CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐẢNG VIÊN
2.2. Hạn chế và nguyên nhân của hạn chế về công tác phát triển đảng viên trong thanh niên của các đảng bộ phường ở thành phố Vĩnh Long thời gian vừa qua
2.1.2. Hạn chế
Để nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng, những năm qua, cấp ủy Đảng các cấp trong Đảng bộ có nhiều nỗ lực phấn đấu, quyết tâm hoàn thành tốt công tác xây dựng Đảng, gắn với việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh với thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị của cơ quan, đơn vị, góp phần quan trọng vào việc thực hiện thắng lợi các chỉ tiêu, nghị quyết hàng năm của Ban chấp hàng Đảng bộ đề ra. Tuy nhiên, bên cạnh mặt được vẫn còn bộc lộ những hạn chế, yếu kém.
Thứ nhất, một số chi bộ, đảng bộ cơ sở ở thành phố Vĩnh Long đã xuất hiện đảng viên có thái độ thờ ơ về công tác giáo dục chính trị, không quan tâm đến đời sống chính trị của đất nước.
Công tác giáo dục chính trị tư tưởng về Đảng cho đoàn viên thanh niên của các Đảng bộ phường ở thành phố Vĩnh Long đã để lại kết quả đáng kể. Qua đó, nhận thức đúng được vị trí, vai trò và tầm quan trọng của công tác giáo dục chính trị tư tưởng, tổ chức công tác Đoàn đã chủ động tích cực trong công tác giáo dục bồi dưỡng lý luận chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và Đảng cộng sản Việt Nam cho mọi cán bộ Đoàn viên thanh niên. Tuy nhiên, vẫn có một bộ phận đảng viên, có cả đảng viên là cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt ưa chuộ ng lối sống thực dụng, hưởng thụ, phai nhạt lý tưởng cách mạng; thiếu tính tu dưỡng, rèn luyện, phấn đấu. Có số ít đảng viên chưa phát huy vai trò là hạt nhân chính trị, chưa thật sự là tấm gương tiêu biểu trong lao động sản xuất, kinh doanh, lối sống, năng lực vận động quần chúng bị hạn chế. Một số chi bộ, đảng bộ cơ sở đã xuất hiện đảng viên có thái độ thờ ơ chính trị, không quan tâm đến đời sống chính trị của đất nước. Tình trạng nhiều đảng viên ở các chi bộ khối phố, tổ dân phố đứng ngoài phong trào quần chúng, né tránh trách nhiệm.
Sự quan tâm của một số cấp ủy tới công tác phát triển đảng viên trong thanh niên mới chỉ dừng lại ở những quan điểm, chủ trương chung, còn kế hoạch, biện pháp cụ thể để tổ chức thực hiện thì chưa có. Đây là sự báo động khẩn cấp đối với các đảng bộ, chi bộ phường ở thành phố Vĩnh Long trong hiện nay.
Thứ hai, những khó khăn về công tác lựa chọn, bồi dưởng, giới thiệu đoàn viên ưu tú cho Đảng.
Số lượng đoàn viên ưu tú được xem xét, kết nạp Đảng vẫn còn thấp so với số đoàn viên đã giới thiệu. Điều này cho thấy công tác phát triển Đảng vẫn còn khó khăn, hạn chế như: Công tác bồi dưỡng, giáo dục lý tưởng, nhận thức về Đảng cho đoàn viên, thanh niên ở cơ sở chưa được tiến hành thường xuyên, chưa tác động sâu đến từng đoàn viên. Một số cấp ủy đảng cơ sở chưa quan tâm đúng mức đến việc phát triển đảng viên mới, nhất là trong lực lượng đoàn viên, thanh niên; chưa mạnh dạn giao công việc khó cho thanh niên để họ phát huy khả năng, lòng nhiệt tình, sự năng động sáng tạo của mình. Bên cạnh đó, việc xác minh lý lịch và hoàn thiện hồ sơ kết nạp Đảng đối với đoàn viên còn chậm; phần lớn đoàn viên, thanh niên là có đời sống còn gặp nhiều khó khăn, trình độ văn hóa, lý luận chính trị không đồng đều, thiếu nhiệt huyết khi tham gia hoạt động đoàn thể; một số thanh niên đi làm ăn xa gây khó khăn cho công tác quản lý, bồi dưỡng, tạo nguồn phát triển Đảng.
