Biểu 10 GDP bình quân đầu ngời của các đơn vị hành chính ven biển Nghệ An
4.1. Phân tích đánh giá phân loại theo 5 Tiêu chuẩn quy
định của Nghị định số 72/2001/NĐ-CP:
4.1.1. Đánh giá tiêu chuẩn chức năng đô thị:
a) Tiêu chuẩn về vị trí và phạm vi ảnh hởng của đô
thị
Thị xã Cửa Lò là đô thị trực thuộc tỉnh có chức năng là:
- Là trung tâm du lịch nghỉ mát, đầu mối giao lu văn hóa quan trọng của tỉnh Nghệ An, vùng Bắc Trung bộ, và quốc gia;
- Là hạt nhân chính phát triển kinh tế, đô thị hoá tỉnh Nghệ An và một phần vùng Bắc Trung bộ.
- Đầu mối vận tải biển quan trọng của tỉnh Nghệ An và vùng Bắc Trung bộ
- Đô thị trung tâm vùng đất giầu truyền thống lịch sử - cách mạng và là nơi hội tụ tinh hoa văn hóa xứ Nghệ. Quê hơng của các danh nhân văn hoá, lãnh tụ vĩ đại của dân tộc Việt Nam
Và đặc biệt, cùng với thành phố Vinh, “liên hợp đô thị” Cửa Lò – Vinh đang trở thành trung tâm kinh tế, văn hoá của khu vực Bắc Trung Bộ, một trong những cửa ngõ ra Thái bình Dơng quan trọng của các nớc tiểu vùng Mê Công mở rộng (GMS) theo Hành lang Đông-Tây từ Miến Điện – Thái Lan- Lào và ra bờ biển Việt Nam.
• Đánh giá tiêu chuẩn về vị trí và phạm vi ảnh hởng của đô
thị đạt 10/10 điểm b) Tiêu chuẩn kinh tế xã hội:
- Tổng thu ngân sách trên địa bàn năm 2007 đạt: 101,8 tỷ
đồng.
Đánh giá đạt loại A: 3/3 điểm. (yêu cầu loại A: 40 tỷ đồng, loại B: 28 tỷ đồng)
- Thu nhập bình quân đầu ngời năm 2007 đạt 1100 USD/ng- êi).
Đánh giá đạt loại A: 3/3 điểm. (yêu cầu loại A: 500 USD, loại B:
350 USD)
- Cân đối NS (chi thờng xuyên) năm 2007: Cân đối d.
Đánh giá đạt loại A: 2/2 điểm. (yêu cầu loại A: cân đối d, loại B:
cân đối đủ)
- Tăng trởng kinh tế năm 2007 đạt:19,6 %;
Đạt loại A: 3/3 điểm. (yêu cầu: loại A: 6%, loại B: 4,2%) - Tỷ lệ các hộ nghèo toàn thị xã năm 2007 là: 8,1 %.
Đánh giá đạt loại A: 2/2 điểm. (yêu cầu loại A : dới 12%, loại B: dới 17%)
- Tỷ lệ tăng dân số hàng năm giai đoạn 2003-2007: 2,6%. trong
đó tỷ lệ tăng dân số tự nhiên là 0,89 %<1% đảm bảo Tiêu chuẩn kế hoạch hoá phát triển dân số của thị xã
Đánh giá loại A: 2/2 điểm. (yêu cầu trên 1,1%)
• Đánh giá Tiêu chuẩn KTXH đạt 15/15 điểm
Tổng cộng đ ánh giá tiêu chuẩn về vị trí, chức năng đạt 25/25 ®iÓm
4.1.2. Tiêu chuẩn về lao động phi nông nghiệp:
33
Tổng số lao động đang làm việc trong các ngành kinh tế thị xã có: 23.479 ngời, trong đó lao động phi nông nghiệp là 20.637 ngêi;
- Tỷ lệ lao động phi nông nghiệp toàn thị xã đạt: 81,2 %
- Tỷ lệ lao động phi nông nghiệp khu vực nội thành đạt: 87,9
%, đạt yêu cầu tối đa (loại A: trên 80%, loại B: 75%).
Đánh giá Tiêu chuẩn về lao động phi nông nghiệp đạt loại A:
20/20 ®iÓm.
Đánh giá Tiêu chuẩn về lao động phi nông nghiệp đạt loại A: 20/20 ®iÓm .
