Qui Hoạch sử dụng đất (QHSDĐ) ở Việt Nam:
- Công cụ rất quan trọng,
- Vai trò chiến lược trong phát triển KT-XH.
- Cho phép chia sẻ công bằng và có hiệu quả tài nguyên đất
- giúp cho việc giao đất hợp lý
nhằm giảm thiểu những nguy cơ từ BĐKH
Đa dạng sinh học – đầu máy cho DVHST
- ĐDSH gồm – động vật, thực vật vi sinh vật, những biến dị di truyền và quần thể tạo nên HST – là nền tảng của dịch vụ cung cấp của hệ sinh thái
- Nguồn trực tiếp của nhiều dịch vụ như thực phẩm, chất thô, và là cơ sở cho những dịch vụ khác như nước sạch và không khí thông qua vai trò các cá thể trong chu trình năng lượng và vật chất.
- Sự thay đổi và mất đi của ĐDSH ảnh hưởng trực tiếp tới khả năng sản xuất và cung cấp những dịch vụ cơ bản của HST và có thể ảnh hưởng lâu dài tới hệ
thống kinh tế xã hội để thich ứng và phản hồi với những áp lực toàn cầu.
- Trở nên quan trọng trong việc lập kế hoạch sử dụng đất trong thập kỷ qua.
- Nền tảng của khoa học bền vững vì nó tập trung vào sự tương tác giữa tự nhiên và xã hội
- Nguồn trực tiếp của nhiều dịch vụ như thực phẩm, nguyên liệu thô, và là cơ sở cho những dịch vụ khác như nước sạch và không khí.
- Cung cấp khung tổng hợp cho việc phân tích các hậu quả môi trường của chính sách sử dụng đất.
Dịch vụ hệ sinh thái
2. Các vấn đề môi trường chính của QHSDĐ liên quan đến sử dụng DVHST
- Suy thoái đất liên quan đến quản lý tài nguyên đất:
bao gồm giảm chất lượng đất (độ phì), gia tăng xói mòn, và thay đổi các DVHST nông nghiệp.
- Suy giảm ĐDSH, rừng và DVHST: DVHST, đặc biệt là các dịch vụ điều tiết sẽ bị ảnh hưởng nghiêm trọng như là kết quả của suy giảm ĐDSH. Dịch vụ cung cấp của hệ sinh thái và khả năng thích ứng của toàn xã hội đối với BĐKH vì thế cũng biến động như là hậu quả tất yếu của việc thực hiên QHSDĐ.
Năm Tổng diện tích có rừng
Trong đó Tỷ lệ che phủ rừng (%) Rừng tự
nhiên
Rừng trồng
2008 13.118,8 10.348,6 2.770,2 38,7
2009 13.258,7 10.338,9 2.919,8 39,1
2010 13.388,1 10.304,8 3.083,3 39,5
2011 13.515,1 10.285,4 3.229,7 39,7
2012 13.862,0 10.423,8 3.438,2 40,7
2.1. Xu hướng diễn biến ĐDSH và rừng
Đơn vị: nghìn ha
Diễn biến diện tích rừng ngập mặn Việt Nam giai đoạn 1943- 2008
Loại dịch vụ Tình trạng
suy giảm Nguyên nhân
Cung cấp nước chất lượng tốt cho hoạt động nuôi tôm
Diện tích rừng giảm do chuyển rừng thành ao tôm tự phát và nguồn chất gây ô nhiễm từ trại tôm thâm canh ngày càng tăng làm giảm khả năng tự lắng lọc của thủy vực
Bảo vệ và chống xói lở
bờ biển
Độ phủ rừng ven bờ giảm do nạn chặt phá bừa bãi và điều kiện thời tiết cực đoan tăng lên trong thời gian gần đây
Cung cấp vùng cư trú và
sinh sản cho thủy sản
Hoạt động khai thác trái phép cây rừng thường diễn ra nhưng khó kiểm soát làm mất nơi cư trú cho nhiều loài thủy sản ở địa phương
Cung cấp thủy sản cho
ngư dân
Nguồn lợi bị cạn kiệt do việc khai thác bất hợp lý và môi trường ngày càng ô nhiễm
Che chắn gió mạnh/bão
cát để bảo vệ mùa màng
Rừng có giảm nhưng người trồng trọt đã biết tự trồng cây quanh mảnh vườn của mình
Sự suy giảm giá trị DVHST rừng ngập mặn
Tầm quan trọng của HST ruộng lúa đối với đất nông nghiệp
Sinh thái Ruộng lúa hỗ trợ ĐDSH ở mức cao. Do được kết nối với hệ thống nguồn nước nên có tiềm năng gây ra tác động trên một vùng rộng lớn. Sử dụng nhiều thuốc trừ sâu, phân hóa học sẽ tác động xấu đến ĐDSH.
