III. Hoạt động của các tổ chức độc quyền xuyên quốc gia ở Việt Nam
1. Đặc điểm hoạt động
kể từ khi Việt Nam ban hành luật đầu t trực tiếp nớc ngoài con đờng để các công ti xuyên quốc gia, các tổ chức độc quyền thế giới vào Việt Nam đã đ- ợc khai thông, khiến cho bức tranh hoạt động của các tổ chức này vào Việt
Nam đã trở nên đa dạng, rộng khắp và bắt đầu phát huy hiệu quả cho cả hai phía. Tính đến tháng 6-1999 Việt Nam đã có hơn 2700 dự án đầu t trực tiếp của các công ti nớc ngoài với tổng số vốn đăng kí là 35,9 tỉ USD. Cũng trong thời gian này có 731 dự án mở rộng quy mô ban đầu với tổng số vốn bổ xung là 4,86 tỉ USD, nâng tông mức đầu t của các công ti nớc ngoài vào Việt Nam đến 40,76 tỉUSD.
Mặc dù số lợng và quy mô đầu t vào Việt Nam còn hạn chế nhng các công ti này đã mang những nét đặc trng sau:
Các tổ chức xuyên quốc gia ở Việt Nam có nguồn gốc từ nhiều nớc nh- ng phổ biến là từ các nớc đang phát triển châu á.
Từ những năm đầu của luật đầu t thông thoáng đến bây giờ các công ti xuyên quốc gia Đông á đều là các nớc đang phát triển trừ Nhật Bản, chiếm tới 64,8% trong tổng số nớc đầu t lớn nhất vào Việt Nam. Trong hàng ngàn nhà đầu t nớc ngoài thì các công ti thuộc các nớc ASEAN chiếm 24,56%
(Singapore:16,97%, Tháilan:3,04%, Malaisia:2,44%); các nớc Đông Bắc chiếm 42,9%( Đài Loan: 13,8%, Nhật Bản:10,6%, Hồng Kông:9,78%, Hàn Quốc:8,94%); Châu Âu chiếm21,4% và Mỹ:3,61%. Do đầu t vào Việt Nam
đợc thực hiện chủ yếu từ các tổ chức xuyên quốc gia Châu á, hầu hết đều chịu sự tác động nặng nề của cuộc khủng hoảng tài chính tiền tệ năm 1997, thu hẹp các khoản đầu t mới cũng nh sự trì trệ trong việc thực hiện số vốn
đầu t đã cam kết.
Các tổ chức độc quyền xuyên quốc gia ở Việt Nam phần lớn đều thuộc loại hình doanh nghiệp vừa và nhỏ.
Xét trên các chỉ tiêu về quy mô vốn, trình độ công nghệ, phạm vi ảnh hởng thị trờng thế giới... thì ở Việt Nam còn quá ít các tổ chức xuyên quốc gia lớn. Trong số 500 tập đoàn lớn nhất mà tạp chí Fortune( Mỹ) bình chọn hàng năm, ở Việt Nam, cho đến nay mới chỉ có 10% số đó có dự án đầu t và thiết lập các mối quan hệ giao thơng hàng hoá - dịch vụ và công nghệ, trong khi đó ở Trung Quốc đã có tới hơn 40% số này thực hiện đầu t tức là khoảng hơn 200 tập đoàn. Dĩ nhiên, không thể phủ nhận đợc trên một số lĩnh vực chủ yếu, các tổ chức độc quyền xuyên quốc gia đã thiết lập và duy trì các mối quan hệ kinh tế dài hạn với Việt Nam. Ví dụ, trong lĩnh vực dầu khí, công nghiệp ôtô, điện tử và vật liệu xây dựng, viễn thông, ngân hàng, ...
Điều đáng kể nhất là các tập đoàn lớn này do có tiềm lực hùng hậu về tài chính, công nghệ, kinh nghiệm tổ chức điều hành... luôn hoạt động theo một chiến lợc dài hạn. Do vậy, cả những khi nền kinh tế các nớc đối tác gặp
khó khăn (nh Việt Nam hiện nay), các công ti này có thể điều chỉnh chiến l- ợc đầu t, giảm tiến độ thực hiện dự án cũ và triển khai các dự án mới,... nh- ng rất hiếm khi rút vốn, từ bỏ sự hiện diện của mình.
Phần đầu t vào Việt Nam chủ yếu là những dự án nhỏ, bình quân mỗi dự án chỉ đạt dới 20 triệu USD. Các lĩnh vực chủ yếu là các ngành điện tử, dệt may, nông, lâm, hải sản chế biến, dịch vụ du lịch và khách sạn... Hiện trạng này, do nhiều nguyên nhân khách quan và chủ quan.
Việt Nam đã thu hút tổ chức độc quyền xuyên quốc gia vào hầu hết các lĩnh vực kinh tế xã hội, trong đó lĩnh vực công nghệ khai thác và lĩnh vực khách sạn, du lịch đợc coi là địa bàn hấp dẫn và thu hút nhiều nhất các nhà đầu t trực tiếp nớc ngoài.
Sự hiện diện của các tổ chức độc quyền xuyên quốc gia tại Việt Nam đ- ợc tồn tại dới hình thức liên doanh là phổ biến và đối tác liên doanh với các tổ chức độc quyền xuyên quốc gia lại phổ biến là các doanh nghiệp nhà nớc.
ở Việt Nam, trong những năm đầu hợp tác đầu t với nớc ngoài do quan niệm đầu t theo hình thức liên doanh có nhiều u điểm nổi trội hơn so với hình thức khác nên hình thức này đã trở thành hình thức thu hút tổ chức xuyên quốc gia là chủ yếu. Do đó, trong 10 năm qua hình thức liên doanh
đã chiếm 60% số dự án và 70% số vốn cam kết đầu t. Trong các liên doanh này, tỉ lệ vốn pháp định do phía Việt Nam đóng góp thờng không quá 30%
chủ yếu là sử dụng đất và nhà xởng sẵn có. Phía nớc ngoài đóng góp tiền mặt, và trang thiết bị nhập khẩu. Do vậy, trong thời kì xây dựng cơ bản, gần nh liên doanh phụ thuộc toàn bộ vào tiến độ góp vốn của các tổ chức xuyên quốc gia và cũng tơng tự nh vậy, trên thực tế, gần nh công việc điều hành quá trình xây dựng công trình cho dự án và thực hiện dự án sau này đều do phía nớc ngoài quyết định.
Năm 1996 tỉ trọng vốn đầu t nớc ngoài là 18,6%; năm 1997:26,9%; năm 1998:18%;năm 1999:48%. Thật ra xu hớng này còn đợc sự hởng ứng của chính phía các nhà doanh nghiệp Việt Nam trong liên doanh cũng nh sự ủng hộ của của d luận xã hội Việt Nam.
Việt Nam đã tạo dựng môi trờng đầu t nhằm hấp dẫn các tổ chức xuyên quốc gia kinh doanh công nghiệp dịch vụ bằng thu hút đầu t và mở rộng mạnh mẽ các khu công nghiệp, khu chế xuất và khu công nghệ cao.
Thông qua các quỹ hỗ trợ văn hoá và phát triển khoa học, các tổ chức
độc quyền xuyên quốc gia đã tích cực tạo dựng hình ảnh của mình cũng
nh tăng cờng sự hiểu biết sâu sắc thị trờng Việt Nam trớc khi thực hiện các chiến lợc đầu t và thơng mại hoá dài hạn.