4. KẾT CẤU CỦA ĐỒ ÁN
1.5 Tổng quan về điện năng và kinh doanh điện năng
1.5.4 Mô hình hoạt động kinh doanh điện năng
► Mô hình thị trường điện lực Lào
Qua tham khảo một số mô hình quản lý kinh doanh điện năng của các nước trên thế giới gắn liền với việc xem xét thực trạng mô hình quản lý độc quyền nhà nước cũng như hoạt động sản xuất kinh doanh ngành Điện Lào. Với những định hướng phát triển của ngành Điện trong thời gian tới cần thiết phải xây dựng một mô hình quản lý phù hợp nhằm đáp ứng được yêu cầu phát triển thị trường điện lực và nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh. Có thể xem xét biến động của từng đối tượng tham gia vào thị trường điện trong giai đoạn 2010 - 2020 để xây dựng mô hình hợp lý, cụ thể như sau:
- Đối với EDL: do đặc thù của ngành điện Lào trong điều kiện hiện nay là mức cung khó có thể đáp ứng được cầu điện năng trong giai đoạn này. EDL cần chủ động điều tiết các nguồn phát đảm bảo cân bằng hệ thống, do vậy có thể trở thành người mua duy nhất của các nhà máy điện.
- Đối với các nhà máy điện: từng bước thực hiện cổ phần hoá các nhà máy điện ,chuyển các nhà máy điện thuộc EDL thành các nhà máy điện độc lập. Các nhà máy điện chỉ bán điện trực tiếp cho EDL thông qua chào giá cạnh tranh. Tuy nhiên trong điều kiện phát triển hơn của hệ thống lưới điện, các khách hàng lớn cũng có thể mua trực tiếp từ các nhà máy điện.
- Đối với các công ty truyền tải: với bản chất là độc quyền tự nhiên, do vậy Nhà nước vẫn nắm giữ thực hiện các hoạt động truyền tải điện từ người mua duy nhất (EDL) đến các công ty điện lực.
- Đối với các công ty phân phối điện năng: thực hiện chuyển đổi trở thành đơn vị độc lập với
EDLdưới hình thức Công ty mẹ-Công ty con.Do việc chuyển đổi thị trường điện thực tế không ảnh hưởng nhiều đến hoạt động của các công ty phân phối điện do vậy vẫn giữ nguyên chức năng kinh doanh là độc quyền phân phối điện năng cho khách hàng.
- Do cần đảm bảo tính phù hợp của một số hoạt động độc quyền trong mô hình như: EDL độc quyền mua điện từ các nhà máy điện độc lập, độc quyền bán điện cho các công ty phân phối điện năng, các công ty phân phối độc quyền bán điện cho khách hàng cuối cùng do vậy cần thiết phải có một cơ quan đứng ra kiểm soát hoạt động này với tư cách hoàn toàn độc lập.
- Đối với khách hàng: Tiếp tục chịu mua điện từ một công ty phân phối điện duy nhất trong phạm vi địa lý do bởi các cơ sở hạ tầng của ngành điện trong giai đoạn này có thể chưa đáp ứng được yêu cầu của khách hàng mua điện trực tiếp từ nhà sản xuất theo mô hình của thị trường điện cạnh tranh hoàn toàn. Tuy nhiên đối với các khách hàng có phụ tải lớn có thể mua điện trực tiếp từ các nhà máy điện hoặc thông qua lưới truyền tải của EDL.
Từ những quan điểm trên, có thể xây dựng một mô hình quản lý thị trường điện lực Lào trong giai đoạn 2010-2020 như:
Hình 1.2 Mô hình quản lý thị trường điện lực Lào
Các nhà máy phát điện Hệ thống mạng lưới truyền tải
Hệ thống mạng lưới phân phốiKhách hàng
Mua điện đầu nguồn Bán điện thương phẩm Sản xuất hóa đơn tiền điện Thu tiền điện
►Mô hình kinh doanh điện năng của Công ty Điện lực Hủa Phăn
Công ty Điện lực Hủa Phăn mua điện của Tổng công ty Điện lực Lào theo giá bán buôn nội bộ thông qua hợp đồng kinh tế, mua điện của các nhà cung cấp khác theo giá thoả thuận (nếu có) và bán điện cho khách hàng theo giá qui định của Nhà nước đối với từng đối tượng sử dụng điện. Những khách hàng chưa có giá qui định của Nhà nước thì thỏa thuận giá bán, trình Tổng Công ty Điện lực Lào duyệt trước khi kí hợp đồng bán điện.
Không ngừng đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của khách hàng về khối lượng và chất lượng điện, an toàn liên tục và ổn định; quản lý chặt chẽ khách hàng, điện năng thương phẩm mua và bán, giảm dư nợ tiền điện, thực hiện giá bán theo đúng đối tượng của biểu giá Nhà nước qui định.
Công ty Điện lực Hủa Phăn lập chương trình và biện pháp tổ chức thực hiện giảm tổn thất điện năng kỹ thuật và thương mại. Xây dựng và thực hiện chế độ giao tiếp kinh doanh văn minh, lịch sự, chống mọi tiêu cực, cửa quyền, phiền hà. Thực hiện cải tiến các thủ tục kí hợp đồng mua bán điện. Không ngừng đổi mới công nghệ trong công tác kinh doanh.
Công ty Điện lực Hủa Phăn quản lý hệ thống mạng lưới phân phối tại các điểm giao giữa các lưới trung thế 35KV, 22KV có lắp đặt các hệ thông đo đếm được gọi là điện đầu nguồn.
Hình 1.3 Sơ đồ mô phỏng việc truyền dẫn điện năng trong hệ thống điện
Quy trình truyền tải điện năng từ điện đầu nguồn đến các hộ tiêu thụ có thể biểu diễn dưới dạng sơ đồ sau:
Hình 1.4 Sơ đồ mô hình dây chuyền kinh doanh điện năng
Trong mô hình kinh doanh điện năng ngắn gọn như trên mỗi khâu công việc lại là một chu trình con khép kín.
Như việc mua điện đầu nguồn của Công ty phải phối hợp giữa Công ty và Điện lực, tại các ranh giới bán điện đầu nguồn đều được lắp công tơ đo đếm và ghi chỉ số đều đặn hàng tháng để xác định lượng điện năng đầu nguồn.Công ty quyết toán tiền điện mua vào và giá mua đầu nguồn.
Quá trình bán điện thương phẩm phải dựa trên cơ sở hợp đồng mua bán điện với hộ dùng điện. Căn cứ vào nhu cầu mua điện của khách hàng Công ty Điện lực Hủa phăn ký kết hợp đồng mua bán điện và lắp đặt đường dây, công tơ cấp điện tới từng họ gia đình dùng điện. Hàng tháng nhân viên điện lực đến ghi số tại các hộ dùng điện để xác định điện năng tiêu thụ và chuyển số liệu về phòng kinh doanh, phòng kinh doanh cập nhật số liệu điện năng tiêu thụ vào các sổ ngân khoản và chuyển đến bộ phận máy tính tiến hành sản xuất hóa đơn tiền điện. Hóa đơn tiền điện dựa trên các thông số kỹ thuật, điện năng tiêu thụ và mức giá bán điện do Nhà nước quy định.
Hóa đơn tiền điện sau khi sản xuất được chuyển lại phòng kinh doanh vào sổ theo dõi quản lý, sau đó phát cho từng nhân viên thu ngân đến từng hộ gia đình thu tiền điện. Hàng tháng thu ngân viên phải quyết toán hóa đơn nhận và số tiền thu được với phòng kinh doanh.