Gia đình chủ yếu làm nghề nông, điều kiện học tập còn khó khăn. Có một số đoàn viên về sức khỏe yếu có biểu hiện mệt mỏi dẫn đến đau ốm nên không có điều
kiện tiếp phát huy khả năng của mình. Một số ít đoàn viên ưu tú đang sinh hoạt trong chi đoàn chưa thực sự gương mẫu, đóng góp tích cực cho hoạt động của đoàn tạo ra một vài biểu hiện về mặt tâm lý như ỷ lại, thụ động, bàng quan cho thanh niên, khiế n họ thiếu nhiệt tình trong hoạt động phong trào. Một số ít các em khác lại cho rằng công tác Đảng quá lớn lao, mình chưa cần thiết phải quan tâm. Việc lựa chọn những đoàn viên ưu tú giới thiệu cho Đảng xem xét công nhận và cho đi học lớp cảm tình Đảng ở thành phố Vĩnh Long trong thời gian qua còn gặp khó khăn, mặc dù trong năm 2008 có 110 đảng viên mơi kết nạp là đoàn viên thanh niên cộng Sản Hồ Chí Minh [3,tr. 1]. Năm 2009, đảng viên mới kết nạp là đoàn viên thanh niên cộng sản Hồ chí Minh là 112 có tăng thêm 2 đòan viên tham gia kết nạp đảng so với năm 2008 [4, tr. 1]
Đến năm 2010 thì số lượng này lại tăng lên đáng kể với con số là 129 đoàn viên được kết nạp vào đảng [5, tr. 2]. Trong năm 2008 đến 2010 tỷ lệ đoàn viên được kết nạp vào đội ngủ đảng có tăng nhưng đến năm 2011 thì số lượng này lại giảm chỉ còn là 119 đảng viên mới kết nạp là đoàn viên.
Tính đến tháng 6 năm 2012 có 57 đảng viên trong 84 đảng viên mới kết nạp, số lượng đảng viên được xuất thân là đoàn viên chỉ chiêm gần 66,1% tổng số đảng viên.
Một số đoàn viên ưu tú có đủ điều kiện về phẩm chất chính trị, năng lực để có thể đứng vào hàng ngũ của Đảng Cộng sản Việt Nam như năm 2009 có 3 đảng viên, năm 2010 có 4 đảng viên và năm 2011 có 1 đảng viên tuy nhiên 8 đảng viên này lại bị khống chế về độ tuổi [7, tr. 4].
Thứ ba, đối với các Đảng bộ phường và chi bộ, nguồn phát triển Đảng gặp khó khăn.
Theo đánh giá của Ban Thường vụ Thành ủy Vĩnh Long, qua hơn 5 năm việc tạo nguồn, phát triển đảng viên đã có những chuyển biến tích cực và đạt được kế t quả đáng ghi nhận. Từ 2007 đến nay, đội ngũ đảng viên của thành phố không ngừng tăng cả về số lượng và chất lượng. Nhiều cán bộ phụ trách công tác đoàn đã được cơ cấu vào cấp ủy đảng, được bầu vào hội đồng nhân dân các cấp. Lực lượng đoàn viên, thanh niên được kết nạp Đảng ngày càng nhiều đã bổ sung nguồn sinh lực mới cho Đảng, bảo đảm sự phát triển liên tục của Đảng. Bên mặt thành tựu đạt được thì vẫn còn tồn tại một số mặt hạn chế về việc tạo nguồn vẫn còn gặp nhiều khó khăn.
