực hiện Đề án sau khi được phê duyệt.
- Xây dựng, trình Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành 06 Quy chế phối hợp công tác với MTTQ và các đoàn thể chính trị - xã hội tỉnh; với Ban cán sự đảng UBND tỉnh; với Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy; với Ban cán sự đảng Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh; với Ban cán sự đảng Tòa án nhân dân tỉnh; với Đảng ủy Công an tỉnh.
- Giải quyết cho 01 cán bộ Phòng Theo dõi công tác phòng, chống tham nhũng về nghỉ hưu. Bổ sung 02 cán bộ làm việc tại Phòng Theo dõi công tác các cơ quan nội chính và tiến hành quy trình bổ nhiệm trưởng phòng và 01 phó trưởng phòng.
- Đăng ký giới thiệu cho tỉnh xét duyệt 01 cán bộ Phó trưởng Phòng theo dõi công tác phòng, chống tham nhũng dự thi nâng ngạch từ chuyên viên lên chuyên viên chính; 01 chuyên viên Phòng Theo dõi công tác các cơ quan nội chính tham gia lớp bồi dưỡng quản lý nhà nước chương trình chuyên viên chính; 01 cán bộ Văn phòng đi học Cao học chuyên ngành Quản lý công; 01 cán bộ Phòng Theo dõi công tác các cơ quan nội chính đi học Cao học chuyên ngành Luật.
* Năm 2015
- Xây dựng, trình Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành Quy chế phối hợp công tác với các huyện ủy, thị ủy, thành ủy và đảng ủy trực thuộc; với Đảng đoàn Hội đồng nhân dân tỉnh và một số cơ quan khác.
- Tiếp tục rà soát bố trí, đầu tư về đào tạo cho phù hợp theo tiêu chuẩn chức danh, vị trí việc làm, cụ thể như sau:
+ Bổ sung 01 cán bộ cho Phòng Theo dõi công tác phòng, chống tham nhũng.
+ Đăng ký giới thiệu cho tỉnh xét duyệt 02 cán bộ Phó trưởng phòng dự thi nâng ngạch từ chuyên viên lên chuyên viên chính; 01 cán bộ Phó trưởng Ban đi làm nghiên cứu sinh Tiến sỹ chuyên ngành Luật; 02 cán bộ tham gia lớp bồi dưỡng quản lý nhà nước chương trình chuyên viên chính.
* Từ 2016
- Hoàn chỉnh hệ thống các quy chế phối hợp với các ban đảng, cấp ủy, ban cán sự đảng, đảng ủy trực thuộc; các quy chế, quy trình nội bộ để chuẩn hóa chuyên môn.
- Từng bước bổ sung cán bộ đáp ứng yêu cầu hoàn thành tốt các nhiệm vụ được Tỉnh ủy giao.
* Thường xuyên: bám sát chỉ đạo của Ban Thường vụ, Thường trực Tỉnh ủy, ngay từ thời điểm xây dựng Đề án phải nỗ lực cao nhất trong việc nâng cao chất lượng các hoạt động, sản phẩm tham mưu.
2- Tổ chức thực hiện
2.1- Trách nhiệm của Ban chi ủy và Thủ trưởng cơ quan: Trực tiếp chỉ đạo thực hiện Đề án sau khi được Tỉnh ủy phê duyệt.
2.2- Trách nhiệm của các phòng chuyên môn: tham mưu xây dựng Đề án;
làm tốt công tác tư tưởng đi đôi với phát huy vai trò, trách nhiệm của cán bộ, công chức trong phòng.
2.3- Trách nhiệm của cán bộ công chức: trực tiếp tham gia, góp ý hoàn thiện Đề án; tích cực, chủ động trong thực hiện nhiệm vụ; không ngừng học tập, bồi dưỡng nâng cao trình độ mội mặt để đáp ứng với yêu cầu của vị trí chức danh, việc làm, góp phần hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao.
PHẦN V
ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ I- ĐỐI VỚI TRUNG ƯƠNG
- Ban Nội chính Trung ương thường xuyên hướng dẫn, tập huấn nghiệp vụ cho ban nội chính các tỉnh ủy, thành ủy.
- Trung ương sớm triển khai chính sách đặc thù đối với cán bộ ban nội chính để thu hút, giữ cán bộ làm việc: có chế độ phụ cấp nghề như các ngành nội chính hoặc hưởng hệ số lương như bảng lương các công an, quân đội; có chế độ phụ cấp đối với cán bộ theo dõi công tác nội chính tại văn phòng huyện ủy, thị ủy, thành ủy.
II- ĐỐI VỚI TỈNH
- Ban Thường vụ, Thường trực Tỉnh ủy thông qua Đề án và cho phép Ban Nội chính Tỉnh ủy triển khai Đề án này.
- Quảng Ninh là tỉnh lớn, có đường biên giới trên bộ, trên đất liền, có nhiều điểm tham quan, du lịch, tình hình an ninh trật tự phức tạp, đề nghị Thường trực Tỉnh ủy có hướng chỉ đạo cân đối, giao cho Ban Nội chính Tỉnh ủy 20 biên chế để vừa đảm bảo vẫn có tiết kiệm nhất định so với số biên chế tối đa là 21 như Quy định số 183-QĐ/TW của Ban Bí thư Trung ương, vừa tránh quá tải khi Ban tăng cường đưa một số cán bộ đi đào tạo, bồi dưỡng.
- Thường trực Tỉnh ủy chỉ đạo Văn phòng Tỉnh ủy phối hợp tốt hơn nữa với Ban Nội chính trong công tác quản lý tài chính; chỉ đạo sơ kết, đánh giá mô hình quản lý tài chính đặc thù của Ban Nội chính vừa qua; xem xét đổi mới theo hướng giao cho Ban được tự chủ trên nguyên tắc không bố trí biên chế cho công việc này. Bố trí thêm diện tích làm việc cho Ban Nội chính. Tiếp tục quan tâm cử cán bộ của Ban Nội chính Tỉnh ủy đi đào tạo Cao cấp lý luận chính trị, các lớp bồi dưỡng phù hợp (quản lý, kiến thức, ngoại ngữ...) trong và ngoài nước./.
TRƯỞNG BAN Nơi nhận:
- BTV Tỉnh ủy (để báo cáo);
- Hội đồng thẩm định Đề án;
- Lãnh đạo Ban NCTU;