Các công trình n ướ c ngoài

Xem xét l ch s  phát tri n kinh t , t  giai đo n tích lũy nguyên th y đã cóị ử ể ế ừ ạ ủ   vai trò c a các HLKT. Các HLKT hình thành và phát tri n m t cách t  nhiên, theoủ ể ộ ự   yêu c u khách quan c a quá trình phát tri n. M t tuy n giao th ng đầ ủ ể ộ ế ố ược xây  d ng nh m khai thác m t l i th  nào đó c a đ a phự ằ ộ ợ ế ủ ị ương, vô hình chung đã trở  thành l i th  đ  các đ a bàn có tuy n giao thông đi qua khai thác nh ng th  m nhợ ế ể ị ế ữ ế ạ   đi u ki n t  nhiên c a mình. Nh  đó kinh t  các đ a phề ệ ự ủ ờ ế ị ương d c tuy n giaoọ ế   thông d n phát tri n và đi lên. Đ n lầ ể ế ượt mình nó tr  thành nh ng đi u ki n y uở ữ ề ệ ế   t , đi u ki n c u hay các ngành ngh  ph  tr  ho c liên quan cho các đ a phố ề ệ ầ ề ụ ợ ặ ị ương  lân c n phát tri n. Quá trình phát tri n lan t a này đã bi n HLKT thành đ ng l cậ ể ể ỏ ế ộ ự   phát tri n cho c  vùng hay m t qu c gia.ể ả ộ ố

Nhi u nhà nghiên c u cho r ng hình th c t  ch c HLKT xu t hi n đ u tiên ề ứ ằ ứ ổ ứ ấ ệ ầ ở  Châu Âu và B c M  nh ng n i có trình đ  phát tri n công nghi p (khai thác m , côngắ ỹ ữ ơ ộ ể ệ ỏ   nghi p) và giao thông hàng đ u th  gi i .   B c M , ý t ng c i cách c a T ngệ ầ ế ớ Ở ắ ỹ ưở ả ủ ổ   th ng Hoa K  Abraham Lincoln khi cho xây d ng tuy n đ ng s t xuyên n c M  tố ỳ ự ế ườ ắ ướ ỹ ừ  nh ng năm 1861­1876. Tuy n đ ng s t xuyên l c đ a Châu M  ngoài cho phép k tữ ế ườ ắ ụ ị ỹ ế  n i b  bi n phía Đông và phía Tây n c M , rút ng n th i gian đi xuyên qu c gia, màố ờ ể ướ ỹ ắ ờ ố   còn nh  nó ng i ta đã có th  khai phá đ c mi n Tây hoang dã c a n c M , gópờ ườ ể ượ ề ủ ướ ỹ   ph n to l n vào phát tri n các trung tâm kinh t , chính tr , văn hóa   các đ a ph ngầ ớ ể ế ị ở ị ươ   đ ng s t đi qua ườ ắ [46].  

 n c Nga, nh ng năm cu i c a th  k  XIX, đ u th  k  XX tuy n

Ở ướ ữ ố ủ ế ỷ ầ ế ỷ ế  

đường s t xuyên ắ Xibêri cũng đã được xây d ng nự ối vùng phía Tây v i vùng Đôngớ   nước Nga, góp ph n thúc đ y phát tri n kinh t  và xã h i các đ a phầ ẩ ể ế ộ ị ương r ngộ   l n d c tuy n đớ ọ ế ường s t, giúp nắ ước Nga ti n ra Thái Bình  ế Dương m t cáchộ   nhanh chóng. Hi n t i, trên tuy n đệ ạ ế ường này đã có 87 thành ph  và hàng ngàn chiố  

nhánh đường s t và đắ ường b  t  đây đi các đ a phộ ừ ị ương và các nước trong khu  v c châu Á nh  Mông C , Trung Qu c, Tri u Tiên và các nự ư ổ ố ề ước khác, trong đó có  Vi t Nam ệ [45]. 