Đa phần thanh niên có học vấn, tay nghề giỏi đã có việc làm ở nhà máy, xí nghiệp hoặc cơ quan đơn vị. Số ít ở địa phương trình độ học vấn thấp, không có việc làm, trong khi hoạt động của các tổ chức đoàn thể, nhất là đoàn thanh niên chưa đủ mạnh để lôi cuốn đối tượng này vào tổ chức của mình để giao việc nên tổ chức Đảng khó tìm được nguồn kết nạp. Mặt trái của cơ chế thị trường, lối sống hưởng thụ phương Tây, sự phân hóa giàu, nghèo, tình trạng tha hóa của một số cán bộ trong các
ngành, các địa phương chưa được ngăn chặn triệt để đã tác động không tốt đến niềm tin, lý tưởng của quần chúng thanh niên. Tình trạng thanh niên “nhạt Đoàn”, đoàn viên
“nhạt Đảng” xuất hiện không phải là cá biệt.
Theo số liệu thống kê của Ban Tổ chức Thành ủy Vĩnh Long hiện nay thì vẫn còn những đơn vị tổ chức cơ sở Đảng không kết nạp được đảng viên mới như:
THỐNG KÊ TỔNG CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG Ở THÀNH PHỐ VĨNH LONG HIỆN NAY
TTCCSD T/SỐ
ĐV
NỮ CẤP ỦY (Nữ)
THƯỜNG VỤ (Nữ)
CHI BỘ TT
CHI ỦY (Nữ)
KẾT NẠP ĐV MỚI
Phường 1 337 156 19/13 6/1 15 57/33 18
Phường 2 291 112 19/3 5 13 46/16 9
Phường 3 284 111 14/2 5/1 12 35/15 10
Phường 4 399 158 18/3 5 15 56/23 8
Phường 5 239 96 19/9 5/1 15 39/17 11
Phường 8 323 91 21/8 7/1 12 46/17 10
Phường 9 281 79 15/2 5/1 11 40/16 4
Trường An 101 32 15/7 5/2 8 22/7 5
Tân Ngãi 197 59 19/4 5/2 13 35/8 5
Tân Hòa 127 47 17/2 5 12 27/9 8
Tân Hội 113 27 16/7 5 10 24/8 7
Công an.TP 169 22 15/1 5/1 8 36/8 11
Quân sự. TP 33 5 7 2 6 2
Chi cục thuế 61 18 11/2 3 4 14/4 3
Đảng ủy cơ quan Đảng, đoàn thể
62 22 15/4 5/1 10 16/5
Đảng ủy cơ quan chính quyền TPVL
148 45 14/6 4/2 12 31/8 9
Chi bộ tòa án 24 14 4/2 Chi bộ viện kiểm
sát 16 6 3/2
Chi bộ chi cục thi hành án dân sự
9 4 1 2
Chi bộ trung tâm y tế
18 16 2/1 4
Chi bộ bệnh viện y dược chính trị
18 14 5/3
Chi bộ ban quản lý dự án xây dựng cơ bản
10 2 2 1
Chi bộ quản lý chợ TPVL
26 7 5/1
Chi bộ ban quản lý chợ Phú Thọ
7 4 1/1 1
Chi bộ Đài truyền thanh
8 3 2 1
Chi bộ trung tâm giáo dục thường xuyên
18 9 5/3 1
Chi bộ trường cấp II, III Trưng Vương
23 16 3/2
1
Chi bộ trường THPT chuyên Nguyễn Bỉnh Khiêm
26 10 3/1 2
Chi bộ trường THPT Vĩnh Long
30 17 3/1 4
Chi bộ trường THPT Lưu Văn Liệt
29 14 5/1 3
Chi bộ trường THPT Nguyễn Thông
26 15 3/1 4
Chi bộ bệnh viện đa khoa TP
8 5 1
Chi bộ bảo hiểm xã hội TP
7 4 2
TỔNG CỘNG 3482 1459 292/85 73/12 172 530/194
158->
87.77%
Nguồn: Ban Tổ chức Thành ủy Vĩnh Long