Thu nhập Lúa là cây lượng thực chính của VN. Gạo là lương thực cơ bản của nhiều dân tộc trên thế giới. Ngay cả các sản phẩm phụ như trấu và rơm cũng dùng làm nhiên liệu sản xuất năng lượng.
Cung cấp thực phẩm
Gạo là lương thực quan trọng. Ruộng lúa là nơi cung cấp các loại thực phẩm như: cá , tôm, cua, lươn, côn trùng, v.v.
Vật liệu Rơm rạ dùng làm phân hữu cơ, trồng nấm rơm và cho trâu bò ăn.
Dược liệu Không quan trọng.
Giá trị xã hội/văn hóa
Gạo có giá trị VH-XH quan trọng tại Việt Nam, một số lễ hội được gắn liền với tập tục trồng lúa.
Bắt nguồn từ các mối đe dọa sau đây:
- Chuyển đổi đất NN thành đất đô thị và khu công nghiệp, dẫn đến sự mất mát vĩnh viễn một phần hoặc toàn bộ sinh cảnh tự nhiên liên quan;
- Các thay đổi về thành phần và không gian của đất
NN, đặc biệt là những thay đổi làm suy giảm, hay biến đổi những khu vực được coi là có “ĐDSH cao” trên đất NN;
- Sử dụng các hoá chất, ô nhiễm sinh cảnh từ những nguồn phi nông nghiệp hay sự phá huỷ sinh cảnh;
- Phát triển thâm canh, chuyên canh quá mức.
Xu hướng suy giảm DVST nông nghiệp
Xu hướng các HST khi thực hiện QHSDĐ
Biến động diện tích đất: đất rừng, đất sản xuất NN;
tăng diện tích đất phi NN
Chuyển đổi mục đích sử dụng đất: chuyển đổi đất sản xuất NN, đất rừng tự nhiên sang các loại đất khác (đất trồng lúa sang đất khu CN, đô thị; đất trồng lúa ven biển sang đất nuôi trồng thuỷ sản; đất rừng phòng hộ sang rừng sản xuất);
Phân bố không gian các loại hình sử dụng đất: bố trí đất CN, đô thị ở khu vực đầu nguồn nước, các lưu vực sông; vùng nhạy cảm môi trường (ven biển); xây dựng đường giao thông qua đất lâm nghiệp.
Kết quả chồng xếp bản đồ qui hoạch đường tuần tra biên giới, khu kinh tế cửa khẩu, qui hoach thủy điện với các khu BTTN và rừng phòng hộ vùng TN
Kết quả chồng xếp bản đồ qui hoạch đường tuần tra biên giới, qui hoach thủy điện với các khu BTTN và rừng dầu nguồn vùng Miền núi và Trung du BB
Kết quả chồng xếp bản đồ qui hoạch đường tuần tra biên giới, đường cao tốc ven biển, qui hoach thủy điện, khu kinh tế cửa khẩu với các VQG, KBTTN và rừng dầu nguồn vùng BTB
Kết quả chồng xếp bản đồ qui hoạch đường tuần tra biên giới, đường cao tốc ven biển, qui hoach thủy điện với các khu BTTN và rừng phòng hộ vùng DHNTB
Cung cấp lương thực bị ảnh hưởng, do diện tích trồng lúa chuyển sang các mục đích khác (254 ngàn ha). Việc chuyển đổi ảnh hưởng đến sản lượng và việc cung cấp lương thực, an ninh lương thực
Điều tiết xói mòn: diện tích đất rừng chuyển sang đất NN làm giảm độ che phủ tại các vùng núi dốc ảnh hưởng tới việc bảo vệ đất chống xói mòn.
Điều tiết nước: chuyển đổi đất lâm nghiệp sang đất NN cũng ảnh hưởng tới việc điều tiết nguồn nước.