Nhi u ví d  khác v  s  hình thành các HLKT theo cách th c tề ụ ề ự ứ ương tự  cũng đã được nhi u h c gi  ch  ra nh  ề ọ ả ỉ ư “con đường t  l aơ ụ ” n i Trung Qu c v iố ố ớ   các nước Nam Á, Trung Đông và B c Phi. Con đắ ường giao l u hàng hóa gi a cácư ữ   vùng này đã  t o đi u ki n cho kinh t  các đ a phạ ề ệ ế ị ương “con đường t  l a” đi quaơ ụ   phát tri n.ể

Các tài li u nghiên c u v  HLKT đ u có liên quan t i t  ch c không gianệ ứ ề ề ớ ổ ứ   kinh t , nh m đ t hi u qu  phát tri n cao nh t đ i v i các đ a bàn hành lang điế ằ ạ ệ ả ể ấ ố ớ ị   qua. Có th  li t kê m t s  nh n th c v  HLKT và các công trình nghiên c u liênể ệ ộ ố ậ ứ ề ứ   quan nh   sau:ư

­ M t s  ộ ốvi n nghi n c u nh  Vi n nghiên c u phát tri n vùng và t  ch cệ ệ ứ ư ệ ứ ể ổ ứ   lãnh   th   (Institute   for   Regional   Development   and   Structural   Planning   (IRS)ổ   Erkner); Vi n sinh thái và phát tri n vùng Leibniz) (Leibniz Institute of Ecologicalệ ể   and Regional Development (IOER) Dreden­C ng hoà ộ liên bang Đ c ứ [55]; H c giọ ả  Prf Brian Mariian thu c vi n Quy ho ch phát tri n và quy ho ch giao thôngộ ệ ạ ể ạ   (Intergrated Development Planning (IDP) & Intergrated Transport Planning (ITP)  khi nghiên c u t  hình th c ch c lãnh th  này, thứ ổ ứ ứ ổ ường dùng khái ni m "Hànhệ   lang phát tri n" (Development Corridor), "Tr c phát tri n kinh t " (Economicể ụ ể ế   Development Axis)  [48]. Theo đó hành lang phát tri n, tr c phát tri n kinh tể ụ ể ế  được xem là m t khu v c lãnh th  nh t đ nh d c theo m t tuy n tr c giao thôngộ ự ổ ấ ị ọ ộ ế ụ   n i các hố ạt nhân v i nhau. S  liên k t gi a các ớ ự ế ữ trung tâm (h t nhân) t o nên đ ngạ ạ ộ   l c thúc đ y kinh t  theo chi u lan t a t  trung tâm h t nhân ra các khu v c li nự ẩ ế ề ỏ ừ ạ ự ề   k . Các tuy n tr c giao thông liên k t các trung tâm kinh t  có th  là tr c giaoề ế ụ ế ế ể ụ   thông đường b , độ ường bi n,…Các trung tâm h t nhân chính trên các hành langể ạ   này ph i đả ược phát tri n đ n m t m c đ  nh t đ nh, sau đó th c hi n nhi m vể ế ộ ứ ộ ấ ị ự ệ ệ ụ  thúc đ y s  phát tri n c a các trung tâm khác trên toàn b  tuy n. Trên HLKT cácẩ ự ể ủ ộ ế   tuy n tr c giao thông cho phép các phế ụ ương ti n v n t i ho t đ ng thu n ti nệ ậ ả ạ ộ ậ ệ   đ n các đi m đ u, cu i và bên trong hành lang; các HLKT có vai trò đ c bi tế ể ầ ố ặ ệ 

quan tr ng đ  liên k t toàn khu v c và thúc đ y phát tri n kinh t  d c theo hànhọ ể ế ự ẩ ể ế ọ   lang này.

­ Theo h c gi  Dr Campbell M.M, Meades EE thu c khoa Đô th  và quyọ ả ộ ị   ho ch vùng (Departerment of Regional Planning, University of Free State (Namạ   Phi) [49] khái ni m "Tr c phát tri n kinh t " là m t tuy n tr c đáp  ng các đi uệ ụ ể ế ộ ế ụ ứ ề   ki n sau:ệ

Hai đ u m i giao thông ph i đầ ố ả ược liên k t c a m t tr c giao thông;ế ủ ộ ụ Các trung tâm ph  thu c l n nhau;ụ ộ ẫ