Một số địa phương chưa chủ động, tích cực và quan tâm đúng mức đến công tác tạo nguồn phát triển đảng viên. Theo báo cáo của Ban Tổ chức thành ủy Vĩnh Long hiện nay như: Đảng ủy cơ quan Đảng, đoàn thể, Chi bộ tòa án, Chi bộ viện kiểm sát, Chi bộ bệnh viện y dược chính trị, Chi bộ quản lý chợ thành phố Vĩnh Long, Chi bộ bệnh viện đa khoa thành phố, Chi bộ bảo hiểm xã hội thành phố vẫn chưa kết nạp đảng viên mới. Tình trạng một số tồ chức cơ sở Đảng ở thành phố Vĩnh Long hiện nay vẫn chưa đạt được chỉ tiêu kết nạp đảng viên mới mà tỉnh ủy đã đề ra, sự thiếu hụt về nguồn nhân lực phát triển đảng viên phản ánh được rằng nguồn phát triển đảng viên còn đang gặp khó khăn. Nhiều tổ chức Đảng chưa có chương trình, kế hoạch, biện pháp phù hợp với từng trường hợp, lĩnh vực trong điều kiện mới. Đa số các Đảng bộ phường phạm vi xem xét các đối tượng chỉ dừng lại ở số cán bộ, nhân viên hiện có;
chưa chú ý đến đông đảo đối tượng ưu tú, tích cực từ các phong trào cách mạng của quần chúng ở tổ dân phố, khu phố, ở giáo viên các cấp và số thanh niên đã hoàn thành nghĩa vụ quân sự trở về địa phương. Bên cạnh đó thì còn rất nhiều đơn vị trên thành phố Vĩnh Long có tổng số đảng viên quá ít như: phường 5 chỉ có 29 đảng viên và phường 8 chỉ có 32 đảng viên và phường 1 chỉ có 37 đảng viên. Trong khi đó thì phường 2 có 91 đảng viên, phường 3 có 81 đảng viên, phường 4 có 99 đảng viên và phường 9 có 81 đảng viên. Vậy so với 4 phường còn lại thì phường 5, phường 8 và phường 1 về chỉ đạt chỉ tiêu kết nạp đảng viên còn ở m ức thấp. Các Đảng bộ phường trên cần phải tăng cường hơn nữa khâu tạo nguồn nhằm tăng cường chất lượng và số lượng của đảng viên [8, tr. 5].
Ban Tổ chức thành ủy Vĩnh Long cũng cho biết 7 phường trên địa bàn thành phố năm 2007 – tháng 6 năm 2012 kết nạp được 2054 đảng viên. Thực tế cho thấy, một số chi bộ không thực hiện được kế hoạch phát triển đảng viên như đã đăng ký, nhiều cấp ủy còn lúng túng trong thực hiện các biện pháp nghiệp vụ, sai sót thủ tục hồ sơ hoặc xem nhẹ các qui định mới về bảo vệ chính trị nội bộ. Nhiều chi đoàn, đoàn cơ sở nhiều năm liền không có đoàn viên được kết nạp Đảng, một số cơ sở chỉ kết nạp Đảng đến cán bộ chủ chốt hoặc ủy viên ban chấp hành chi đoàn, chưa kết nạp tới đoàn viên. Đặc biệt có tình trạng đoàn viên phấn đấu tích cực nhiều năm liền nhưng vẫn chưa được đứng vào hàng ngũ của Đảng, gây nên cảm giác cái đích để trở thành đảng viên thật xa vời. Đây là hệ quả của nhiều yếu tố không tích cực cần được khắc phục kịp thời.
Thứ tư, trong sinh hoạt Đảng, phương thức lãnh đạo còn chậm đổi mới, xơ cứng.