4.1.3. Tiêu chuẩn về hạ tầng xã hội và kỹ thuật:
a) Tiêu chuẩn về nhà ở:
- Diện tích xây dựng nhà ở: tổng diện tích xây dựng sàn nhà ở khu vực nội thị hiện đạt: ~ 607.076 m2 sàn, tơng ứng 14,7m2 sàn/ngời. đạt (>12 m2/ngời theo quy định)
Tỷ lệ nhà ở kiên cố chiếm 64,7%. ( >40% theo quy định)
Đạt loại A
• Đánh giá chung về yếu tố nhà ở đạt loại A: 5/5 điểm.
b) Tiêu chuẩn về công trình công cộng :
- Đất xây dựng CTCC cấp khu ở: bình quân : 1,8m2/ngời.
• Đạt loại A so với quy định (1 đến 1,5 m2/ngời).
- Tiêu chuẩn đất dân dụng: ở nội thành diện tích đất dân dụng hiện có: 502,1ha, đạt bình quân 82m2/ngời
• Đạt loại <A so với quy định (61 đến 78 m2/ngời).
- Đất xây dựng CTCC cấp đô thị: 6,3 m2/ngời
• Đạt loại A so với quy định (4đến 5 m2/ngời).
• Đánh giá chung về yếu tố các công trình công cộng đạt loại A: 4/4 điểm.
c) Tiêu chuẩn về giao thông:
- Thị xã Cửa Lò là đầu mối vận tải biển của tỉnh Nghệ An và vùng Bắc trung bộ vi vậy đạt loại A so với quy định (loại A: đầu mối giao thông cấp Vùng, loại B: đầu mối giao thông cấp Tỉnh).
- Tỷ lệ đất giao thông đô thị/đất xây dựng đô thị: tổng diện tích đất giao thông đô thị là 242,82 ha, chiếm tỷ lệ 28,7
% so với diện tích xây dựng đô thị.
Đạt loại A so với quy định (23% đến 25%).
- Mật độ đờng chính nội thành: tổng chiều dài các tuyến đ- ờng có 2 làn xe trở lên khu vực nội thành là 76,3 km cơ bản đã rải nhựa hoặc bê tông. Đạt tỷ lệ: 5,45 km /km2.
Đạt loại A so với quy định (3.5 đến 4 km/km2)
- Tỷ lệ hành khách vận tải công cộng: Tổng số lợng hành khách vận tải công cộng là 102.935 hành khách. Tỷ lệ vận tải hành khách công cộng đạt 2,5%.
Đạt loại A so với quy định (tối thiểu 2%).
• Đánh giá chung theo tiêu chuẩn về yếu tố giao thông đạt loại A: 5/5 điểm.
d) Tiêu chuẩn về cấp nớc:
- Tiêu chuẩn nớc sinh hoạt: ở nội thị hiện đạt 60 lít/ng- ời/ngày.
Đạt loại B so với quy định (80 lít/ngời/ngày).
- Tỷ lệ dân số dùng nớc máy: Tổng số hộ xử dụng nớc sạch tại nội thị là 85 %. Trong đó số hộ dùng nớc máy chỉ đạt 5.381 hộ trên tổng số 8278 hộ dân. Đạt tỷ lệ 65 %.
Đạt loại B so với quy định (trên 70%).
• Đánh giá chung về yếu tố cấp nớc đô thị đạt loại B: 3/4
®iÓm.
e) Tiêu chuẩn về thoát nớc:
- Mật độ đờng ống thoát nớc chính: hệ thống mơng thoát n- ớc chính hiện có ~ 64km, đạt tỷ lệ 4,5 km/km2.
Đạt loại A so với quy định (3,5 đến 4 km/km2).
Tỷ lệ nớc bẩn đợc thu gom và xử lý: Hệ thống thoát nớc của thị xã cha hoàn chỉnh, nhiều tuyến cống đã h hỏng, do vậy cha
đáp ứng đợc yêu cầu tiêu thoát nớc của thị xã trong mùa ma lũ. Tuy vậy hiện nay hệ thống thoát nớc thị xã đang đợc cải tạo nâng cấp, đặc biệt là các hồ sinh học xử lý nớc thải (có bổ sung oxy hòa tan bằng các thiết bị khuấy trộn cơ khí) nhằm đảm bảo khắc phục tình trạng ngập úng nớc cục bộ và mất vệ sinh môi tr- êng.
Đạt loại A so với quy định (tỷ lệ thu gom và xử lý 60%).