S  tự ương tác đòi h i ph i có ti m năng đ  phát tri n h n n a;ỏ ả ề ể ể ơ ữ Tr c ph i tăng trụ ả ưởng v  kinh t  và n i l c.ề ế ộ ự

Nh  v y, thông qua nh n đ nh trên c a các h c gi  có th  nh n th y đư ậ ậ ị ủ ọ ả ể ậ ấ ể  hình thành HLKT nh t thi t c n ph i có các tuy n tr c giao thông, các h t nhânấ ế ầ ả ế ụ ạ   trung tâm và m t vùng lãnh th  đ  r ng d c tuy n.ộ ổ ủ ộ ọ ế

­ Trong nghiên c u lý lu n chung v  phát tri n   Nam Phi, tác gi  Brianứ ậ ề ể ở ả   Marrian Freeman, Ziv (2001) [48] đã xác đ nh HLKT là m t lãnh th  nh t đ nhị ộ ổ ấ ị   d c theo m t tr c giao thông nh t đ nh n i các h t nhân v i nhau. S  liên k tọ ộ ụ ấ ị ố ạ ớ ự ế   gi a các h t nhân (trung tâm) v i nhau t o nên đ ng l c thúc đ y kinh t  phátữ ạ ớ ạ ộ ự ẩ ế   tri n theo chi u lan t a t  trung tâm h t nhân ra các khu v c li n k . Không gianể ề ỏ ừ ạ ự ề ề   c a HLKT đủ ược xác đ nh là khu v c r ng kho ng 2 km v  m i bên c a tuy nị ự ộ ả ề ỗ ủ ế   tr c giao thông chính. Tuy n tr c này phát tri n k t n i các m ng lụ ế ụ ể ế ố ạ ưới giao  thông trong toàn b  khu v c. Ho t đ ng c a ộ ự ạ ộ ủ hành lang t o đi u ki n phát tri nạ ề ệ ể   kinh t , nâng cao dân trí và m c s ng c a dân c  trong khu v c và vùng ph  c n.ế ứ ố ủ ư ự ụ ậ   HLKT k t n i các đô th , các đi m dân c  d c m t tr c giao thông chính, t oế ố ị ể ư ọ ộ ụ ạ   đi u ki n k t n i nh ng l i th  v  lao đ ng, nguyên li u các vùng ph  c n. Nhề ệ ế ố ữ ợ ế ề ộ ệ ụ ậ ư  v y, công trình nghiên c u này đã ch  ra nh ng y u t  c n và đ  đ  hình thành vàậ ứ ỉ ữ ế ố ầ ủ ể   phát tri n HLKT. Tuy nhiên, vi c gi i h n hành lang ch  2 km cách tr c giaoể ệ ớ ạ ỉ ụ   thông chính là quá h p, ch  đ  cho các c  s  s n xu t kinh doanh g n liẹ ỉ ủ ơ ở ả ấ ắ ền v iớ  tr c giao thông.   m c đ  nào đó nên m  r ng d c theo các h  th ng giao thôngụ Ở ứ ộ ở ộ ọ ệ ố   d c theo tr c giao thông chính;  ọ ụ

­ Trong Nghiên c u trứ ường h p Venezuela c a J. Freidmann (1966) ợ ủ [52] tác 

gi  đã đ a ra quan  ni m c  b n v  HLKT. Theo ông HLKT là m t khu v c h pả ư ệ ơ ả ề ộ ự ẹ   d c theo tuy n đọ ế ường quan tr ng k t n i 2 c a “vào­ra” c a tuy n. HLKT là d iọ ế ố ử ủ ế ả   đ t liên t c r ng kho ng 100 km, tr c trung tâm là m t tuy n đấ ụ ộ ả ụ ộ ế ường giao thông  chính là đường qu c l , đố ộ ường s t và h  th ng các d ng c  s  h  t ng khác nhắ ệ ố ạ ơ ở ạ ầ ư  đường đi n, ệ ống d n nhiên li u, cáp quang,  ng d n nẫ ệ ố ẫ ước.v.v.. Tuy nhiên, các  v n đ  lý thuy t do Freidmann đ a ra trấ ề ế ư ước h t m i ch    m c khái quát v  quanế ớ ỉ ở ứ ề   ni m và m t s  đi u ki n hình thành c a HLKT, ch a đi sâu nghiên c u c  thệ ộ ố ề ệ ủ ư ứ ụ ể  vai trò và đ c đi m c a vi c t  ch c phát tri n HLKTặ ể ủ ệ ổ ứ ể .