Trong những thành tựu về công tác phát triển đảng viên trong thanh niên của các Đảng bộ phường ở thành phố Vĩnh Long thời gian vừa qua thì việc đổi mới
phương thức lãnh đạo của các đảng bộ phường ở thành phố Vĩnh Long có vai trò quan trọng. Trong những năm qua, dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của Thành uỷ V ĩnh Long các Đảng bộ phường đã có nhiều cố gắng đổi mới trong phương thức lãnh đạo và đạt một số kết quả quan trọng bước đầu.
Tuy nhiên, trong sinh hoạt Đảng, nội dung, phương thức chậm đổi mới, xơ cứng, tính lãnh đạo, tính chiến đấu, tính giáo dục chưa cao; tinh thần tự phê bình và phê bình đôi khi còn làm chiếu lệ, qua loa, đảng viên chưa mạnh dạn phê bình xây dựng đồng chí mình, phê bình lãnh đạo cấp trên, hiện tượng mất đoàn kết nội bộ còn diễn ra ở một ít tổ chức Đảng. Sự hiểu biết về chính sách, pháp luật và tiếp thu áp dụng những tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất, kinh doanh còn hạn chế. Không ít đảng viên an phận thủ thường, ngại va chạm, ngại đấu tranh, theo đuôi quần chúng.
Việc đổi mới phương thức lãnh đạo của các Đảng bộ phường ở thành phố Vĩnh Long vẫn còn những khuyết điểm, yếu kém: chất lượng của nhiều nghị quyết của Đảng uỷ phường còn thấp, một số vấn đề bức xúc như: giải quyết việc làm, phòng chống các tệ nạn xã hội, đảm bảo an ninh trật tự; quản lý nhà nước trên địa bàn, nh ất là trong lĩnh vực xây dựng cơ bản, quản lý đất đai, quản lý tài chính, giải phóng mặt bằng chưa được nhiều Đảng uỷ xây dựng, ban hành nghị quyết chuyên đề và tập trung lãnh đạo thực hiện. Việc lấy ý kiến đóng góp của các tổ chức, cá nhân vào dự thảo nghị quyết, nhất là ý kiến của Mặt trận và các đoàn thể còn mang tính hình thức.
Nhiều đảng ủy chưa kiên quyết sắp xếp, bố trí lại đội ngũ cán bộ chính quyền, thay thế kịp thời những cán bộ yếu kém. Công tác kiểm tra, giám sát của Đảng ủy đối với cán bộ, đảng viên hoạt động trong các cơ quan chính quyền phường kết quả chưa cao, nhất là việc kiểm tra, giám sát các Đảng ủy viên hoạt động trong chính quyền.
Việc học tập, quán triệt nghị quyết nhìn chung còn chưa sâu sắc, có biểu hiện qua loa, hình thức. Sự lãnh đạo, chỉ đạo của đảng ủy đối với chính quyền phường về tổ chức thực hiện nghị quyết có lúc, có nơi thiếu kiên quyết và còn lúng túng. Nhiều Đảng ủy chưa kiên quyết sắp xếp, bố trí lại đội ngũ cán bộ chính quyền, thay thế kịp thời những cán bộ yếu kém. Công tác kiểm tra, giám sát của đảng uỷ đối với cán bộ, đảng viên hoạt động trong các cơ quan chính quyền phường kết quả chưa cao, nhất là việc kiểm tra, giám sát các đảng ủy viên hoạt động trong chính quyền.
Thứ năm, về công tác triển khai, quán triệt và cụ thể hóa nghị quyết của cấp trên cơ sở còn hạn chế, chưa có chủ trương giải pháp cụ thể, thiết thực, thực hiện chất lượng, hiệu quả chưa cao.
