Phần 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.4. Đánh giá những thuận lợi, khó khăn và đề xuất một số giải pháp cho công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của xã Mai Pha, thành phố Lạng sơn, tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2013 - 2015
4.5.3. Một số giải pháp nhằm đấy mạnh công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của xã Mai Pha, thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn
Trình độ chuyên môn nghiệp vụ, hướng dẫn thực hiện các văn bản pháp luật mới ra của nhà nước.
- Bổ sung kinh phí, vật tư kỹ thuật cho việc lưu trữ hồ sơ tài liệu.
Tăng cường áp dụng công nghệ thông tin trong quản lý đất đai nói chung và công tác cấp giấy chứng nhận QSD đất nói riêng.
- Tổ chức tuyên truyền sâu rộng trong quần chúng nhân dân về pháp Luật Đất đai, tầm quan trọng của việc cấp GCNQSDĐ, để người dân hiểu và nắm rõ thủ tục, nơi thực hiện các thủ tục, tuân theo các quy định của pháp luật về quản lý đất đai.
- Hệ thống các văn bản pháp luật hướng dẫn việc thi hành quản lý đất đai cần thống nhất, đơn giản hóa, tránh cồng kềnh.
- Tăng cường công tác thanh tra kiểm tra về công tác cấp giấy chứng nhận QSD đất giải quyết dứt điểm những tồn tại vướng mắc trong công tác
46
giao đất, và rà soát lại để cấp giấy chứng nhận QSD đất cho những hộ được giao đất không đúng thẩm quyền.
- Kiểm tra, rà soát lại những hộ chưa được cấp giấy chứng nhận QSD đất trên địa bàn, những hộ được cấp trùng để có kế hoạch triển khai công việc một cách hợp lí.
- Tăng cường cải cách thủ tục hành chính, hoàn thiện cơ chế “một cửa”, xây dựng văn minh công sở tạo niềm tin cho người dân khi làm thủ tục.
- Thường xuyên mở lớp bồi dưỡng nghiệp vụ, phổ biến các tiến bộ khoa học kỹ thuật trong lĩnh vực chuyên môn, khuyến khích cán bộ nhân viên ứng dụng công nghệ vào trong công việc.
- Công khai hóa đầy đủ quy trình, thủ tục hành chính, thuế, lệ phí phải nộp theo quy định của nhà nước để góp phần tăng hiệu quả của quá trình giải quyết các yêu cầu của nhân dân.
47
PHẦN 5
KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 5.1. Kết luận
Qua nghiên cứu đề tài: “Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Mai Pha, thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2013 - 2015”. Cho thấy:
- Xã Mai Pha nằm ở cửa ngõ phía Nam của thành phố, gần trung tâm thành phố, giao thông khá phát triển thuận lợi cho giao lưu, phát triển kinh tế xã hội; nền kinh tế của xã đang trên đà phát triển, đặc biệt là những năm gần đây, cơ sở hạ tầng vẫn đang từng bước được hoàn thiện.
- Tình hình sử dụng đất và quản lý đất đai của xã khá chặt chẽ. Xã Mai Pha có tổng diện tích tự nhiên khá lớn (1358 ha), trong đó: đất nông nghiệp chiếm tỉ lệ lớn nhất 74,83 % với diện tích 1016,3 ha; đất phi nông nghiệp 321,1 ha chiếm 23,65%; đất chưa sử dụng còn rất ít với 20,6 ha chiếm 1,52%.
- Công tác cấp giấy chứng nhận QSD đất ở xã Mai Pha đã tương đối hoàn tất. Trong giai đoạn 2013 – 2015 vừa qua xã đã cấp được tổng cộng 294 GCNQSD đất với diện tích 15,85 ha.Trong đó: Cấp được 290 GCNQSD đất cho hộ gia đình, cá nhân với diện tích đất cấp được là 15,16 ha và 4 GCN cho 4 tổ chức tại xã với diện tích là 1,1 ha; đất nông nghiệp cấp được 170 GCN với diện tích 12.03 ha đạt 48,72 % so với diện tích đất cần cấp; đất ở cấp được 120 GCNQSD đất với diện tích 3,13 ha chiếm 50,16 % diện tích đất ở cần cấp.
5.2. Kiến nghị
Sau khi nghiên cứu tình hình cấp GCNQSDĐ trên địa bàn xã Mai Pha giai đoạn 2013 - 2015, tôi có một số đề nghị đối với cơ quan quản lý đất đai địa phương phối hợp với các tổ ban ngành khác thực hiện một số giải pháp sau:
48
- Nhà nước, Tỉnh, huyện cần tăng cường đầu tư nguồn vốn kinh phí hơn nữa cho việc cấp GCNQSDĐ và coi đó là nhiệm vụ đầu tư hàng năm.
- Đề nghị hỗ trợ kinh phí, đầu tư trang thiết bị kỹ thuật phục vụ cho công tác chuyên môn, thường xuyên có chương trình bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ cho các cán bộ địa chính cơ sở.