­ Nghiên c u ứ quan ni m và phân lo i v  tr c phát tri n, Geyer H.S. (1988)ệ ạ ề ụ ể   [53] đã đ  c p đ n khái ni m tr c phát tri n – m t khái ni m tề ậ ế ệ ụ ể ộ ệ ương đương v iớ   HLKT theo cách hi u hi n nay. Theo Geyer đi u ki n tiên quy t đ  hình thànhể ệ ề ệ ế ể   tr c phát tri n là d a trên m t tuy n giao thông có s n, và có các đi m nút “vào­ụ ể ự ộ ế ẵ ể ra”­ các trung tâm kinh t  c a tuy n tr c, t o nên các l c hút cho s  phát tri nế ủ ế ụ ạ ự ự ể   c a toàn tuy n. Các trung tâm kinh t  trên toàn tuy n tr c tr i qua 3 giai đo nủ ế ế ế ụ ả ạ   phát tri n s  khai, t p trung­phát tri n, bão hòa và suy thoái. Tuy nhiên s  bão hòaể ơ ậ ể ự   và suy thoái   đây m i ch  nói đ n m c đ  liên k t c a trung tâm này v i s  phátở ớ ỉ ế ứ ộ ế ủ ớ ự   tri n c a HLKT mà không đ  c p đ n giai đo n “sáng t o” c a trung tâm phátể ủ ề ậ ế ạ ạ ủ   tri n, s  lan t a c a nó vể ự ỏ ủ ượt ra ngoài ph m vi c a HLKT, đ c bi t trong đi uạ ủ ặ ệ ề   ki n khu v c hóa và toàn c u hóa;  ệ ự ầ

­ Trong nghiên c u v  Hi p đ nh Thứ ề ệ ị ương m i ạ t  do B c M  (NAFTA) vàự ắ ỹ   s  phát tri n HLKT khu v c này (2011) ự ể ự [47] , tác gi  Andy Sze đã phân tích, soả   sánh m t s  ch  tiêu trộ ố ỉ ước và sau th i đi m NAFTA có hi u l c t  đ n gi n hóaờ ể ệ ự ừ ơ ả   các th  t c hành chính đ n xu t kh u, đ u t  tr c ti p sang các nủ ụ ế ấ ẩ ầ ư ự ế ước thành viên  đ n kh i lế ố ượng v n chuy n đ c bi t là đậ ể ặ ệ ường b  d c theo các hành lang đ uộ ọ ề   tăng lên đáng k ; Tác gi  phân chia s  phát tri n hành lang thành các giai đo n.ể ả ự ể ạ   Giai đo n đ u phát tri n hành lang v n t i: T p trung vào phát tri n h  th ngạ ầ ể ậ ả ậ ể ệ ố   giao thông, t  nhân hóa, c  ph n hóa các tuy n đư ổ ầ ế ường đã t n t i; giai đo n 2 phátồ ạ ạ   tri n hành lang thể ương m i và logistics: Lo i b  các hàng rào thu  quan, đ c bi tạ ạ ỏ ế ặ ệ   là t o thu n l i cho các chuy n tìm hi u c a các doanh nghi p, trao đ i kinhạ ậ ợ ế ể ủ ệ ổ   doanh, tăng cường kh  năng thông quan, phát tri n các trung tâm, các đi m h uả ể ể ậ   c n; và giai đo n 3 là phát tri n HLKT: V i vi c phát tri n các đ u m i giaoầ ạ ể ớ ệ ể ầ ố  

thông, các thành ph , th  tr n d c theo hành lang mà đã hình thành nên các chu iố ị ấ ọ ỗ   giá tr  đ a phị ị ương và liên k t nh ng chu i giá tr  này v i các chu i giá tr  ngoàiế ữ ỗ ị ớ ỗ ị   vùng và qu c t ; các c p chính quy n làm vi c v i khu v c t  nhân khuy nố ế ấ ề ệ ớ ự ư ế   khích, xúc ti n đ u t ; tìm cách khai thác nh ng th  m nh c a m i đ a phế ầ ư ữ ế ạ ủ ỗ ị ương.