• Đánh giá chung về yếu tố thoát nớc đô thị đạt loại A: 3,5/4
®iÓm.
g) Tiêu chuẩn về cấp điện và chiếu sáng đô thị:
- Tiêu chuẩn cấp điện sinh hoạt: điện năng tiêu thụ toàn thị xã trong 1 năm là 20.580.867 kw, đạt bình quân 500 kwh/ng- ời/năm. (đạt 70% so với quy định là 700 kw/ngời/năm). Đạt loại B
35
- Tỷ lệ đờng phố chính đợc chiếu sáng: 95 Tổng chiều dài
đờng chính đợc chiếu sáng là ~ 42km. Đạt 95 % so với quy định (90% đờng phố chính đợc chiếu sáng). Đạt loại B
• Đánh giá về yếu tố cấp điện và chiếu sáng đô thị đạt loại >B: 2,1/3 điểm.
h) Tiêu chuẩn về thông tin, bu điện:
- Số máy điện thoại bình quân: tổng số máy điện thoại cố
định toàn thị xã đạt bình quân 38 máy/100 dân.
Đạt loại A so với quy định (6 máy/100 dân).
• Đánh giá về yếu tố thông tin, bu điện đạt loại A: 2/2
®iÓm.
i) Tiêu chuẩn về môi trờng:
- Đất cây xanh toàn đô thị: diện tích đất cây xanh có 142,5 ha, đạt tỷ lệ: 25 m2/ngời.
Đạt loại A so với quy định (trên 10 m2/ngời).
- Đất cây xanh trong khu dân dụng: hiện có 53,5 ha. Đạt tỷ lệ:
10,4 m2/ngêi.
Đạt loại A so với quy định (trên 7 m2/ngời).
- Tỷ lệ rác và chất thải đợc xử lý bằng công nghệ:
- Hiện nay tại thị xã Cửa Lò, công ty Môi trờng đô thị thị xã
Cửa Lò chịu trách nhiệm thu gom và xử lý CTR. Khối lợng CTR đợc thu gom khoảng 24.000 - 26.000 m3/năm. Riêng vào mùa du lịch khối lợng CTR thu gom đạt 2500 m3/tuần.
Tổng khối lợng chất thải rắn toàn thị xã (chủ yếu khu vực nội thị) đợc xử lý bằng công nghệ, đạt tỷ lệ khoảng 95%. Theo tiến
độ dự án, đến năm 2010 thì 100% khối lợng rác thải thu gom sẽ
đợc xử lý tại khu xử lý rác tập trung Nghi Yên.
Đạt loại A so với quy định (90% rác và chất thải rắn đợc xử lý).
• Đánh giá chung về yếu tố môi trờng đạt 2,5/3 điểm.
Tổng hợp đánh giá Tiêu chuẩn về cơ sở hạ tầng đạt 26,6/30 ®iÓm
4.1.4. Tiêu chuẩn quy mô dân số đô thị:
- Dân số thống kê năm 2008 toàn thị xã là 51.787 ngời, bao gồm: 5 phờng với 41.172 ngời, 2 xã với 10.615 ngời.
Trong đó:
+ Dân số thờng trú của 5 phờng 41.172 ngời.
+ Dân số tạm trú quy đổi: 29.226 ngời
(Bao gồm: Lực lợng công an, quân đội không đăng ký thờng trú tại gia đình; Học sinh, sinh viên các trờng chuyên nghiệp; Lao
động không đăng ký thờng trú tại gia đình; Dân số vãng lai quy
đổi bao gồm khách du lịch, bệnh nhân khám và điều trị trong các cơ sở y tế, lao động ngoại thị xã vào các khu công nghiệp tập trung)
+ Tổng dân số nội thị tính cả quy đổi 70.398 ngời
Đạt > 70% so với yêu cầu tối thiểu là 100.000 ngời.
§
ánh giá Tiêu chuẩn về quy mô dân số đạt 7/10 điểm 4.1.5. Tiêu chuẩn về mật độ dân số đô thị:
- Mật độ dân số khu vực nội thành đạt gần 5.000 ngời/km2. Nếu chỉ tính trên diện tích đất xây dựng đô thị 7.18 km2 (không tính diện tích sông hồ, đất cha sử dụng và đất sản xuất nông nghiệp) thì mật độ dân số lên tới 9.800 ngời/km2.
- Mật độ dân số khu vực nội thành: đạt 5.028 ngời/km2
Đạt hơn 50% so với yêu cầu của đô thị du lịch loại III. Tuy nhiên tiêu chuẩn này cũng đạt yêu cầu vì theo quy định của Nghị định 72/2001/NĐ-CP ngày 05/10/2001“ tiêu chuẩn mật độ dân số bình quân của các đô thị nghỉ mát du lịch và điều d- ỡng cho phép thấp hơn nhng tối thiểu phải đạt 50% so với mức quy định .”
§