PHẦN 4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.4. Đánh giá những thuận lợi, khó khăn và đề xuất một số giải pháp cho công 45 tác cấp GCNQSD đất của xã Văn An, Huyện Văn Quan, Tỉnh Lạng Sơn
Công tác cấp GCNQSD đất trên địa bàn xã đạt được những kết quả nhất định góp phần quản lý quỹ đất tại địa phương và thúc đẩy nền kinh tế của xã phát triển bền vững, đạt được những kết quả như vậy là do:
- Xã đã có quy hoạch sử dụng đất làm căn cứ pháp lý cho việc xây dựng mục đích sử dụng đất giao, cho thuê chính vì vậy việc thực hiện công tác được thuận lợi hơn. Hệ thống bản đồ địa chính đã được đo đạc bằng máy, thành lập từ năm 1996 và đã chỉnh lý toàn bộ năm 2013.
- Đảng bộ và chính quyền địa phương quan tâm, đôn đốc, chỉ đạo nên các doanh nghiệp, tổ chức vào thuê đất được thực hiện nhanh chóng.
- Luật đất đai năm 2013 ra đời và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật đất đai đã cụ thể hơn và tăng tính pháp lý của trình tự, thủ tục hành chính đã phần nào khắc phục tình trạng tùy tiện, quy định thủ tục hành chính gây phiền hà cho đối tượng sử dụng đất xin cấp GCNQSD đất.
- Đã nâng cao được ý thức trách nhiệm, ý thức chấp hành chính sách pháp lý về đất đai của các chủ sử dụng đất nói riêng và của tổ chức công dân nói chung trên địa bàn phường.
- Tổ chức kiểm tra đôn đốc thường xuyên tại chỗ, kịp thời xử lý tháo gỡ vướng mắc, công khai dân chủ, tạo được sự đoàn kết ổn định tình hình kinh tế - chính trị, trật tự xã hội.
- Cán bộ chuyên môn: Có hai cán bộ 1 đa tốt nghiệp đại học, 1 đã tốt nghiệp cao đẳng làm công tác cấp GCNQSD đất cho xã có năng lực, nhiệt
tình tạo điều kiện cho hộ gia đình, cá nhân xin cấp GCNQSD đất nắm được trình tự thủ tục nhanh chóng.
- Việc cấp GCNQSD đất cho các hộ gia đình, cá nhân đã đạt được kết quả tốt đảm bảo đúng chính sách của Nhà nước tạo điều kiện để các chủ sử dụng thực hiện 5 quyền ( chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, thừa kế, thế chấp) và nghĩa vụ của mình.
- Trong sự nghiệp phát triển kinh tế thì việc cấp GCNQSD đất nhằm mục đích xây dựng cơ bản trụ sở của các cơ quan công quyền và tổ chức kinh doanh trên địa bàn là tất yếu đối với sự phát triển của toàn huyện. Trong những năm qua xã đã làm tốt công tác này đảm bảo nâng cao hiệu quả làm việc của các cơ quan hành chính, tổ chức kinh tế từ đó nâng cao dân trí phụ vụ tốt nhu cầu nhân dân.
- Công tác thông tin tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng về chính sách và nội dung văn bản pháp luật đã tạo được sự nhiệt tình ủng hộ của nhân dân.
4.4.2. Khó khăn
Quá trình cấp GCNQSD đất trên địa bàn Xã Văn An cũng đã bộc lộ những vấn đề khó khăn nhất định Cụ thể là:
- Chính sách luân chuyển công tác của cán bộ địa chính dẫn đến đùn đẩy trách nhiệm giữa cán bộ thời kì trước và thời kì sau, xảy ra hiện tượng ngâm hồ sơ và phải làm lại hồ sơ.
- Trước đây, quy định về lưu trữ hồ sơ, tài liệu chưa thực sự chặt chẽ, việc lưu trữ hồ sơ, tài liệu chưa tốt cũng gây ra một số khó khăn trong công tác quản lý hiện nay.
- Sự cung cấp thông tin của các hộ dân còn chưa đầy đủ, không phối hợp với các cán bộ chuyên môn để hoàn thiện hồ sơ theo đúng quy định; Ranh giới sử dụng đất có sự biến động về diện tích; một số hộ còn xảy ra tranh chấp
QSD đất; Một số hộ phải thực hiện nghĩa vụ tài chính nhưng các hộ không có khả năng thực hiện.
- Chính sách Nhà nước trong công tác đền bù giải phóng mặt bằng còn nhiều hạn chế, chưa phù hợp với tình hình thực tế tại địa phương. Dẫn đến nhiều dự án được thực hiện chậm hơn so với kế hoạch, có nơi nhân dân không đồng tình và gây khó khăn trong việc giải phóng mặt bằng và trong công tác cấp GCNQSD đất.
- Một số trường hợp chuyển nhượng giấy viết tay nhiều lần, các đợt chuyển nhượng giấy viết tay không có giấy tờ chứng minh dẫn đến việc cấp GCNQSD đất cũng gặp nhiều khó khăn.
- Kiến thức về pháp luật trong quản lý đất đai của một số tổ chức, cá nhân sử dụng đất còn nhiều hạn chế nên việc chấp hành pháp luật và thực hiện nghĩa vụ của các tổ chức, cá nhân sử dụng đất còn chưa tự giác.
- Hiện tại xã chỉ có 2 cán bộ địa chính nên nhiều khi hồ sơ yêu cầu nhiều dẫn đến quá tải, thiếu nhân sự nên chưa giải quyết được đúng hạn.
- Đất đai là vấn đề nhạy cảm, do tồn tại lịch sử, việc giải quyết những vấn đề nảy sinh lại liên quan đến chính sách cũ, những hồ sơ trước đây không được lưu trữ đầy đủ gây khó khăn không nhỏ.
4.4.3. Một số giải pháp nhằm đấy mạnh công tác cấp GCNQSD đất của xã Văn An, Huyện Văn Quan, Tỉnh Lạng Sơn
Để giải quyết những tồn tại trong công tác cấp GCNQSD đất trên địa bàn xã Văn An em xin đưa ra những đề xuất như sau:
- Tiếp tục duy trì, rà soát, thống kê, thực hiện tốt công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn xã.
- Tăng cường công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đây là căn cứ pháp lý để thực hiện các thủ tục cấp GCNQSD đất. Quy hoạch phải thực tế và có tính khả thi tránh tình trạng quy hoạch treo..
- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc quản lý sử dụng đất đai của các dự án được cấp GCNQSD đất. Đồng thời cũng cần có những biện pháp kiên quyết trong các trường hợp cấp GCNQSD đất, vi phạm quy hoạch, không thực hiện nghĩa vụ tài chính trong các trường hợp lấn chiếm đất đai.
- Công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cũng như chế độ chính sách, phương án bồi thường thiệt hại cho người sử dụng đất khi bị thu hồi đất.
- Thường xuyên cập nhật các văn bản mới có liên quan để nắm rõ và đẩy mạnh công tác tuyên truyền, tổ chức tập huấn kịp thời đến người dân.
- Xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm pháp luật về đất đai, giải quyết dứt điểm những hồ sơ còn tồn đọng trước các kỳ luân chuyển công tác.
- Trên địa bàn xã có nhiều dự án đang thực hiện, cần tăng cường thêm cán bộ để giải quyết công việc đạt hiệu quả cao.
- Thường xuyên mở các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ, phổ biến các tiến bộ khoa học kỹ thuật trong lĩnh vực chuyên môn, khuyến khích cán bộ nhân viên ứng dụng công nghệ vào trong công việc.
PHẦN 5