Nghị quyết Trung ương 5 khóa VIII về văn hóa đưa ra 10 nhiệm vụ cụ thể trong đó có nhiệm vụ về bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa, nội dung của nhiệm vụ này gồm ba nhóm vấn đề sau:
Một là: vai trò của di sản văn hóa được xác định:
- Di sản văn hóa là tài sản vô giá, gắn kết với cộng đồng dân tộc - Di sản văn hóa là cốt lõi của bản sắc dân tộc
- Di sản văn hóa là cơ sở để sáng tạo những giá trị mới - Di sản văn hóa là cơ sở để giao lưu văn hóa
Hai là: Công tác bảo tồn và phát huy giá trị di sản văn hóa có nhiệm vụ trong tâm, trong điểm đó là:
- Coi trọng bảo tồn, kế thừa phát huy những giá trị văn hóa truyền thống (bác học và dân gian), bao gồm cả văn hóa vật thể và phi vật thể.
- Coi trọng bảo tồn, kế thừa pháy huy những giá trị cách mạng, bao gồm cả văn hóa vật thể và phi vật thể.
Ba là: Công tác bảo tồn và phát huy di sản văn hóa đối với cuộc sống đương đại: Nghiên cứu và giáo dục sâu rộng những đạo lý dân tộc tốt đẹp do cha ông ta để lại là công việc thường xuyên, liên tục phải làm.
Trên cơ sở đường lối văn hóa của Đảng, Nghị quyết Trung ương 9 khóa XI về xây dựng và phát triển văn hóa con người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước (2014) cũng nêu rõ:
- Huy động sức mạnh toàn xã hội nhằm bảo tồn, phát huy các giá trị văn hóa mói, tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại, làm giàu văn hóa dân tộc.
- Xây dựng cơ chế giải quyết hợp lý hài hòa giữa bảo tồn, phát huy di sản văn hóa với phát triển kinh tế - xã hội. bảo tồn, tôn tạo các di tích lịch sử văn hóa tiêu biểu, phục vụ giáo dục truyền thống và phát triển kinh tế, gắn kết bảo tồn, phát huy di sản văn hóa vói phát triển du lịch.
Nghị quyết số 33-NQTW về xây dựng và phát triển văn hóa, con người Việt Nam. Đây là văn bản mang tính đường lối, chính sách của nhà nước về văn hóa, trong đó nhấn mạnh:
Nghị quyết xây dựng và phát triển văn hóa, con người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước. Xây dựng nền văn hóa và con người Việt Nam phát triển toàn diện, hướng đến chân - thiện - mỹ, thấm nhuần tinh thần dân tộc, nhân văn, dân chủ và khoa học. Văn hóa thực sự trở thành nền tảng tinh thần vững chắc của xã hội, là sức mạnh nội sinh quan trọng bảo đảm sự phát triển bền vững và bảo vệ vững chắc Tổ quốc vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh [1].
Nghị quyết ngành kinh tế 08-NQ/TW, ngày 16/01/2017 của Bộ Chính trị khóa XII về phát triển du lịch trở thành mũi nhọn. Nghị quyết là văn kiện mang tính đường lối chính sách của Đảng cũng nêu rõ được tình hình và thực trạng của du lịch nước ta hiện nay. Nghị quyết đã đưa ra các quan điểm và mục tiêu cần phải đạt được trong những năm tới còn đề ra các nhiệm vụ giải pháp nhằm đổi mới cải tiến nền du lịch để ngành du lịch trở nên bền vững theo qui chế của xã hội và kinh tế thị trường [2].
Chương trình hành động số 27–Ctr/Tu ngày 03/10/2014 của tỉnh Hòa Bình về việc thực hiện Nghị quyết số 33–NQ/TW ngày 9/6/2014 Hội nghị Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XI về “xây dựng và phát triển văn hóa, con người Việt Nam đáp ứng nhu cầu phát triển bền vững đất nước” :
Xây dựng, phát triển văn hóa các dân tộc tỉnh Hòa Bình giàu bản sắc đáp ứng yêu cầu phát triển của xã hội.