Chính quy n t  c p trung ề ừ ấ ương đ n t nh và các huy n làm vi c v i cácế ỉ ệ ệ ớ   doanh nghi p t  nhân t o d ng nên nh ng liên minh phát tri n hành lang (các tệ ư ạ ự ữ ể ổ  ch c). Qua quá trình phát tri n ngứ ể ười ta nh n th y r ng nh  NAFTA các HLKTậ ấ ằ ờ   Mexico đã ti n g n h n t i trình đ  phát tri n c a 2 đ i tác M  và Canada. Tế ầ ơ ớ ộ ể ủ ố ỹ ừ  đây tác gi  rút ra m t lo t các bài h c, đ c bi t là bài h c v  khuy n khích phátả ộ ạ ọ ặ ệ ọ ề ế   tri n các c m ngành theo các chu i giá tr    m i đ a phể ụ ỗ ị ở ỗ ị ương, liên k t v i cácế ớ   chu i giá tr  c p l n h n và qu c t ; phát tri n m t cách đ ng b  các thành ph ,ỗ ị ấ ớ ơ ố ế ể ộ ồ ộ ố   th  tr n, th  t  d c theo các tuy n hành langị ấ ị ứ ọ ế .

­ Cũng v  tác đ ng c a vi c thành l p khu thề ộ ủ ệ ậ ương m i t  do NAFTA,ạ ự   giáo s  Mary L, Walshok trư ường Đ i h c T ng h p California, San Diego nămạ ọ ổ ợ   2009 [57]  đã công b  công trình nghiên c u “ Hành lang và ố ứ c m ngành: c  h iụ ơ ộ  phát tri n kinh t  d a trên công ngh    vùng San Diego­Baja California. Nh  sể ế ự ệ ở ờ ự  phát tri n HLKT này mà hai bên biên gi i có th  khai thác các ti m năng c aể ớ ể ề ủ   nhau, hình thành nh ng c m ngành có giá tr  gia tăng cao, thúc đ y kinh t  2 bênữ ụ ị ẩ ế   biên gi i phát tri n, đ c bi t là công ngh  sinh h c và các ngành công ngh  caoớ ể ặ ệ ệ ọ ệ   khác; các c m ngành hình thành xuyên biên gi i khu v c này bao g m ph n m m,ụ ớ ự ồ ầ ề   d ch v  và hàng th  thao, s n xu t xe có đ ng c , công ngh  sinh h c và dị ụ ể ả ấ ộ ơ ệ ọ ược,  d ch v  y t  sinh h c, hàng không vũ tr  và qu c phòng thu hút t i 49­50 nghìnị ụ ế ọ ụ ố ớ   lao đ ng t  phía Mexico.ộ ừ

Trong bài báo “Phát tri n các hành lang vùng trong h p tác vùng" ể ợ [64] tác  gi  Pradeep Srivastava đã đ a ra các lo i quy mô hành lang xác đ nh trên c  sả ư ạ ị ơ ở  m c đ   nh hứ ộ ả ưởng c a d  án c n thi t trong xây d ng hành lang. Có nh ng dủ ự ầ ế ự ữ ự  án có tác d ng xuyên biên gi i, có nh ng d  án l i không. Đó là hành lang qu cụ ớ ữ ự ạ ố   gia và hành lang vùng. M t tuy n độ ế ường hay cao t c n i 2 đi m v i nhau là hànhố ố ể ớ   lang h p còn hành lang r ng là bao g m c  ph n di n tích 2 bên. S  di chuy nẹ ộ ồ ả ầ ệ ự ể   gi a các đi m trong hành lang r ng có th  không s  d ng đ n tuy n đữ ể ộ ể ử ụ ế ế ường tr c.ụ  

