III. Sự cần thiết tăng cờng vai trò kinh tế của nhà nớc việt nam trong cơ chế mới
5. Các giải pháp cơ bản để tăng cờng vai trò kinh tế của Nhà nớc ta hiện nay
Để có thể hoàn thành chức năng định hớng nền kinh tế, Nhà nớc phải tạo ra
đợc công cụ định hớng để quy tụ hành động của các doanh nghiệp và ngời tiêu dùng cá biệt thành véc tơ vận động của nền kinh tế để định hớng nền kinh tế phát triển bền vững thì Nhà nớc cần phải thực hiện:
Chiến lợc phát triển kinh tế xã hội dài hạn:
- Bằng việc hoạch định chiến lợc phát triển kinh tế xã hội Nhà nớc có thể thực hiện đợc ý đồ chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo ngành, theo vùng lãnh thổ, khai thác sử dụng có hiệu quả tài nguyên , đa thị trờng trong nớc hoà nhập với thị trờng thế giới làm cho nền kinh tế phát triển, tăng trởng ổn định, vững chắc, công bằng và có hiệu quả.
- Kế hoạch hoá định hớng: kế hoạch chơng trình phát triển kinh tế xã hội do Nhà nớc ta đề ra theo mô hình kinh tế mới không chỉ là giao chỉ tiêu thực hiện mà còn là điều phối sự hoạt động của dự án đã đề ra.
Tạo môi trờng thuận lợi cho nền sản xuất hàng hoá nhiều thành phần phát triÓn
- Tạo điều kiện thuận lợi cho quá trình tự do hoá giá cả, thơng mại hoá kinh tÕ.
- Quy định và đảm bảo các quyền của ngời chủ sở hữu về t liệu sản xuất - Đa dạng hoá chế độ t hữu về t liệu sản xuất.
- Xây dựng hệ thống pháp luật của nền kinh tế thị trờng.
Phân phối thu nhập quốc dân một cách công bằng hiệu quả tạo ra động lực cho sản xuất
Trong nền kinh tế thị trờng, thị trờng càng mở rộng, sự hoạt động của quy luật càng dẫn đến sự phân hoá thu nhập giữa các tầng lớp dân c, chia sẻ dan c thành các tầng lớp khác nhau. Tình trạng bất bình đẳng khi vợt quá khuôn khổ cho phép sẽ dẫn đến sự phản ứng của dân c trong lĩnh vực chính trị xã hội.Vì vậy Nhà nớc phải hoàn thành chức năng phân phối và phân phối lại thu nhập của các tầng lớp dân c sao cho thoả mãn yêu cầu công bằng và hiệu quả. Để giải quyết tình trạnh bất bình đẳng trong thu nhập cần thiết phải xây dựng lại hệ thống thuế
để điều tiết mỗi phần thu nhập của lớp ngời giàu có, đồng thời giúp đỡ những ng- ời nghèo có cơ hội trở thành giàu có. Nhà nớc cần phải giúp họ tạo công ăn việc làm, bồi dỡng nâng cao trình độ học vấn, trình độ nghiệp vụ, cho vay vốn ban
đầu với chế độ u đãi thích đáng. Cần phải hình thành các quỹ trợ cấp, bảo hiểm từ
những nguồn vốn ngân sách và từ nguồn vốn huy động của dân để giúp đỡ cho những ngời tạm thời thất nghiệp, những ngời già yếu…
Can thiệp vào quá trình kinh tế khi cần thiết
Định hớng, tạo môi trờng, phân phối thu nhập là những công việc cần thiết
để thực hiện vai trò của Nhà nớc trong chiến lợc dài hạn dới ảnh hởng của cơ chế cung cầu giá cả trong thị trờng nội địa, đồng thời dới ảnh hởng của quan hệ kinh tế quốc tế. Chính vì vậy trong quá trình thực hiện mục tiêu định hớng của các ch-
ơng trình dài hạn những cú sốc làm chệch hớng mục tiêu là điều không thể tránh khỏi. Trong trờng hợp đó Nhà nớc phải sử dụng những công cụ nh lãi suất, thuế, khối lợng tiền và chi tiêu ngân sách để làm giảm những chấn động do cú sốc gây ra đa nền kinh tế đi theo định hớng.
Quản lý tài sản quốc gia, phân bổ các nguồn lực một cách hợp lý
Trong nền kinh tế thị trờng ở nớc ta, Nhà nớc cùng một lúc phải hoàn thành hai nhiệm vụ lớn trong lĩnh vực kinh tế.
- Điều khiển sự vận động của nền kinh tế bằng cách hoạch định các chiến l- ợc phát triển kinh tế xã hội dài hạn và ngắn hạn, quyết định phơng án phân phối và phân phối lại thu nhập quốc dân sao cho công bằng bình đẳng và hiệu quả.