- Tiếp tục khuyến khích công tác dồn điền đổi thửa vì thông qua công tác này sẽ thúc đẩy việc cấp GCNQSD đất và hạn chế kinh phí cho người dân.
- Để công tác quản lý đất đai trên địa bàn đạt hiệu quả hơn thì ngoài việc nhanh chóng hướng dẫn thực hiện các văn bản chỉ đạo của Trung ương trong lĩnh vực này, cơ quan chuyên môn nên phối hợp chặt chẽ với ngành Tư pháp, các cơ quan báo chí, chính quyền các cấp đẩy mạnh tuyên truyền chính sách pháp luật về đất đai.
- Công khai các văn bản về lĩnh vực quản lý đất đai ở một số nơi công cộng như: thư viện, tủ sách của các nhà văn hóa cơ sở; đưa lên trang thông tin điện tử của tỉnh, các ngành… để nhân dân có nhiều cơ hội tiếp cận.
TÀI LIỆU THAM KHẢO I. Tiếng việt
1. Bộ Tài Nguyên & Môi trường (2014), Thông tư 23/2014/TT-BTNMT ngày 19/05/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.
2. Bộ Tài Nguyên & Môi trường (2014), Thông tư 24/2014/TT-BTNMT ngày 19 tháng 05 năm 2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về hồ sơ địa chính
3. Bộ Tài Nguyên & Môi trường (2014), Thông tư 25/2014/TT-BTNMT ngày 19/05/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về bản đồ địa chính.
4. Chính phủ (2014), Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 của Chính phủ về quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai 2013.
5. Chính phủ (2004), Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 của Chính phủ về thi hành Luật Đất đai 2003.
6. Nguyễn Thị Lợi (2007), Bài giảng đăng ký thống kê đất đai, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên
7. Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007), Bài giảng quản lý Nhà nước về đất đai, Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên
8. Quốc hội (2013), Luật đất đai 2013, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội 9. UBND xã Mai Pha báo cáo quy hoạch nông thôn mới xã Mai Pha năm 2011 10. UBND Xã Mai Pha (2013), Số liệu báo cáo thống kê cấp giấy chứng nhận
quyền sử dụng đất năm 2013
11. UBND Xã Mai Pha (2014), Số liệu báo cáo thống kê cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất năm 2014
12. UBND Xã Mai Pha (2015), Số liệu báo cáo thống kê cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất năm 2015
II. Internet
13.Cổng thông tin điện tử tỉnh Lạng Sơn www.langson.gov.vn/ubnd/node/12591
14.Cổng thông tin điện tử Bộ Tài nguyên và Môi trường www.monre.gov.vn/
PHỤ LỤC
PHIẾU ĐIỀU TRA HIỂU BIẾT CỦA CÁN BỘ LÃNH ĐẠO CƠ QUAN VỀ CÔNG TÁC CẤP GCNQSD ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ MAI PHA,
THÀNH PHỐ LẠNG SƠN, TỈNH LẠNG SƠN
Số phiếu điều tra... Ngày điều tra…………..
I. Thông tin cá nhân
1. Họ và tên :………
2. Tuổi:………Dân tộc:...
3. Giới tính: Nam:... Nữ :…………
4. Địa chỉ: Thôn...xã Mai Pha ,TP.Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn 5.Chức vụ :………..
6.Nghề nghiệp :………
7.Trình độ học vấn :
a. Cấp 1 (TH) e. Đại học b. Cấp 2 (THCS) f. Sau đại học
c. Cấp 3 (THPT) g. Không đi học d.Trung cấp hoặc cao đẳng
II. Câu hỏi phỏng vấn
Xin ông (bà) vui lòng cho biết những hiểu biết của mình về các vấn đề cấp GCNQSDĐ theo Luật Đất đai 2013 bằng cách lựa chọn một trong các phương án trả lời cho mỗi câu hỏi sau đây:
Câu 1: Trong hồ sơ cấp GCNQSDĐ phải có kèm theo CMTND và hộ không?
a. Có b. Không c. Không biết
Câu 2: Khi chưa hoàn thiện hồ sơ thì người sử dụng đất có được cấp GCNQSD đất không?
a. Có b. Không c. Không biết
Câu 3: Thời gian thực hiện thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ là bao lâu?
a. Không quá 20 ngày đối với trường hợp cấp GCN lần đầu b. Không quá 30 ngày đối với trường hợp cấp GCN lần đầu c. Không quá 50 ngày đối với trường hợp cấp GCN lần đầu d. Không biết
Câu 4: Hồ sơ cấp GCNQSD đất của hộ gia đình, cá nhân ở nông thôn nộp tại UBND xã, thị trấn nơi có đất?
a. Đúng b. Sai c. Không biết Câu 5: Khi đăng ký cấp GCNQSD đất phải nộp tiền lệ phí trước bạ hay không?
a. Có b. Không c. Không biết Câu 6: Người sử dụng đất được nhận GCNQSD đất khi nào?