Xây dựng một nền văn hóa phát triển kết hợp hài hòa giữa truyền thống và hiện đại tạo nên môi trường văn hóa lành mạnh, gắn kết chặt chẽ góp phần phát triển kinh tế - xã hội bền vững, đảm bảo an ninh, quốc phòng để sớm đưa Hòa Bình trở thành tỉnh phát triển khá cùng với các tỉnh trong khu vực và cả nước.
1.2.2. Văn bản quản lý nhà nước
Luật Du lịch số 09/2017/QH14 ngày 19/6/2017 của Quốc hội. Trong Luật nêu rất rõ về tài nguyên du lịch, phát triển sản phẩm du lịch và hoạt động du lịch; quyền, nghĩa vụ của khách du lịch, tổ chức, cá nhân kinh doanh du lịch, cơ quan, tổ chức, cá nhân khác, cộng đồng dân cư có hoạt động liên quan đến du lịch; quản lý nhà nước về du lịch.
Theo Điều 3 của Luật Di sản văn hóa có nhấn mạnh:
Điều 3: Hỗ trợ bảo tồn và phát huy giá trị văn hóa vật thể và phi vật thể của các dân tộc thiểu số Việt Nam
1 Ưu tiên đầu tư kinh phí cho dự án, đề tài nghiên cứu, sưu tầm, bảo tồn, phát huy giá trị di sản văn hóa vật thể và phi vật thể của các dân tộc thiểu số theo quy định của pháp luật.
2. Nâng cao năng lực của chủ thể văn hóa; có hình thức khen thưởng, động viên, hỗ trợ nghệ nhân người tham gia hoạt động truyền dạy văn hóa nghệ thuật truyền thống; sưu tầm, nghiên cứu, giới thiệu, truyền dạy những làn điệu, dân ca, dân vũ, dân nhạc của các dân tộc thiểu số, sáng tạo các giá trị văn hóa nghệ thuật mới phục vụ đồng bào dân tộc thiểu số.
3. Sưu tầm, xuất bản, giới thiệu văn học dân gian của các dân tộc thiểu số
4. Sản xuất các tác phẩm điện ảnh phản ánh cuộc sống xã hội miền núi vùng đồng bào dân tộc thiểu số.
5. Sưu tầm, phục dựng và phát huy các làng nghề thủ công truyền thống của các dân tộc thiểu số; bảo tồn phát huy các giá trị văn hóa, văn nghệ truyền thống đặc sắc các dân tộc.
Chỉ thị về tăng cường quản lý, thiết lập trật tự kỷ cương trong các hoạt động văn hóa và du lịch văn hóa, đẩy mạnh bài trừ một số tệ nạn xã hội nghiệm trọng (Chỉ thị số 814 - TTg ngày 12/12/1995). Trong Chỉ thị có ghi rõ “Xây dựng những qui định cụ thể về các hoạt động văn hoa dịch vụ ở các khách sạn, nhà trọ, nhà nghỉ nhà hàng, quán bia...”. Đảm bảo nội dung văn hóa lành mạnh có chất lương, đảm bảo trật tự, vệ sinh, nếp sống, văn hóa ứng xử. Xử lý nghiêm những kẻ lợi dụng các hoạt văn hóa để truyền bá văn hóa phẩm đồi trụy, khiêu dâm, kích động bạo lực, tổ chức trá hình các hoạt động mai dâm, ma túy, đanh bạc, số đề.