Khi xây d ng nh ng chự ữ ương trình phát tri n c a mình, đ c bi t đ i v iể ủ ặ ệ ố ớ   GMS, ADB đã công b  m t lo i nh ng báo cáo nghiên c u v  h i nh p kinh tố ộ ạ ữ ứ ề ộ ậ ế  vùng liên quan đ n xây đ ng các HLKT trong khu v c. Trong bài báo: “Th  nàoế ự ự ế   là phát tri n HLKT và nó có th  đ t để ể ạ ược gì trong các ti u vùng c a Châu Á”ể ủ   [54] tác gi  Hans­Peter Brunner đã kh ng đ nh tính hi u qu  phát tri n c a HLKTả ẳ ị ệ ả ể ủ   và li t kê nh ng đ c tr ng c  b n c a HLKT đó là nh ng đ c tr ng v  c  c uệ ữ ặ ư ơ ả ủ ữ ặ ư ề ơ ấ   ngành, đ c tr ng v  k t n i đ a lý; nh ng đ c tr ng v  kh  năng ti p c n nhặ ư ề ế ố ị ữ ặ ư ề ả ế ậ ư  th i gian, chi phí đi l i th p, h u c n hi u qu ; năng l c s p x p quá c nh; năngờ ạ ấ ậ ầ ệ ả ự ắ ế ả   l c v  th  trự ề ị ường tài chính và xu t kh u.v.v…Đ c bi t, trong bấ ẩ ặ ệ áo cáo, tác gi  đãả   mô t  ảs  liên k t kinh t  c a đ a phự ế ế ủ ị ương v i tuy n hành lang đi qua và đ ng l cớ ế ộ ự   phát tri n c a hành lang kinh t .ể ủ ế 

Nguôn: Hans­Peter Brunner (2013̀ ) [54]

Hinh ̀ 1.1  S  kêt nôi gi a hanh lang kinh tê va đia phự ́ ́ ữ ̀ ́ ̀ ̣ ương hanh lang đi quà   T  đây tác gi  đã đ a ra m t mô hình tăng trừ ả ư ộ ưởng đ n gi n cho hành langơ ả  

kinh t  (hinh ế ̀ 1.2)

S  đ  ơ ồ 1.2. cho th y nó đấ ược xây d ng trên c  s  mô hình “kim cự ơ ở ương” 

c a Michael Porter, nh ng y u t  quy t đ nh đ n kh  năng c nh tranh c a n nủ ữ ế ố ế ị ế ả ạ ủ ề   kinh t , t o đi u ki n nâng cao năng su t, cu i cùng là tăng trế ạ ề ệ ấ ố ưởng kinh t .ế

M i quan h  này cũng đố ệ ược Edward Feser và Stuart Sweeney phân tích khá  chi ti t trong báo cáo v  phân tích c m ngành vùng c a mình [ế ề ụ ủ 47]. Trong báo cáo,  hai tác gi  đã phân tích nhi u v  quan h  gi a c m ngành và kh  năng c nhả ề ề ệ ữ ụ ả ạ   tranh, làm th  nào đ  s  d ng phân tích c m ngành vào xây d ng chính sách phátế ể ử ụ ụ ự   tri n.    ể

Nh  v y, thông qua nh ng nh n đ nh tóm t t v  các nghiên c u c a cácư ậ ữ ậ ị ắ ề ứ ủ   h c gi  nêu trên có th  nh n th y đ  hình thành HLKT trọ ả ể ậ ấ ể ước h t c n có m tế ầ ộ   tuy n tr c đế ụ ường giao thông, tr c này có th  n i v i các h  th ng đụ ể ố ớ ệ ố ường giao  thông đ a phị ương đ  t o s  k t n i thành m ng lể ạ ự ế ố ạ ưới, đ ng th i t o thành m tồ ờ ạ ộ   vùng lãnh th  đ  l n d c theo tuy n tr c; trên tr c có các h t nhân trung tâm; cácổ ủ ớ ọ ế ụ ụ ạ   vùng có nh ng c m ngành tr ng đi m đ  có th  liên k t khai thác, k t n i thànhữ ụ ọ ể ể ể ế ế ố   chu i giá tr , thông qua hành lang liên k t thành các chu i giá tr  quy mô l n h nỗ ị ế ỗ ị ớ ơ   và có th  mang t m cể ầ ỡ qu c t .ố ế

Nguôn: Hans­Peter Brunner (2013̀ ) [54]

Hình 1. 2  Hành lang kinh t  và c  ch  tăng trế ơ ế ưởng