a. Sau đăng ký
b. Khi đã hoàn thành nghĩa vụ tài chính c. Trước khi hoàn thành nghĩa vụ tài chính d. Không biết
Câu 7: Khi đất đai là tài sản chung của hai vợ chồng thì theo ông (bà) GCNQSD đất sẽ ghi họ tên ai?
a. Vợ b. Chồng c. Cả hai d. Không biết Câu 8: Mục đích sử dụng đất có được ghi trên GCNQSD đất không?
a. Có b. Không c. Không biết
Câu 9: Theo ông (bà) cấp mới GCNQSD đất và cấp lần đầu có phải là một không?
a. Phải b. Không phải c. Không biết
Câu 10: Khi gộp hay tách các thửa đất thì có phải cấp mới GCNQSD đất không?
a. Phải b. Không phải c. Khôngbiết Câu 11: Trên GCNQSD đất có ghi các tài sản gắn liền với đất không?
a. Có b. Không c. Không biết
Câu 12: Khi ranh giới bị thay đổi phải cấp mới GCNQSD đất đúng hay sai?
a. Đúng b. Sai c. Không biết
Câu 13: Khi GCNQSD đất bị ố nhòe, rách or bị mất có được cấp lại GCNQSD đất?
a. Có b. Không c. Không biết
Câu 14: Thửa đất có chung quyền sử dụng đất,nhiều người sở hữu chung nhà ở,tài sản gắn liền với đất thì GCNQSD đất,quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất ghi như nào?
a. Ghi chung b. Ghi riêng
c. Ghi chung hoặc ghi riêng ( theo yêu cầu ) d. Không biết
Câu 15: Trên GCNQSD đất có ghi thời hạn sử dụng đất không?
a. Có b. Không c. Không biết
Xin chân thành cảm ơn ông (bà) !
Người được điều tra Người điều tra
Lương Thị Hảo
PHIẾU ĐIỀU TRA HIỂU BIẾT CỦA NGƯỜI DÂN VỀ CÔNG TÁC CẤP GCNQSD ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ MAI PHA, THÀNH PHỐ
LẠNG SƠN, TỈNH LẠNG SƠN
Số phiếu điều tra... Ngày điều tra…………..
I. Thông tin cá nhân
1. Họ và tên chủ hộ :………
2. Tuổi:………Dân tộc:...
3. Giới tính: Nam:... Nữ:…………
4. Địa chỉ: Thôn...xã Mai Pha,TP.Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn 5.Nghề nghiệp:………
6.Trình độ học vấn :
a. Cấp 1 (TH) e. Đại học b. Cấp 2 (THCS) f. Sau đại học c. Cấp 3 (THPT) g. Không đi học d.Trung cấp hoặc cao đẳng
7. Số nhân khẩu:………..
8. Số người trong độ tuổi lao động:…………
Trong đó: LĐ nông nghiệp:...
LĐ phi nông nghiệp:...
II. Câu hỏi phỏng vấn
Xin ông (bà) vui lòng cho biết những hiểu biết của mình về các vấn đề cấp GCNQSDĐ theo Luật Đất đai 2013 bằng cách lựa chọn một trong các phương án trả lời cho mỗi câu hỏi sau đây:
Câu 1: Trong hồ sơ cấp GCNQSDĐ phải có kèm theo CMTND và hộ không?
a. Có b. Không c. Không biết
Câu 2: Khi chưa hoàn thiện hồ sơ thì người sử dụng đất có được cấp GCNQSD đất không?
a. Có b. Không c. Không biết
Câu 3: Thời gian thực hiện thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ là bao lâu?
a. Không quá 20 ngày đối với trường hợp cấp GCN lần đầu b. Không quá 30 ngày đối với trường hợp cấp GCN lần đầu c. Không quá 50 ngày đối với trường hợp cấp GCN lần đầu d. Không biết
Câu 4: Hồ sơ cấp GCNQSD đất của hộ gia đình, cá nhân ở nông thôn nộp tại UBND xã, thị trấn nơi có đất?
a. Đúng b. Sai c. Không biết
Câu 5: Khi đăng ký cấp GCNQSD đất phải nộp tiền lệ phí trước bạ hay không?
a. Có b. Không c. Không biết Câu 6: Người sử dụng đất được nhận GCNQSD đất khi nào?
a. Sau đăng ký
b. Khi đã hoàn thành nghĩa vụ tài chính c. Trước khi hoàn thành nghĩa vụ tài chính d. Không biết
Câu 7: Khi đất đai là tài sản chung của hai vợ chồng thì theo ông (bà) GCNQSD đất sẽ ghi họ tên ai?
a. Vợ b. Chồng c. Cả hai d. Không biết Câu 8: Mục đích sử dụng đất có được ghi trên GCNQSD đất không?
a. Có b. Không c. Không biết
Câu 9: Theo ông (bà) cấp mới GCNQSD đất và cấp lần đầu có phải là một không?