Nghị định số 604/VBHN – BVHTTD ngày 21/02/2019 của Bộ Văn hóa Thể thao và Du lịch về việc ban hành quy chế hoạt động văn hóa và kinh doanh dịch vụ văn hóa cộng đồng. Trong Nghị định này tại điều 3 có nhấn mạnh điều cấm các hoạt động sau:
Điều 3. Quy định cấm trong hoạt động văn hóa và kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng
1. Các hoạt động văn hóa và kinh doanh dịch vụ văn hóa có nội dung:
a) Kích động nhân dân chống lại Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; phá hoại khối đại đoàn kết toàn dân;
b) Kích động bạo lực, tuyên truyền chiến tranh xâm lược, gây hận thù giữa các dân tộc và nhân dân các nước; truyền bá tư tưởng, văn hóa phản động, lối sống dâm ô đồi trụy, các hành vi tội ác, tệ nạn xã hội, mê tín dị đoan, trái với thuần phong mỹ tục, gây hại cho sức khỏe và hủy hoại môi trường sinh thái;
c) Tiết lộ bí mật của Đảng, Nhà nước, bí mật quân sự, an ninh, kinh tế, đối ngoại, bí mật đời tư của cá nhân và bí mật khác do pháp luật quy định.
d) Xuyên tạc lịch sử, phủ nhận thành tựu cách mạng, xúc phạm vĩ nhân, xúc phạm dân tộc, vu khống, xúc phạm danh dự, uy tín của tổ chức, danh dự và nhân phẩm của cá nhân.
2. Lưu hành, phổ biến và kinh doanh các sản phẩm văn hóa; sản xuất, nhập khẩu trái phép các sản phẩm văn hóa đã có quyết định đình chỉ lưu hành, cấm lưu hành, thu hồi, tịch thu, tiêu hủy; kinh doanh dịch vụ văn hóa mà không có giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh hoặc giấy phép kinh doanh theo quy định.
3. Tổ chức các hoạt động văn hóa và kinh doanh dịch vụ văn hóa vi phạm các quy định về nếp sống văn minh, an ninh, trật tự và phòng, chống cháy nổ.
Quyết định của chính phủ về xây dựng thực hiện hương ước, quy ước số 22/2018/QĐ-TTg ban hành ngày 08/05/2018. Trong quyết định này tại chương I điều 3 có nêu rằng:
1. Phát huy vai trò tự quản của cộng đồng dân cư, giữ gìn trật tự, an toàn xã hội, bảo vệ tài nguyên thiên nhiên, môi trường gắn với thực hiện dân chủ ở cơ sở.
2. Bảo vệ, gìn giữ phát huy các giá trị văn hóa truyền thống, phong tục tập quán tốt đẹp; hạn chế và từng bước loại bỏ phong tục, tập quán lạc hậu; xây dựng nếp sống văn minh trong cộng đồng dân cư.
Nghị định của chính phủ ban hành ngày 17/9/2018 về việc Quy định về xét tặng danh hiệu “ gia đình văn hóa”; “thôn văn hóa”, “làng văn hóa”,
“ấp văn hóa”, “bản văn hóa”, “tổ dân phố văn hóa”. Trong Nghị định này đã nêu rõ các quy định bao gồm đối tượng áp dụng, nguyên tắc, thang điểm xét tặng danh hiệu, cùng với đó là tiêu chuẩn và quy trình xét tặng danh hiệu gia đình văn hóa và khu dân cư văn hóa.
Nghị định về quy định mức hoạt động, mức bồi dưỡng biểu diễn, bồi dưỡng luyện tập đối với Đội tuyên truyền lưu động và hỗ trợ kinh phí hoạt động cho các đội văn nghệ quần chúng ở cơ sở trên địa bàn tỉnh Hòa Bình, theo Nghị định số 38/2012/NĐ-HHĐND, ngày 10/7/2012. Tại nghị định này đã nêu rõ các quy định định mức hoạt động, mức bồi dưỡng biểu diễn, bồi dưỡng luyện tập đối với Đội Tuyên truyền lưu động và mức hỗ trợ kinh phí hoạt động cho các đội văn nghệ quần chúng ở cơ sở trên địa bàn tỉnh Hoà Bình.
Trên đây là những văn bản đã nêu rõ qui định của Đảng, nhà nước và của địa phương ban hành nhằm thúc đẩy phát triển văn hóa tại Hòa Bình nói chung và huyện Mai Châu nói riêng.