- Nhà nớc quản lý tải sản quốc gia, phân bố các nguồn lực của sản xuất một cách hợp lý. Nhà nớc thay mặt nhân dân quản lý các đặc quyền đặc lợi về kinh tế trong toàn quốc gia. Đồng thời, Nhà nớc còn là chủ sở hữu của khu vực doanh nghiệp Nhà nớc. Với t cách là chủ sở hữu của doanh nghiệp Nhà nớc, Nhà nớc quản lý trực tiếp và đóng vai trò độc quyền ở các thị trờng quan trọng quyết định sự tồn tại của thể chế, với t cách là ngời chủ quản lý đất nớc, là chủ thể của quá
trình phân công lại vai trò giữa các thành phần kinh tế.
KÕt luËn
Trong 15 năm qua, sự nghiệp đổi mới nói chung và chuyển đổi chức năng kinh tế của Nhà nớc ta đã thu đợc những thành tựu đáng tự hào. Từ năm 1989 đến
nay, Việt Nam đă chế ngự đợc tình trạng lạm phát phi mã đồng tiền tơng đối ổn
định. Công cuộc đổi mới góp phần cải thiện hình ảnh của Nhà nớc Việt Nam trên trờng quốc tế. Các chính sách của Việt Nam về kinh tế & xã hội đã tạo ra cơ sở
để đầu t nớc ngoài thu hút vốn viện trợ và sự giúp đỡ của nhiều nớc, các tổ chức quốc tế và cá nhân. Nh vậy, do đi đúng hớng chuyển sang nền kinh tế thị trờng có sự quản lý của Nhà nớc, thực hiện quyền tự do kinh doanh phù hợp với pháp luật, phát triển và đa dạng hoá quan hệ hợp tác quốc tế, phát huy đợc các tiềm năng và động lực ở trong nớc, đã ra khỏi khủng hoảng kinh tế –xã hội, bớc đầu tranh thủ đợc đầu t và thị trờng quốc tế, đổi mới nhanh chóng đa nền kinh tế chuyển dần sang thế ổn định và phát triển có hiệu quả phù hợp với xu hớng phát triển của thập kỷ 90 trên thế giới. Đất nớc đã có sự thay đổi sâu sắc tạo thế và lực lớn mạnh cho sự phát triển trong thời gian tới mặc dù chúng ta vẫn phải đơng đầu với những khó khăn, thách thức để lại do cuộc khủng hoảng tài chính kinh tế của cá nớc khu vực, hoặc lựa chọn chiến lợc, sách lợc cho sự phát triển cuẩ nền kinh tế cha phù hợp.
Đối với cá nhân em, là một cử nhân kinh tế sau này sẽ là ngời chủ thực sự của đất nớc, sẽ đem những kiến thức đã đợc học trong thời gian học đại hoc, qua sách báo, qua phơng tiện thông tin đại chúng để tham gia vào quá trình xây dựng và kiến thiết đất nớc phát triển Mặt khác, không ngừng hoc hỏi, trau dồi, bổ sung thêm những tri thức thông tin cập nhật trong quá trình chuyển dịch nền kinh tế để phục vụ cho tơng lai sau này, trở thành một thành viên có ích cho xã hội.%
môc lôc
Lời mở đầu...1
I. Sự cần thiết khách quan của vai trò kinh tế của nhà nớc nói chung...2
1. Lịch sử ra đời của nhà nớc và vai trò kinh tế của nhà nớc qua từng giai đoạn lịch sử....2
a) Lịch sử ra đời của Nhà nớc...2
b. Vai trò kinh tế của Nhà nớc qua các giai đoạn lịch sử...3
2. Tính tất yếu khách quan của việc xuất hiện vai trò kinh tế của Nhà nớc...6
II. Sự hình thành cơ chế quản lý mới ở Việt nam...10
III. Sự cần thiết tăng cờng vai trò kinh tế của nhà nớc việt nam trong cơ chế mới...17
2. Mục tiêu và chức năng quản lý vĩ mô của nền kinh tế Nhà nớc...19
Các mục tiêu...19
2. Chức năng quản lý vĩ mô nền kinh tế của Nhà nớc...20
3. Các công cụ Nhà nớc sử dụng để quản lý vĩ mô nền kinh tế...23
4. Thực trạng quản lý Nhà nớc về kinh tế hiện nay...29
5. Các giải pháp cơ bản để tăng cờng vai trò kinh tế của Nhà nớc ta hiện nay...31
KÕt luËn...33
Tài liệu tham khảo 1) TạP CHí Tổ CHứC Nhà nớc
2) Tạp chí kinh tế và phát triển 3) Tạp chí luật học
4) Tạp chí quản lý nhà nớc 5) Tạp chí kinh tế & dự báo