Duy trì chất lượng đất: diện tích có độ phì cao ngày càng giảm do chuyển các vùng đất tốt sang phát triển CN, nhà ở, cơ sở hạ tầng, nuôi trồng thuỷ sản. Trồng cây hàng hoá, thâm canh tăng vụ làm giảm độ phì của đất. Hệ thống thuỷ điện phát triển làm giảm lượng phù sa bồi đắp cho các vùng đồng bằng.
Chuyển đổi đất trong QHSDĐ ảnh hưởng đến DVST
Chuyển đổi đất trong QHSDĐ ảnh hưởng đến DVST
Hệ thống đồng ruộng: nhiều khu hệ đồng ruộng bị phá vỡ, quy hoạch hệ thống thuỷ điện, hệ thống đường xá.
Hậu quả hệ sinh thái NN thậm chí biến mất.
Hệ thống cây trồng, hệ thống luân canh: hệ thống cây trồng truyền thống bị phá bỏ. Khả năng chịu bệnh giảm, mất các quĩ gen có lợi để chống lại bệnh dịch.
Điều tiết các thảm hoạ tự nhiên: hệ thống NN thay đổi ảnh hưởng tới các thảm hoạ tự nhiên, như lở đất, xói mòn.
Quản lý bờ biển: Chuyển đổi đất làm giảm diện tích rừng ngập mặn, ảnh hưởng đến khả năng bảo vệ chống xói lở, xâm mặn vùng ven biển.
Tác động từ chuyển đổi đất thành đất nông nghiệp Điều chỉnh giảm đất rừng đặc dụng ở Tây Nguyên là 46,5 nghìn ha chủ yếu sang đất trồng lúa. Các tác động được dự báo là mất ĐDSH, xâm chiếm đất lâm nghiệp và giảm độ che phủ rừng
Tác động từ chuyển đổi đất, thay đổi diện tích đất cho phát triển khu kinh tế cửa khẩu
Theo qui hoạch đến năm 2020 có 26 khu kinh tế cửa khẩu với tổng diện tích 768,99 nghìn ha. Tuy nhiên có sự chồng chéo giữa QHSDĐ và qui hoạch các khu bảo tồn, trong đó 309,6 nghìn ha đất lâm nghiệp và 40,36 nghìn ha khu bảo tồn.
Theo qui hoạch trong giai đoạn 2016 – 2020, tiến hành xây dựng và đưa vào vận hành các nhà máy thủy điện:
Lai Châu, Bảo Lâm, Trung Sơn, Hồi Xuân, Nậm Mô 1, Vĩnh Sơn (2,3,4,5), A Lin B1, Đắk Mi (1,2,3) …;
Đến năm 2020, diện tích đất dành cho xây dựng các công trình năng lượng có 178,78 nghìn ha, tăng 56,48 nghìn ha so với năm 2010 và tăng 39,63 nghìn ha so với năm 2015.
Tác động từ chuyển đổi đất, thay đổi diện tích đất cho phát triển thủy điện
7.5. Thảo luận
• Kinh tế tài nguyên rừng, thủy sản
• Kinh tế Chất thải
• Kinh tế học bảo tồn đa dạng sinh học
• Chi trả dịch vụ môi trường
7.6. Nội dung Chương 7
7.1. Giới thiệu về tài nguyên thiên nhiên
Tài nguyên tái tạo, Tài nguyên không tạo tạo, 7.2. Khai thác tài nguyên không tái sinh: Lý thuyết về sự cạn kiệt (Chương 19- EEPSEA) 7.3. Nghiên cứu tài nguyên theo nghành
7.3.1. Thủy sản : Tài nguyên chung (Chương 13- Tom Tietenberg 9th)
7.3.2. Rừng: Có thể dự trữ và tái tạo (Chương 12 – Tom Tietenberg 9th)
7.3.3. Kinh tế Chất thải (Chương 8 – Tom Tietenberg 9th)
7.4. Kinh tế bảo tồn ĐDSH
7.4.1. Vai trò của Hệ sinh thái và ĐDSH
7.4.2. Kinh tế học bảo tồn đa dạng sinh học 7.4.3. Chi trả dịch vụ môi trường – hệ sinh thái
7.7. Câu hỏi chương 7
• Kinh tế tài nguyên tái tạo và không tái tạo?
• Sự tuyệt chủng của các loài
• Kinh thế chất thải sinh hoạt
• Dịch vụ môi trường là gì?
• Chi trả dịch vụ môi trường là gì?
• Lồng ghép quy hoạch sử dụng đất và chi trả dịch vụ môi trường (sinh thái) thế nào?