Có nơi vì để hoàn thành chỉ tiêu kế hoạch đề ra để đạt tiêu chuẩn Đảng bộ, chi bộ trong sạch vững mạnh nên đã chỉ đạo tổ chức thực hiện kết nạp cả những đối tượng không đảm bảo chất lượng về phẩm chất đạo đức hoặc lịch sử chính trị. Mặt khác,
công tác bồi dưỡng, giáo dục và giúp đỡ của tổ chức Đảng đối với đảng viên mới ở nhiều cơ sở chưa tốt. Một số đảng viên sau khi được công nhận chính thức đã tỏ ra thỏa mãn, ít rèn luyện phấn đấu nên chưa phát huy tốt tác dụng.
Nghị quyết của Đảng bộ, chi bộ phường chỉ đề cập đến các đoàn thể một cách chung chung, thiếu kiểm tra đôn đốc thường xuyên. Đây là một sự chờ đợi không tích cực dẫn đến không xây dựng được mối quan hệ phối hợp chặt chẽ giữa Đảng với các tổ chức đoàn thể quần chúng; quần chúng ít quan tâm tới Đảng, thờ ơ với chi bộ, không hào hứng tham gia xây dựng Đảng, thậm chí đứng ngoài công tác xây dựng Đảng. Công tác xây dựng Đảng thì tuy cấp ủy Đảng có quan tâm nhưng chưa đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ công tác xây dựng Đảng trong tình hình mới, có một số nơi còn dàn trải chạy theo số lượng và thành tích, chưa chú trọng chất lượng và hiệu quả thiết thực. Trong đảng bộ, còn một số ít tổ chức cơ sở Đảng chưa đạt trong sạch vững mạnh và còn khá nhiều đảng viên chưa hoàn thành nhiệm vụ, đảng viên vi phạm tư cách phải xử lý kỷ luật. Ngoài ra, Thành uỷ Vĩnh Long cũng đã thi hành kỷ luật 6 đảng viên do vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ; không chấp hành tốt nghị quyết, chỉ thị của Đảng – pháp luật của Nhà nước; thiếu trách nhiệm đối với công việc và vi phạm những điều đảng viên không được làm.
2.2.2. Nguyên nhân của hạn chế 2.2.2.1. Nguyên nhân khách quan
Trước những diển biến phức tạp của tình hình thế giới, sự sụp đỗ tan rã của các nước Đông Âu và Liên Xô, trước sự phản động quyết liệt của chủ nghĩa đế quốc và bọn phản động quốc tế và phong trào cộng sản và công nhân, cùng với sự xuất hiện của những khuynh hướng tư tưởng cơ hội chủ nghĩa phê phán xuyên tạc hệ tư tưởng Mác-Lênin đã làm cho một số đối tượng giác ngộ hoang mang giao động lo sợ không giám phấn đấu vào Đảng.
Bên cạnh đó là chiến lược “diễn biến hòa bình” của các thế lực thù địch đối với Việt Nam. Lợi dụng sự sơ hở của một số chính sách trong cơ chế mới và một số biểu hiện tiêu cực của một bộ phận cán bộ đảng viên thoái hóa, biến chất, bằng nhiều thủ đoạn được áp dụng, kẻ thù muốn đã tách nhân dân ra khỏi chính quyền, làm lu mờ vai trò lãnh đạo của Đảng. Thanh niên nói chung, thanh niên sống trên địa bàn dân cư phường nói riêng là đối tượng quan trọng để chúng tranh chấp, dụ dỗ, lôi kéo theo lối sống đồi trụy, phi đạo đức, phi chính trị để xao nhãng và quên đi ý thức dân tộc, trách nhiệm công dân, mục tiêu và lý tưởng xã hội chủ nghĩa. Một khi đã như vậy, thì thanh niên không còn mong muốn phấn đấu rèn luyện vươn lên trở thành người cộng sản.
Chúng ta đang bước những bước đi ban đầu của quá trình đ ổi mới, phát triển kinh tế nhiều thành phần, vận động theo cơ chế thị trường có sự quản lý của nhà nước